Bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất tại tỉnh Thái Nguyên

Kính thưa quý khách hàng!

Công ty Luật TNHH MINH KHUÊ xin gửi tới quý khách hàng lời chào trân trọng và cảm ơn quý khách đã tin tưởng vào dịch vụ do chúng tôi cung cấp. Chúng tôi nhận được yêu cầu của quý khách liên quan đến nội dung cụ thể như sau:

NỘI DUNG YÊU CẦU

Kính gửi: Luật Minh Khuê

Mong Luật sư hỗ trợ, giải đáp giúp tôi tình huống sau:

Ngày 14/12/1999, Ông Nguyễn TT được UBND huyện ABC Thái Nguyên cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có diện tích là: 5.186m2 đất với 7 thửa đất. Tại trang những thay đổi sau khi cấp giấy chứng nhận ghi nhận nội dung:

“Ngày 24/6/2020: Tiếp tục sử dụng đất ĐM, 2L, 1L, LM đến tháng 10/2063.”

Ngày 04/11/2020 UBND thành phố Thái Nguyên ban hành thông báo số XXX7/TB-UBND việc việc thu hồi đất đề thực hiện dự án: Phát triển tổng hợp đô thị động lực thành phố Thái Nguyên - Hạng mục xây dựng đường XYZ

Hồ sơ tôi gửi kèm email

Mong Luật sư sớm phản hồi ạ!

TRẢ LỜI:

CƠ SỞ PHÁP LÝ

- Bộ luật dân sự 2015;

- Luật đất đai 2013;

- Nghị định 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành luật đất đai;

- Nghị định 47/2014/NĐ-CP về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất;

- Nghị định 01/2017/NĐ-CP sửa đổi nghị định hướng dẫn luật đất đai;

- Quyết định 31/2014/QĐ-UBND về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

- Quyết định 23/2020/QĐ-UBND quy định về đơn giá bồi thường nhà ở, công trình kiến trúc gắn liền với đất khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

- Quyết định 46/2019/QĐ-UBND quy định về bảng giá đất giai đoạn 2020-2024 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

- Quyết định 39/2017/QĐ-UBND về quy định đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là thủy sản khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

- Văn bản pháp luật khác

NỘI DUNG TƯ VẤN

Đối với vấn đề thu hồi đất, để đảm bảo được quyền và lợi ích hợp pháp của mình, Qúy khách cần xét xét hai nội dung chủ yếu sau: Thủ tục thu hồi đất và phương án bồi thường đất đã phù hợp với quy định của pháp luật chưa?

Vấn đề 1. Thủ tục thu hồi đất

Luật Minh Khuê trình bày trình tự, thủ tục thu hồi đất theo quy định Luật đất đai 2013. Qúy khách xem xét phía cơ quan Nhà được đã thực hiện đúng thủ tục thu hồi theo quy định pháp luật hay chưa?

Theo quy định tại Điều 69 Luật đất đai 2013. Trình tự, thủ tục thu hồi đất vì mục đích phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng được thực hiện theo các bước sau:

Bước 1: Xây dựng và thực hiện kế hoạch thu hồi đất, điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm.

Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền thu hồi đất ban hành thông báo thu hồi đất.

Thông báo thu hồi đất được gửi đến từng người có đất thu hồi, họp phổ biến đến người dân trong khu vực có đất thu hồi và thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng, niêm yết tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi;

Bước 2: Lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư.

Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm lập phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức lấy ý kiến về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo hình thức tổ chức họp trực tiếp với người dân trong khu vực có đất thu hồi, đồng thời niêm yết công khai phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã, địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi.

Việc tổ chức lấy ý kiến phải được lập thành biên bản có xác nhận của đại diện Ủy ban nhân dân cấp xã, đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã, đại diện những người có đất thu hồi.

Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm tổng hợp ý kiến đóng góp bằng văn bản, ghi rõ số lượng ý kiến đồng ý, số lượng ý kiến không đồng ý, số lượng ý kiến khác đối với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất thu hồi tổ chức đối thoại đối với trường hợp còn có ý kiến không đồng ý về phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; hoàn chỉnh phương án trình cơ quan có thẩm quyền;

Bước 3: Quyết định thu hồi đất, tổ chức thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư

Ủy ban nhân dân có thẩm quyền phải ban hành quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong cùng một ngày;

Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã phổ biến và niêm yết công khai quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã và địa điểm sinh hoạt chung của khu dân cư nơi có đất thu hồi; gửi quyết định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đến từng người có đất thu hồi, trong đó ghi rõ về mức bồi thường, hỗ trợ, bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có), thời gian, địa điểm chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ; thời gian bố trí nhà hoặc đất tái định cư (nếu có) và thời gian bàn giao đất đã thu hồi cho tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng;

Bước 4. Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng có trách nhiệm quản lý đất đã được giải phóng mặt bằng.

Như vậy, khi cơ quan có thẩm quyền tiến hành thu hồi đất gia đình Qúy khách cần xem xét trường hợp của quý khách có được thực hiện thu hồi đất theo từng bước như trên hay không. Để từ đó xác định quyền và lợi ích của gia đình Qúy khách có được đảm bảo không?

Vấn đề 2. Phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng

Theo hồ sơ Qúy khách cung cấp, UBND thành phố Thái Nguyên đã dự thảo phương án bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng và dự thảo giá trị bồi thường, hỗ trợ tài sản.

Điều 74 Luật đất đai 2013 quy định Nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất như sau:

1. Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện được bồi thường quy định tại Điều 75 của Luật này thì được bồi thường.

2. Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

3. Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật.

Vậy để xác định phương án bồi thường của UBND thành phố Thái Nguyên đã hợp lý chưa? đầu tiên cần xác định UBND có điều kiện để bồi thường bằng đất không? nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.

Theo phương án bồi thường thì gia đình Qúy khách bị thu hồi:

- 200m2 đất ở nông thôn (ONT)=> bồi thường 365.000.000 VNĐ

- 1604,4 m2 đất trồng cây lâu năm(CLN) => bồi thường 1.427.916.000 VNĐ

- 231 m2 Đất trồng lúa nước (LUK) => bồi thường 34.650.000 VNĐ

- Bồi thường hỗ trợ tài sản trên đất ONT: 1.973.791.252 VNĐ

- Bồi thường hỗ trợ tài sản trên đất LUK: 255.101.798 VNĐ

- Bồi thường cây cối trên đất CLN: 52. 156.000 VNĐ

- Bồi thường chi phí di chuyển chỗ ở trên đất ONT: 3.500.000 VNĐ

- Hỗ trợ thuê nhà 14.400.000 VNĐ

- Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất do thu hồi đất LUK: 6.480.000 VNĐ

- Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp do thu hồi đất LUK: 54.054.000

- Thưởng BTMB: 10.760.800

- Bồi thường sản lượng: 1.869.600VNĐ

Theo các phụ lục của Quyết định 46/2019/QĐ-UBND quy định về bảng giá đất giai đoạn 2020-2024 trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên. Giá đất phụ thuộc vào từng khu vực và từng vị trí khác nhau. Luật Minh Khuê cung cấp bảng sau để Qúy khách xác định UBND bồi thường như vậy là đã phù hợp chưa?

Để xác định được chính xác giá đất, Qúy khách cần xác định được vị trí của đất thuộc vị trí nào: Vị trí 1, vị trí 2 hay vị trí 3. Từ đó sẽ được định được giá đất cụ thể.

Tương tự, nhà ở tài sản trên đất cũng có bảng giá quy định của UBND tỉnh Thái Nguyên.

Theo điều 83 Luật đất đai 2013 Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất ngoài việc được bồi thường theo quy định của Luật này còn được Nhà nước xem xét hỗ trợ;

Việc hỗ trợ phải bảo đảm khách quan, công bằng, kịp thời, công khai và đúng quy định của pháp luật.

Các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất bao gồm:

- Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất;

- Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với trường hợp thu hồi đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp; thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở;

- Hỗ trợ tái định cư đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mà phải di chuyển chỗ ở;

- Hỗ trợ khác.

Đối với cây trồng, vật nuôi: Theo quy định tại Điều 2 Quyết định 39/2017/QĐ-UBND về quy định đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là thủy sản khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên quy định:

Chỉ bồi thường cho các loại cây như sau: Cây trồng lâu năm có trước ngày thông báo thực hiện dự án; cây trồng hằng năm bao gồm cả cây giống và cây ươm trên đất có trước thời điểm thông báo thu hồi đất. Không bồi thường, hỗ trợ cây trồng phát sinh sau thời điểm nêu trên. Việc bồi thường trên nguyên tắc thống kê thực tế số lượng cây đang trồng trên diện tích đất thu hồi tại thời điểm tổ chức kiểm kê và đối với cây trồng lâu năm phải được chủ sở hữu bảo vệ cho đến khi thanh toán tiền, bàn giao mặt bằng mới được chặt hạ hoặc di chuyển.

Giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là thủy sản tại Phụ lục đơn giá kèm theo Quy định này được xác định cho cây trồng, vật nuôi là thủy sản hiện có trên đất tại thời điểm kiểm kê, được nuôi trồng theo đúng quy trình, định mức kinh tế kỹ thuật, mật độ và hệ số xen canh theo quy định. Đối với vườn ươm, cây giống phải đảm bảo số lượng cây trên một đơn vị diện tích. Nếu cây trồng không đúng quy trình, định mức kinh tế kỹ thuật, mật độ quy định thì khi tính bồi thường phải chiết giảm theo hệ số tương ứng.

Cây lâu năm do hộ gia đình, cá nhân trồng được phép tồn tại trong hành lang giao thông do Nhà nước quản lý, khi dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng đường mà phải chặt hạ; cây trồng lâu năm dưới hành lang lưới điện theo quy trình của ngành điện không được tồn tại phải chặt hạ mà cây cối đó có trước ngày thông báo thực hiện dự án, không có hành vi lợi dụng chính sách để bồi thường; cây trồng sát nhà, cây đứng độc lập trên diện tích đất thu hồi chưa đủ hạn mức theo quy định về mật độ cây trồng tính cho 01 cây thì được tính bồi thường hệ số 1 theo đơn giá bồi thường cho cây cùng chủng loại, cùng độ tuổi, cùng kích thước hoặc cùng có khả năng cho sản phẩm được quy định tại Quy định này.

Cây mới trồng được quy định đường kính gốc, độ cao trong đơn giá là cây đủ tiêu chuẩn xuất giống, thời gian đầu tư được xác định là 06 tháng.

Đối với vật nuôi là thủy sản: Chỉ xác định bồi thường cho sản lượng nuôi trồng thủy sản mà tại thời điểm thu hồi đất chưa đến kỳ thu hoạch.

Luật Minh Khuê sẽ cung cấp cho Qúy khách bảng đơn giá bồi thường cây trồng, vật nuôi là thủy sản khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Trên đây là ý kiến tư vấn của chúng tôi về “Tư vấn về bồi thường đất”. Việc đưa ra ý kiến tư vấn nêu trên căn cứ vào các quy định của pháp luật và hồ sơ do quý khách cung cấp. Mục đích đưa ra bản tư vấn này là để quý khách tham khảo. Trường hợp trong bản tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong bản tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề, rất mong nhận được phản ánh của quý khách. Chúng tôi sẵn sàng giải đáp.

Nếu còn vướng mắc, chưa rõ hoặc cần hỗ trợ pháp lý khác bạn vui lòng liên hệ bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại số: 1900.6162 để được giải đáp.

Trân trọng cảm ơn!

Bộ phận tư vấn Pháp luật

Công ty Luật TNHH Minh Khuê