Tác giả:: 1. Người sử dụng đất là ai?
Căn cứ theo điều 5 của luật đất đai năm 2013 thì người sử dụng đất được nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật bao gồm:
- Tổ chức trong nước gồm cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức chính trị xã hội- nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội- nghề nghiệp, tổ chức sự nghiệp công lập và tổ chức khác theo quy định của pháp luật về dân sự ( sau đây gọi chung là tổ chức)
- Hộ gia đình, cá nhân trong nước sau đây thì gọi chung là hộ gia đình, cá nhân
- Cộng đồng dân cư gồm cộng đồng người Việt Nam sinh sống trên cùng địa bàn thông, làng, ấp, bản, buôn, phum, sóc, tổ dân phố và điểm dân cư tương tự có cùng phong tục, tập quán hoặc có chung dòng họ
- Cơ sở tôn giáo gồm có: Chùa, nhà thờ, nhà nguyện, thánh thất, thánh đường; niệm phật đường, tu viện, trường đào tạo riêng của tôn giáo, trụ sở của tổ chức tôn giáo và cơ sở khác của tôn giáo.
- Tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao gồm cơ quan đại diện ngoại giao, cơ quan lãnh sự; cơ quan đại diện khác của nước ngoài có chức năng ngoại giao được Chính phủ Việt Nam thừa nhận; cơ quan đại diện của tổ chức thuộc Liên hợp quốc, cơ quan; hoặc tổ chức liên chính phủ, cơ quan đại diện của tổ chức liên chính phủ
- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài
- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài; doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập; mua lại theo quy định của pháp luật về đầu tư.
Như vậy thì những người thuộc vào những trường hợp được quy định ở trên thì là được coi là người sử dụng đất theo quy định của luật đất đai 2013. Và những người sử dụng đất này sẽ được nhà nước trao quyền sử dụng đất. Thì theo quy định tại điều 17 thì nhà nước tiến hành trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thông qua các hình thức như sau:
- Quyết định giao đất không thu tiền sử dụng đất, giao đất cho thu tiền sử dụng đất
- Quyết định cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm, cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê
- Công nhận quyền sử dụng đất.
2. Bảo đảm của nhà nước đối với người sử dụng đất.
Căn cứ theo điều 26 của luật đất đai năm 2013 thì có quy định cụ thể và các bảo đảm của nhà nước đối với người sử dụng đất.
Theo Điều 26 Luật Đất đai năm 2013, Nhà nước bảo đảm:
1. Bảo hộ quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất hợp pháp của người sử dụng đất.
2. Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật.
3. Khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thì người sử dụng đất được Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật.
4. Có chính sách tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối không có đất sản xuất do quá trình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và chuyển đổi cơ cấu kinh tế được đào tạo nghề, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm.
5. Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được giao theo quy định của Nhà nước cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Theo đó thì điều 26 của Luật đất đai có quy định cụ thể như sau:
- Bảo hộ quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất hợp pháp của người sử dụng đất.
- Nhà nước sẽ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất khi mà có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Như vậy thì người dân sẽ được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất để bảo đảm quyền lợi của mình, tuy nhiên thì họ chỉ có thể được cấp giấy chứng nhận khi mà họ đáp ứng được những quy định của pháp luật và không nằm trong những trường hợp không được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
- Khi nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng thì người sử dụng đất được nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định của pháp luật.
Theo điều 16 của luật đất đai 2013 thì có quy định về các trường hợp thu hồi đất theo đó thì nhà nước quyết định thu hồi đất trong các trường hợp sau: Thu hồi đất vì mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế- xã hội vì lợi ích quốc gia công cộng; thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai; thu hồi đất do chấm dứt việc sử dụng đất theo pháp luật, tự nguyện trả lại đất, có nguy cơ đe dọa tính mạng của con người. Như vậy thì nếu như đất không có dự án gì, không phải do vi phạm pháp luật thì nhà nước không thu hồi. Trong trường hợp mà không có căn cứ để thu hồi thi việc thu hồi được xem là trái pháp luật, thì chúng ta có thể khiếu nại, khởi kiện theo quyết định thu hồi đất.
- Có chính sách tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối không có đất sản xuất do quá trình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và chuyển đổi cơ cấu kinh tế được đào tạo nghề, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm
- Nhà nước không thừa nhận việc đòi lại đất đã được giao theo quy định của nhà nước cho người khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa, chính phủ cách mạng lâm thời Côngj hòa miền Nam Việt Nam và nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Thực tiễn trong sử dụng đất trong thời gian qua ở nước ta dã chứng minh được tính đúng đắn và hiệu quả của những chính sách này, theo đó thì thông qua những biện pháp bảo đảm cho người sử dụng đất. Nhà nước có trách nhiệm đối với người sử dụng đất thông qua hoạt động được quy định cụ thể tại điều 26 luật đất đai 2013 mà chúng tôi đã nêu ở trên.
Những bảo đảm tại điều 26 luật đất đai 2013 là rất quan trọng, nhằm hạn chế những tranh chấp, những khiếu kiện về đất đai do tồn tại lịch sử để lại mà còn đảm bảo những sự ổn định và lâu dài trong sử dụng đất, làm cho người sử dụng đất được yên tâm gắn bó với đất đai khuyến khích họ đầu tư. Từ đó có thể hạn chế những mặt trái trong hoạt động quản lý sử dụng đất đai.
Nhìn chung thì nhà nước có vai trò quan trọng trong việc điều chỉnh quản lý đất đai, nhà nước thực hiện các biện pháp chính sách nhằm bảo vệ quyền lợi của người sử dụng đất, làm cho họ có thể yên tâm canh tác phát triển kinh tế trên đất mà họ có quyền sử dụng đất. Nhà nước có trách nhiệm trong quản lý đất như là trong việc xây dựng cung cấp thông tin về đất đai, trách nhiệm về đất ở, đất sản xuất nông nghiệp đối với đồng bào dân tộc thiểu số.... Nhờ những chính sách can thiệp của nhà nước mà người dân có thể được bảo vệ quyền lợi của mình một cách tốt nhất và hiệu quả nhất có thể. Ví dụ như quy định về trách nhiệm của nhà nước về quản lý đất đai thì có quy định như sau: Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về đất đai trong phạm vi cả nước; Bộ tài nguyên và môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ trong việc thống nhất quản lý nhà nước về đất đai, Bộ cơ quan ngang bộ có liên quan trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình có trách nhiệm giúp chính phủ trong quản lý nhà nước về đất đai; Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương theo thẩm quyền quy định của luật đất đai 2013.
Trên đây là toàn bộ những nội dung, thông tin mà chúng tôi muốn cung cấp cho các bạn có liên quan đến các bảo đảm của nhà nước đối với người sử dụng đất trong việc sử dụng đất đai. Hi vọng rằng thông qua những thông tin mà chung tôi cung cấp đã giúp ích cho các bạn hiểu rõ hơn những quy định chính sách và các biện pháp bảo đảm của nhà nước đối với người sử dụng đất từ đó có thể giúp các bạn tìm hiểu rõ hơn về những quyền lợi của bản thân mình trong việc sử dụng đất theo luật đất đai 2013.
Ngoài ra nếu các bạn còn có những câu hỏi thắc mắc khác có liên quan đến lĩnh vực đất đai thì các bạn có thể liên hệ trực tiếp với chúng tôi thông qua số điện thoại tư vấn pháp luật đất đai trực tiếp của tổng đài 19006162 để có thể được tư vấn hỗ trợ một cách nhanh chóng nhất có thể. Minh Khuê xin chân thành cảm ơn sự theo dõi của các bạn.
