Mục lục bài viết

1. Quy định pháp luật hiện hành về đối tượng hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng

Trợ cấp xã hội hằng tháng là một trong những chính sách an sinh quan trọng của Nhà nước, nhằm hỗ trợ những người có hoàn cảnh khó khăn, không có nguồn nuôi dưỡng hoặc bị hạn chế khả năng tự chăm sóc bản thân. Trong đó, người khuyết tật nặng và người khuyết tật đặc biệt nặng là những nhóm đối tượng được pháp luật quy định hưởng trợ cấp xã hội thường xuyên.

Đối với người mắc bệnh tim, việc xác định có được hưởng trợ cấp xã hội hay không không chỉ phụ thuộc vào tên bệnh hoặc mức độ nghiêm trọng của bệnh lý. Cơ quan có thẩm quyền còn phải xem xét tình trạng suy giảm chức năng và khả năng thực hiện những hoạt động sinh hoạt hằng ngày của người bệnh.

 

1.1. Căn cứ pháp lý về trợ cấp xã hội hằng tháng

Các văn bản pháp luật quan trọng điều chỉnh chế độ trợ cấp xã hội đối với người mắc bệnh tim bao gồm:

  • Luật Người khuyết tật năm 2010.
  • Nghị định số 28/2012/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Người khuyết tật.
  • Nghị định số 20/2021/NĐ-CP quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội.
  • Nghị định số 76/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 20/2021/NĐ-CP.
  • Thông tư số 01/2019/TT-BLĐTBXH quy định về việc xác định mức độ khuyết tật do Hội đồng xác định mức độ khuyết tật thực hiện.
  • Thông tư số 08/2023/TT-BLĐTBXH sửa đổi, bổ sung một số quy định về xác định mức độ khuyết tật.

Bên cạnh đó, khi thực hiện thủ tục trong giai đoạn hiện nay, người dân cần áp dụng các quy định mới về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp và thủ tục hành chính đang có hiệu lực.

 

1.2. Những đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng

Theo Điều 5 Nghị định số 20/2021/NĐ-CP, các nhóm đối tượng bảo trợ xã hội được hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng bao gồm những trường hợp đáp ứng điều kiện luật định như:

  • Trẻ em dưới 16 tuổi không có nguồn nuôi dưỡng.
  • Người từ đủ 16 tuổi đến 22 tuổi thuộc diện không có nguồn nuôi dưỡng và đang học tập theo điều kiện quy định.
  • Trẻ em nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ nghèo.
  • Người thuộc hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo chưa có chồng, chưa có vợ hoặc đã có chồng, vợ nhưng đã chết hoặc mất tích theo quy định pháp luật, đang nuôi con và đáp ứng điều kiện hưởng trợ cấp.
  • Người cao tuổi thuộc những trường hợp được pháp luật quy định.
  • Người khuyết tật nặng và người khuyết tật đặc biệt nặng.

Đối với người mắc bệnh tim, nhóm đối tượng cần đặc biệt quan tâm là người khuyết tật nặng và người khuyết tật đặc biệt nặng.

Điều này có nghĩa là một người bị suy tim, bệnh tim bẩm sinh hoặc mắc bệnh tim mạch mạn tính có thể được xem xét hưởng trợ cấp xã hội nếu tình trạng bệnh dẫn đến khuyết tật ở mức độ đáp ứng điều kiện pháp luật.

Ngược lại, người mắc bệnh tim nhưng vẫn có khả năng tự thực hiện các hoạt động sinh hoạt cơ bản và không thuộc những nhóm đối tượng bảo trợ xã hội khác thì không đương nhiên được nhận trợ cấp chỉ vì có bệnh án tim mạch.

 

1.3. Mức trợ cấp xã hội hằng tháng đối với người khuyết tật

Theo Nghị định số 76/2024/NĐ-CP, từ ngày 01/7/2024, mức chuẩn trợ giúp xã hội được điều chỉnh lên 500.000 đồng/tháng.

Mức chuẩn này được sử dụng để tính trợ cấp theo hệ số tương ứng với từng nhóm đối tượng.

Đối với người khuyết tật, mức trợ cấp tính theo mức chuẩn 500.000 đồng được thể hiện như sau:

Đối tượng Hệ số Mức trợ cấp hằng tháng
Người khuyết tật nặng 1,5 750.000 đồng
Người khuyết tật đặc biệt nặng 2,0 1.000.000 đồng
Trẻ em khuyết tật nặng hoặc người cao tuổi khuyết tật nặng 2,0 1.000.000 đồng
Trẻ em khuyết tật đặc biệt nặng hoặc người cao tuổi khuyết tật đặc biệt nặng 2,5 1.250.000 đồng

Đây là mức tính theo quy định tại Nghị định số 20/2021/NĐ-CP, được điều chỉnh về mức chuẩn bởi Nghị định số 76/2024/NĐ-CP.

Mức hưởng thực tế cần được đối chiếu với các quy định đang có hiệu lực tại thời điểm giải quyết hồ sơ. Một số địa phương có thể áp dụng mức hỗ trợ cao hơn theo chính sách riêng.

 

1.4. Người mắc bệnh tim có được hưởng trợ cấp xã hội suốt đời không?

Không phải mọi trường hợp mắc bệnh tim và được hưởng trợ cấp xã hội đều mặc nhiên được hưởng suốt đời.

Việc hưởng trợ cấp phụ thuộc vào tình trạng khuyết tật và điều kiện pháp luật tại từng thời điểm.

Nếu người bệnh được xác định là người khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng và tiếp tục đáp ứng điều kiện hưởng trợ cấp thì chế độ được thực hiện theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Trong trường hợp tình trạng sức khỏe thay đổi, mức độ khuyết tật có thể được xem xét xác định lại theo quy định.

Chẳng hạn, một người mắc bệnh tim được xác định là khuyết tật nặng nhưng sau quá trình điều trị, phục hồi chức năng đã cải thiện đáng kể khả năng tự phục vụ thì mức độ khuyết tật có thể được đánh giá lại.

Ngược lại, nếu bệnh tiến triển nghiêm trọng hơn, người bệnh cũng có quyền đề nghị xác định lại mức độ khuyết tật để được xem xét chế độ phù hợp.

 

2. Bệnh tim có thuộc danh mục khuyết tật được hưởng bảo trợ xã hội không?

Một trong những thắc mắc phổ biến của người bệnh và gia đình là liệu bệnh tim có thuộc danh mục bệnh được hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng hay không.

Để trả lời chính xác, cần phân biệt giữa bệnh lý được xác định theo chuyên môn y khoa và tình trạng khuyết tật được xác định theo quy định pháp luật.

 

2.1. Mắc bệnh tim có được coi là người khuyết tật không?

Khoản 1 Điều 2 Luật Người khuyết tật năm 2010 quy định:

“Người khuyết tật là người bị khiếm khuyết một hoặc nhiều bộ phận cơ thể hoặc bị suy giảm chức năng được biểu hiện dưới dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn.”

Theo quy định này, việc xác định một người có phải người khuyết tật hay không cần căn cứ vào tình trạng khiếm khuyết hoặc suy giảm chức năng và những khó khăn mà tình trạng đó gây ra.

Bệnh tim là một nhóm bệnh lý liên quan đến cấu trúc hoặc hoạt động của tim và hệ tuần hoàn.

Một số bệnh tim có thể được điều trị ổn định, người bệnh vẫn sinh hoạt và lao động bình thường.

Tuy nhiên, cũng có những trường hợp bệnh tim gây suy giảm nghiêm trọng khả năng vận động, khiến người bệnh khó đi lại, không thể thực hiện các hoạt động thông thường hoặc cần người khác hỗ trợ trong sinh hoạt.

Trong những trường hợp này, người bệnh có thể được xem xét xác định khuyết tật theo quy định.

Như vậy, bệnh tim không đương nhiên đồng nghĩa với khuyết tật, nhưng những hạn chế chức năng do bệnh tim gây ra có thể là căn cứ để xem xét công nhận tình trạng khuyết tật.

 

2.2. Bệnh tim được xem xét thuộc dạng khuyết tật nào?

Theo Điều 3 Luật Người khuyết tật năm 2010, các dạng khuyết tật bao gồm:

  • Khuyết tật vận động.
  • Khuyết tật nghe, nói.
  • Khuyết tật nhìn.
  • Khuyết tật thần kinh, tâm thần.
  • Khuyết tật trí tuệ.
  • Khuyết tật khác.

Đối với người mắc bệnh tim, dạng khuyết tật cần xem xét thường là khuyết tật khác.

Tại Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư số 01/2019/TT-BLĐTBXH, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 08/2023/TT-BLĐTBXH, nội dung xác định dạng khuyết tật khác có đề cập đến trường hợp bệnh tim mạch gây suy giảm khả năng thực hiện các hoạt động sau quá trình điều trị.

Cụ thể, tài liệu hướng dẫn xác định mức độ khuyết tật đề cập trường hợp có kết luận của cơ sở y tế cấp tỉnh trở lên về bệnh tim mạch, mặc dù đã được điều trị liên tục trên ba tháng nhưng vẫn làm giảm khả năng thực hiện các hoạt động, lao động, học tập, sinh hoạt hoặc giao tiếp.

Đây là căn cứ quan trọng để người mắc bệnh tim được xem xét xác định dạng khuyết tật.

Tuy nhiên, việc xác định dạng khuyết tật chưa đồng nghĩa với việc người bệnh được hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng. Người bệnh còn phải được xác định mức độ khuyết tật theo quy định.

 

2.3. Người bị suy tim độ 3, độ 4 có được hưởng trợ cấp xã hội không?

Suy tim là tình trạng chức năng bơm máu của tim bị suy giảm, ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu hoạt động của cơ thể.

Người mắc suy tim có thể gặp những biểu hiện như mệt mỏi, khó thở, hạn chế khả năng vận động hoặc khó thực hiện các hoạt động sinh hoạt thông thường.

Tuy nhiên, cần phân biệt mức độ bệnh tim theo chuyên môn y khoa với mức độ khuyết tật theo pháp luật.

Một người được chẩn đoán suy tim độ 3 hoặc độ 4 không tự động được công nhận là người khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng.

Hội đồng xác định mức độ khuyết tật phải đánh giá khả năng thực hiện các hoạt động sinh hoạt cá nhân và những tiêu chí liên quan theo quy định.

Ví dụ, một người mắc suy tim nặng, thường xuyên phải có người hỗ trợ đi lại, vệ sinh cá nhân và thực hiện những nhu cầu sinh hoạt thiết yếu có thể được xem xét xác định mức độ khuyết tật tương ứng.

Ngược lại, người mắc bệnh tim nhưng vẫn tự thực hiện được các hoạt động sinh hoạt cá nhân có thể không đáp ứng điều kiện hưởng trợ cấp xã hội theo diện khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng.

 

2.4. Trẻ em mắc bệnh tim bẩm sinh có được hưởng trợ cấp không?

Trẻ em mắc bệnh tim bẩm sinh có thể được xem xét hưởng trợ cấp xã hội nếu đáp ứng điều kiện về mức độ khuyết tật.

Bệnh tim bẩm sinh có nhiều dạng khác nhau, từ những bất thường nhẹ có thể theo dõi hoặc điều trị đến những trường hợp phức tạp cần can thiệp chuyên sâu.

Việc xác định mức độ khuyết tật đối với trẻ em phải căn cứ vào tình trạng thực tế và tiêu chí đánh giá phù hợp với độ tuổi.

Đối với trẻ dưới 6 tuổi, việc xác định mức độ khuyết tật được thực hiện theo biểu mẫu và phương pháp riêng.

Đối với trẻ từ đủ 6 tuổi trở lên, cơ quan có thẩm quyền sử dụng biểu mẫu đánh giá tương ứng.

Nếu trẻ được xác định là người khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng, gia đình có thể làm thủ tục đề nghị hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng.

Ngoài ra, trẻ mắc bệnh tim bẩm sinh có thể thuộc diện được xem xét những chính sách hỗ trợ khám chữa bệnh hoặc phẫu thuật tim theo quy định riêng.

 

2.5. Người đã phẫu thuật tim có được công nhận là người khuyết tật không?

Việc đã thực hiện phẫu thuật tim không phải căn cứ để tự động công nhận hoặc loại trừ tình trạng khuyết tật.

Điều quan trọng là khả năng hoạt động của người bệnh sau điều trị.

Nếu phẫu thuật thành công, người bệnh hồi phục tốt và không còn những hạn chế chức năng đáng kể thì có thể không đáp ứng điều kiện xác định khuyết tật nặng.

Ngược lại, nếu sau phẫu thuật người bệnh vẫn có những di chứng kéo dài, làm suy giảm nghiêm trọng khả năng sinh hoạt, lao động hoặc học tập thì vẫn có thể được xem xét xác định mức độ khuyết tật.

Do đó, người đã phẫu thuật tim nên lưu giữ hồ sơ điều trị, giấy ra viện, kết quả khám chuyên khoa và những tài liệu thể hiện tình trạng sức khỏe sau phẫu thuật.

Đây là những tài liệu hữu ích khi cơ quan có thẩm quyền đánh giá tình trạng khuyết tật.

 

3. Điều kiện và hồ sơ xác định mức độ khuyết tật đối với người mắc bệnh tim

Để được xem xét hưởng trợ cấp xã hội theo diện người khuyết tật, người mắc bệnh tim cần thực hiện thủ tục xác định mức độ khuyết tật.

Đây là bước quan trọng nhằm xác định người bệnh có thuộc diện khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng theo quy định pháp luật hay không.

 

3.1. Điều kiện để người mắc bệnh tim được xác định là người khuyết tật

Theo Luật Người khuyết tật năm 2010 và các văn bản hướng dẫn, việc xác định tình trạng khuyết tật cần căn cứ vào sự suy giảm chức năng và ảnh hưởng của tình trạng đó đối với cuộc sống của người bệnh.

Đối với bệnh tim mạch, những yếu tố quan trọng cần xem xét bao gồm:

  • Có bệnh lý tim mạch được xác định bằng tài liệu y tế.
  • Tình trạng bệnh gây suy giảm chức năng cơ thể.
  • Người bệnh gặp khó khăn trong việc thực hiện các hoạt động sinh hoạt, học tập hoặc lao động.
  • Mức độ hạn chế chức năng được đánh giá theo phương pháp và tiêu chí pháp luật quy định.

Đối với trường hợp xác định dạng khuyết tật khác do bệnh tim mạch theo tiêu chí nêu tại Mẫu số 03, cần đặc biệt lưu ý tài liệu kết luận của cơ sở y tế cấp tỉnh trở lên và tình trạng suy giảm chức năng dù đã điều trị liên tục trên ba tháng.

Tuy nhiên, không nên hiểu rằng mọi trường hợp mắc bệnh tim đều bắt buộc phải điều trị đủ ba tháng mới có quyền nộp hồ sơ đề nghị xác định khuyết tật.

Việc áp dụng tiêu chí cụ thể phụ thuộc vào độ tuổi, dạng khuyết tật và phương pháp xác định theo quy định.

 

3.2. Phân biệt ba mức độ khuyết tật

Theo khoản 2 Điều 3 Luật Người khuyết tật năm 2010, mức độ khuyết tật được phân thành ba nhóm.

Khuyết tật đặc biệt nặng

Đây là trường hợp người khuyết tật do tình trạng khuyết tật dẫn đến mất hoàn toàn chức năng, không thể tự kiểm soát hoặc tự thực hiện những hoạt động phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hằng ngày mà cần có người theo dõi, trợ giúp, chăm sóc hoàn toàn.

Đối với người mắc bệnh tim, tình trạng này có thể được xem xét khi bệnh gây hạn chế chức năng đặc biệt nghiêm trọng, khiến người bệnh không thể tự thực hiện các hoạt động sinh hoạt cơ bản.

Khuyết tật nặng

Đây là trường hợp người khuyết tật do tình trạng khuyết tật dẫn đến mất một phần hoặc suy giảm chức năng, không thể tự thực hiện một số hoạt động phục vụ nhu cầu sinh hoạt cá nhân hằng ngày mà cần có người theo dõi, trợ giúp, chăm sóc.

Ví dụ, người bệnh tim có thể vẫn tự thực hiện được một số hoạt động nhưng cần sự hỗ trợ thường xuyên đối với những hoạt động sinh hoạt thiết yếu khác.

Khuyết tật nhẹ

Đây là trường hợp người khuyết tật không thuộc hai mức độ nêu trên.

Người khuyết tật nhẹ không thuộc diện hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng chỉ dựa trên tình trạng khuyết tật, nhưng có thể được xem xét những chính sách hỗ trợ khác nếu đáp ứng điều kiện tương ứng.

 

3.3. Hồ sơ đề nghị xác định mức độ khuyết tật

Người mắc bệnh tim hoặc người đại diện hợp pháp cần chuẩn bị hồ sơ đề nghị xác định mức độ khuyết tật theo quy định.

Thành phần hồ sơ cơ bản gồm:

STT Giấy tờ Nội dung cần lưu ý
1 Đơn đề nghị xác định hoặc xác định lại mức độ khuyết tật Sử dụng mẫu đơn theo quy định hiện hành
2 Tài liệu y tế liên quan Bệnh án, giấy ra viện, kết quả khám và điều trị bệnh tim
3 Kết luận chuyên môn về bệnh tim mạch Đặc biệt quan trọng khi áp dụng tiêu chí xác định dạng khuyết tật khác do bệnh tim mạch
4 Giấy tờ nhân thân Căn cước hoặc giấy tờ phù hợp để đối chiếu thông tin
5 Giấy tờ liên quan đến người đại diện Chuẩn bị khi người đại diện thực hiện thủ tục thay người bệnh

Đơn đề nghị xác định mức độ khuyết tật được thực hiện theo biểu mẫu ban hành kèm theo Thông tư số 01/2019/TT-BLĐTBXH, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 08/2023/TT-BLĐTBXH.

Đối với người mắc bệnh tim, tài liệu y tế có vai trò quan trọng trong việc chứng minh tình trạng bệnh và những hạn chế chức năng.

Tuy nhiên, cần phân biệt giấy tờ bắt buộc theo thủ tục hành chính với những tài liệu bổ sung nhằm hỗ trợ việc đánh giá. Cơ quan tiếp nhận không được tự đặt ra những thành phần hồ sơ ngoài quy định pháp luật.

 

3.4. Những giấy tờ y tế nên chuẩn bị khi mắc bệnh tim

Để Hội đồng xác định mức độ khuyết tật có đầy đủ thông tin đánh giá, người bệnh nên chuẩn bị các tài liệu y tế hiện có như:

  • Giấy ra viện.
  • Hồ sơ khám và điều trị chuyên khoa tim mạch.
  • Kết quả siêu âm tim, điện tâm đồ hoặc các xét nghiệm có liên quan.
  • Giấy xác nhận tình trạng bệnh hoặc kết luận chuyên môn của cơ sở y tế.
  • Tài liệu về quá trình điều trị và tái khám.
  • Kết quả đánh giá khả năng hoạt động, nếu có.

Đối với người đã phẫu thuật tim, có thể chuẩn bị thêm giấy ra viện sau phẫu thuật và những kết luận về tình trạng sức khỏe sau điều trị.

Các tài liệu này giúp làm rõ diễn biến bệnh lý, nhưng không thay thế kết luận xác định mức độ khuyết tật của cơ quan có thẩm quyền.

 

3.5. Ai có thẩm quyền xác định mức độ khuyết tật?

Theo Luật Người khuyết tật năm 2010, việc xác định mức độ khuyết tật thông thường được thực hiện thông qua Hội đồng xác định mức độ khuyết tật cấp xã.

Hội đồng thực hiện đánh giá theo phương pháp, biểu mẫu và tiêu chí do pháp luật quy định.

Trong quá trình đánh giá, Hội đồng có thể xem xét hồ sơ y tế, quan sát khả năng thực hiện các hoạt động của người bệnh và thu thập những thông tin cần thiết.

Đối với các trường hợp thuộc diện phải giám định y khoa theo quy định, việc xác định mức độ khuyết tật được thực hiện thông qua Hội đồng Giám định y khoa có thẩm quyền.

Người bệnh không được tự lựa chọn mức độ khuyết tật chỉ dựa trên kết quả chẩn đoán bệnh tim.

 

3.6. Khi nào phải giám định y khoa?

Không phải tất cả người mắc bệnh tim đề nghị xác định khuyết tật đều phải thực hiện giám định y khoa.

Theo Điều 15 Luật Người khuyết tật năm 2010, việc xác định mức độ khuyết tật thông qua Hội đồng Giám định y khoa được thực hiện trong những trường hợp luật định.

Các trường hợp đáng chú ý bao gồm:

  • Hội đồng xác định mức độ khuyết tật không đưa ra được kết luận.
  • Người khuyết tật hoặc người đại diện hợp pháp không đồng ý với kết luận của Hội đồng xác định mức độ khuyết tật.
  • Có bằng chứng xác thực cho thấy việc xác định mức độ khuyết tật của Hội đồng không khách quan hoặc không chính xác.

Trong những trường hợp này, người bệnh có thể được hướng dẫn thực hiện thủ tục giám định y khoa theo quy định.

Cần lưu ý rằng việc giám định mức độ khuyết tật không hoàn toàn đồng nhất với việc giám định tỷ lệ suy giảm khả năng lao động để giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội.

Hai thủ tục có thể sử dụng những tiêu chí pháp lý khác nhau.

 

4. Quy trình, thủ tục đăng ký hưởng trợ cấp xã hội cho người khuyết tật

Đối với người mắc bệnh tim chưa được cấp Giấy xác nhận khuyết tật, quá trình đề nghị hưởng trợ cấp xã hội thường cần thực hiện hai nội dung chính: xác định mức độ khuyết tật và giải quyết chế độ trợ cấp xã hội hằng tháng.

Người bệnh nên thực hiện đúng trình tự để tránh phải bổ sung hồ sơ nhiều lần.

 

4.1. Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ đề nghị xác định mức độ khuyết tật

Người bệnh hoặc người đại diện hợp pháp chuẩn bị đơn đề nghị và các tài liệu liên quan theo quy định.

Đối với bệnh tim mạch, cần đặc biệt chú ý đến hồ sơ điều trị và kết luận chuyên môn thể hiện tình trạng suy giảm chức năng.

Nếu người bệnh đã được điều trị tại nhiều cơ sở y tế, nên sắp xếp các tài liệu theo thời gian để thuận tiện cho việc đối chiếu.

Trường hợp người bệnh không thể tự thực hiện thủ tục, người đại diện hợp pháp có thể hỗ trợ theo quy định.

 

4.2. Bước 2: Nộp hồ sơ tại Ủy ban nhân dân cấp xã

Người bệnh hoặc người đại diện nộp hồ sơ tại cơ quan tiếp nhận có thẩm quyền ở cấp xã nơi cư trú.

Cơ quan tiếp nhận kiểm tra thành phần hồ sơ và hướng dẫn bổ sung nếu hồ sơ chưa đáp ứng yêu cầu.

Người dân nên giữ giấy tiếp nhận hồ sơ hoặc thông tin xác nhận đã nộp hồ sơ để thuận tiện theo dõi kết quả.

 

4.3. Bước 3: Hội đồng xác định mức độ khuyết tật tiến hành đánh giá

Sau khi tiếp nhận hồ sơ hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền tổ chức việc xác định mức độ khuyết tật theo trình tự pháp luật quy định.

Hội đồng xác định mức độ khuyết tật đánh giá tình trạng thực tế của người bệnh dựa trên những tiêu chí liên quan.

Việc đánh giá không chỉ xem xét tên bệnh mà còn chú trọng khả năng thực hiện các hoạt động sinh hoạt cá nhân.

Đối với người mắc bệnh tim, Hội đồng có thể xem xét những vấn đề như:

  • Khả năng đi lại và vận động.
  • Khả năng tự ăn uống, mặc quần áo, vệ sinh cá nhân.
  • Mức độ cần người khác hỗ trợ trong sinh hoạt.
  • Những hạn chế chức năng kéo dài do bệnh tim gây ra.

Trường hợp người bệnh không thể di chuyển đến địa điểm đánh giá, việc xác định mức độ khuyết tật được thực hiện theo phương thức phù hợp với quy định và tình trạng thực tế.

 

4.4. Bước 4: Nhận kết quả xác định mức độ khuyết tật

Sau khi hoàn thành việc đánh giá, cơ quan có thẩm quyền thực hiện thủ tục công khai, giải quyết kết quả và cấp Giấy xác nhận khuyết tật theo quy định.

Giấy xác nhận khuyết tật thể hiện những thông tin quan trọng, trong đó có dạng khuyết tật và mức độ khuyết tật.

Nếu kết quả xác định người mắc bệnh tim thuộc mức độ khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng, người bệnh có thể tiếp tục thực hiện thủ tục đề nghị hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng.

Nếu không đồng ý với kết quả đánh giá, người bệnh hoặc người đại diện hợp pháp có quyền đề nghị xem xét, giải quyết theo quy định pháp luật.

 

4.5. Bước 5: Chuẩn bị hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng

Sau khi được xác định là người khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng, người bệnh chuẩn bị hồ sơ đề nghị hưởng trợ cấp xã hội.

Hồ sơ thường bao gồm tờ khai đề nghị trợ giúp xã hội theo mẫu áp dụng, thông tin về Giấy xác nhận khuyết tật và các giấy tờ cần thiết khác theo quy định.

Người dân cần sử dụng biểu mẫu hiện hành do cơ quan tiếp nhận hướng dẫn.

Trường hợp dữ liệu về nhân thân hoặc tình trạng khuyết tật đã được cơ quan nhà nước khai thác từ cơ sở dữ liệu có liên quan, việc yêu cầu xuất trình hoặc nộp lại giấy tờ phải thực hiện theo quy định về giải quyết thủ tục hành chính.

 

4.6. Bước 6: Nộp hồ sơ và chờ giải quyết chế độ

Người bệnh nộp hồ sơ đề nghị trợ cấp xã hội tại cơ quan có thẩm quyền ở cấp xã theo thủ tục đang áp dụng.

Cơ quan tiếp nhận có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, xác minh những thông tin cần thiết và thực hiện trình tự giải quyết theo quy định.

Đối với tài liệu nghiên cứu được xây dựng theo mô hình hành chính trước đây, quy trình có bước thẩm định tại Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội và phê duyệt tại Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Tuy nhiên, kể từ khi mô hình chính quyền địa phương hai cấp được triển khai, người dân không nên tiếp tục áp dụng máy móc quy trình giải quyết tại cấp huyện trong các tài liệu cũ.

Thẩm quyền và trình tự cụ thể cần được xác định theo quy định hiện hành về phân định thẩm quyền giải quyết chính sách trợ giúp xã hội.

 

4.7. Bước 7: Nhận quyết định và tiền trợ cấp xã hội

Khi hồ sơ đáp ứng điều kiện, cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng.

Mức hưởng được xác định theo nhóm đối tượng, hệ số trợ cấp và mức chuẩn trợ giúp xã hội áp dụng.

Người bệnh cần kiểm tra những thông tin quan trọng trong quyết định, bao gồm:

  • Họ tên và thông tin người được hưởng.
  • Nhóm đối tượng hưởng trợ cấp.
  • Mức trợ cấp hằng tháng.
  • Thời điểm bắt đầu hưởng.
  • Phương thức chi trả.

Nếu phát hiện thông tin chưa chính xác, người hưởng hoặc người đại diện nên liên hệ cơ quan giải quyết để được hướng dẫn điều chỉnh.

 

4.8. Người mắc bệnh tim không thể đi lại có được làm thủ tục tại nhà không?

Người mắc bệnh tim nặng có thể gặp khó khăn trong việc trực tiếp đến cơ quan hành chính để nộp hồ sơ hoặc tham gia đánh giá.

Trong trường hợp này, người đại diện hợp pháp có thể hỗ trợ thực hiện những công việc được pháp luật cho phép.

Đối với hoạt động xác định mức độ khuyết tật, nếu người bệnh không thể đến địa điểm đánh giá, việc đánh giá có thể được tổ chức tại nơi cư trú theo quy định.

Gia đình nên thông báo rõ tình trạng sức khỏe của người bệnh khi liên hệ cơ quan tiếp nhận để được hướng dẫn phương thức thực hiện phù hợp.

 

4.9. Thời gian giải quyết hồ sơ trợ cấp xã hội

Thời gian giải quyết cần được phân biệt giữa thủ tục xác định mức độ khuyết tật và thủ tục đề nghị hưởng trợ cấp xã hội.

Đối với thủ tục xác định mức độ khuyết tật, Điều 18 Luật Người khuyết tật năm 2010 quy định trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc triệu tập Hội đồng xác định mức độ khuyết tật trong thời hạn luật định kể từ khi nhận đơn đề nghị.

Thời hạn thực hiện các bước tiếp theo được quy định trong những văn bản hướng dẫn có liên quan.

Đối với thủ tục trợ cấp xã hội, thời gian giải quyết phụ thuộc vào quy trình đang có hiệu lực và việc hồ sơ có cần xác minh, bổ sung hay không.

Để biết chính xác thời hạn xử lý, người dân nên căn cứ vào phiếu tiếp nhận và thông tin thủ tục hành chính do cơ quan có thẩm quyền công bố.

 

5. Các trường hợp bệnh tim được hưởng chế độ ưu đãi khác ngoài trợ cấp xã hội

Ngoài trợ cấp xã hội hằng tháng, người mắc bệnh tim có thể được hưởng những chính sách hỗ trợ khác tùy thuộc vào độ tuổi, tình trạng khuyết tật, điều kiện kinh tế, việc tham gia bảo hiểm và hoàn cảnh cụ thể.

Những chế độ này có cơ sở pháp lý và điều kiện áp dụng riêng, không phải tất cả người mắc bệnh tim đều được hưởng giống nhau.

 

5.1. Chính sách bảo hiểm y tế đối với người mắc bệnh tim

Bảo hiểm y tế là một trong những chính sách quan trọng đối với người mắc bệnh tim, đặc biệt là những trường hợp phải điều trị dài ngày hoặc thường xuyên sử dụng thuốc.

Theo pháp luật về bảo hiểm y tế, người thuộc nhóm đối tượng bảo trợ xã hội được ngân sách nhà nước đóng bảo hiểm y tế có thể được cấp thẻ bảo hiểm y tế theo quy định.

Người khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng thuộc nhóm cần xem xét chính sách này.

Tuy nhiên, cần phân biệt giữa việc được ngân sách nhà nước đóng tiền mua thẻ bảo hiểm y tế và mức chi trả chi phí khám chữa bệnh của quỹ bảo hiểm y tế.

Mức hưởng bảo hiểm y tế phụ thuộc vào mã đối tượng, phạm vi quyền lợi và các điều kiện khám chữa bệnh theo quy định.

Không phải mọi khoản chi phí điều trị bệnh tim đều được quỹ bảo hiểm y tế thanh toán toàn bộ.

Đối với các dịch vụ, thuốc hoặc vật tư y tế ngoài phạm vi được hưởng, người bệnh có thể phải tự thanh toán theo quy định.

 

5.2. Hỗ trợ phẫu thuật tim bẩm sinh cho trẻ em

Trẻ em mắc bệnh tim bẩm sinh là nhóm đối tượng có thể được xem xét những chính sách hỗ trợ đặc thù.

Quyết định số 55a/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ phẫu thuật tim cho trẻ em thuộc những nhóm đối tượng đáp ứng điều kiện.

Các nội dung hỗ trợ được đề cập trong chính sách bao gồm chi phí phẫu thuật tim, tiền ăn và chi phí đi lại trong phạm vi, điều kiện được quy định.

Tuy nhiên, khi giải quyết một trường hợp cụ thể, cần kiểm tra hiệu lực của văn bản và các chính sách đang áp dụng tại thời điểm phẫu thuật.

Ngoài chính sách của Nhà nước, gia đình trẻ mắc bệnh tim bẩm sinh có thể tìm hiểu những chương trình hỗ trợ chi phí điều trị do các cơ sở y tế, tổ chức xã hội hoặc quỹ hỗ trợ bệnh nhân triển khai.

Các chương trình này có điều kiện xét duyệt riêng và không đồng nhất với chế độ trợ cấp xã hội theo pháp luật.

 

5.3. Hỗ trợ đối với người mắc bệnh tim thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo

Người mắc bệnh tim thuộc hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo có thể được hưởng những chính sách an sinh theo điều kiện của từng chương trình.

Các chính sách có thể liên quan đến bảo hiểm y tế, hỗ trợ khám chữa bệnh và trợ giúp xã hội.

Tuy nhiên, việc thuộc hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo không đồng nghĩa với việc mọi người mắc bệnh tim đều được nhận trợ cấp xã hội hằng tháng.

Để hưởng trợ cấp theo diện người khuyết tật, người bệnh vẫn phải đáp ứng điều kiện về mức độ khuyết tật.

Trong trường hợp đồng thời thuộc nhiều nhóm đối tượng trợ cấp, việc xác định mức hưởng và khả năng hưởng đồng thời được thực hiện theo quy định của từng chế độ.

 

5.4. Hỗ trợ kinh phí chăm sóc người khuyết tật đặc biệt nặng

Đối với người mắc bệnh tim được xác định là người khuyết tật đặc biệt nặng, ngoài trợ cấp xã hội hằng tháng còn có thể phát sinh chính sách hỗ trợ kinh phí chăm sóc.

Theo quy định về trợ giúp xã hội, những trường hợp đáp ứng điều kiện có thể được xem xét hỗ trợ kinh phí chăm sóc, nuôi dưỡng tại cộng đồng.

Việc hỗ trợ phụ thuộc vào đối tượng được chăm sóc, người trực tiếp chăm sóc và các điều kiện cụ thể theo pháp luật.

Đây là chế độ cần phân biệt với khoản trợ cấp xã hội hằng tháng dành cho bản thân người khuyết tật.

 

5.5. Chính sách hỗ trợ mai táng đối với người đang hưởng trợ cấp xã hội

Theo chính sách trợ giúp xã hội, khi người thuộc diện hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng qua đời, người hoặc tổ chức thực hiện việc mai táng có thể được xem xét hỗ trợ chi phí mai táng theo điều kiện luật định.

Mức hỗ trợ được xác định theo quy định về trợ giúp xã hội tại thời điểm giải quyết.

Gia đình cần liên hệ cơ quan có thẩm quyền để được hướng dẫn hồ sơ và thủ tục.

Trường hợp người qua đời đồng thời thuộc diện hưởng nhiều chế độ mai táng khác nhau, việc xác định chế độ áp dụng phải căn cứ vào quy định pháp luật tương ứng.

 

5.6. Chính sách hỗ trợ học tập, học nghề và việc làm

Người mắc bệnh tim được xác định là người khuyết tật có thể được xem xét những chính sách hỗ trợ về giáo dục, học nghề và việc làm theo quy định của pháp luật về người khuyết tật.

Tùy theo mức độ khuyết tật và điều kiện cụ thể, người bệnh có thể thuộc diện được hỗ trợ trong quá trình học tập hoặc đào tạo nghề.

Đối với người còn khả năng lao động, việc tiếp cận chương trình đào tạo nghề và hỗ trợ việc làm phù hợp có thể góp phần ổn định cuộc sống.

Tuy nhiên, các chính sách này không được áp dụng chỉ dựa trên việc người bệnh có chẩn đoán bệnh tim.

 

5.7. Chính sách bảo hiểm xã hội đối với người mắc bệnh tim

Đối với người đang tham gia hoặc đã tham gia bảo hiểm xã hội, bệnh tim có thể liên quan đến những chế độ bảo hiểm xã hội nếu đáp ứng điều kiện pháp luật.

Chẳng hạn, người lao động mắc bệnh tim phải nghỉ việc điều trị có thể được xem xét chế độ ốm đau theo quy định.

Trong một số trường hợp, người bệnh có thể được xem xét những chế độ khác nếu đáp ứng điều kiện tương ứng.

Cần lưu ý rằng chế độ bảo hiểm xã hội và trợ cấp xã hội dành cho người khuyết tật là hai hệ thống chính sách khác nhau.

Việc xác định một người có được hưởng chế độ bảo hiểm xã hội hay không phụ thuộc vào quá trình tham gia bảo hiểm, tình trạng sức khỏe và những điều kiện pháp luật cụ thể.

 

5.8. Giải đáp một số thắc mắc thường gặp

Bệnh tim bẩm sinh có được hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng không?

Có thể được xem xét nếu người mắc bệnh tim bẩm sinh được xác định là người khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng, hoặc thuộc một nhóm đối tượng bảo trợ xã hội khác đáp ứng điều kiện.

Người bị suy tim độ 4 có được nhận trợ cấp ngay không?

Không. Chẩn đoán suy tim độ 4 không tự động làm phát sinh quyền hưởng trợ cấp xã hội. Người bệnh cần được xác định mức độ khuyết tật theo quy định.

Người đã phẫu thuật tim có được làm hồ sơ xác định khuyết tật không?

Có. Việc đã phẫu thuật không loại trừ quyền đề nghị xác định mức độ khuyết tật. Kết quả phụ thuộc vào tình trạng suy giảm chức năng thực tế và tiêu chí pháp luật áp dụng.

Người mắc bệnh tim nhưng không thuộc hộ nghèo có được hưởng trợ cấp không?

Có thể. Đối với chế độ trợ cấp xã hội theo diện người khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng, việc thuộc hộ nghèo không phải điều kiện bắt buộc chung.

Người mắc bệnh tim có Giấy xác nhận khuyết tật nhẹ được nhận trợ cấp hằng tháng không?

Người khuyết tật nhẹ không thuộc diện hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng chỉ dựa trên tình trạng khuyết tật. Tuy nhiên, người đó có thể được xem xét chế độ khác nếu đáp ứng điều kiện tương ứng.

Người mắc bệnh tim có thể vừa hưởng trợ cấp xã hội vừa có thẻ bảo hiểm y tế không?

Có. Người thuộc diện hưởng trợ cấp xã hội và đáp ứng điều kiện về bảo hiểm y tế có thể được hưởng cả hai chính sách theo quy định.

Nộp hồ sơ xin trợ cấp bệnh tim ở đâu?

Người bệnh nên liên hệ Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú để được hướng dẫn thủ tục xác định mức độ khuyết tật và đề nghị hưởng trợ cấp xã hội theo quy định hiện hành.

 

Kết luận

Người mắc bệnh tim có thể được hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng nếu đáp ứng điều kiện theo pháp luật về bảo trợ xã hội. Tuy nhiên, việc mắc bệnh tim, kể cả bệnh tim bẩm sinh, suy tim nặng hoặc đã trải qua phẫu thuật tim, không đồng nghĩa với việc đương nhiên được nhận trợ cấp.

Căn cứ quan trọng là tình trạng suy giảm chức năng do bệnh gây ra và kết quả xác định mức độ khuyết tật theo quy định pháp luật.

Nếu được công nhận là người khuyết tật nặng hoặc đặc biệt nặng, người bệnh có thể được xem xét hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng cùng những chính sách hỗ trợ khác theo điều kiện tương ứng.

Để bảo đảm quyền lợi, người mắc bệnh tim và gia đình nên lưu giữ đầy đủ hồ sơ khám chữa bệnh, kết luận chuyên môn và các tài liệu thể hiện tình trạng suy giảm chức năng. Sau đó, người bệnh có thể liên hệ Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cư trú để được hướng dẫn thực hiện thủ tục xác định mức độ khuyết tật và đề nghị hưởng trợ cấp xã hội.

Việc chuẩn bị hồ sơ đầy đủ, hiểu đúng điều kiện hưởng và thực hiện thủ tục tại cơ quan có thẩm quyền sẽ giúp người bệnh tiếp cận các chính sách an sinh xã hội phù hợp với hoàn cảnh thực tế.

Ngoài ra, quý bạn đọc cũng có thể tham khảo thêm: