1. Chào hàng cạnh tranh rút gọn có cần bảo đảm dự thầu không?
Đảm bảo thực hiện hợp đồng là một yếu tố quan trọng trong quá trình đấu thầu, mà nhà thầu và nhà đầu tư cần thực hiện thông qua một số biện pháp, như đặt cọc, ký quỹ hoặc sử dụng thư bảo lãnh của tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam để đảm bảo trách nhiệm thực hiện hợp đồng của họ. Theo quy định tại Khoản 1, Mục 21 Chương I của Mẫu hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh ban hành kèm theo Thông tư số 11/2015/TT-BKHĐT, quy định như sau: Trước khi hợp đồng có hiệu lực, nhà thầu trúng thầu phải cung cấp một biện pháp đảm bảo thực hiện hợp đồng theo hình thức thư bảo lãnh do ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng hợp pháp tại Việt Nam phát hành hoặc đặt cọc với giá trị và nội dung theo quy định ban hành kèm hồ sơ yêu cầu này.
Trường hợp nhà thầu sử dụng thư bảo lãnh thực hiện hợp đồng, họ phải tuân thủ Mẫu số 09 Chương V hoặc một mẫu khác được chủ đầu tư chấp thuận." Vậy, gói thầu trong quá trình đấu thầu dự án áp dụng hình thức chào hàng cạnh tranh cần tuân thủ các quy định nêu trên và thực hiện bảo đảm hợp đồng bằng một trong những biện pháp nêu trên, bao gồm thư bảo lãnh của ngân hàng/tổ chức tín dụng hoặc đặt cọc, nhằm đảm bảo sự thực hiện hiệu quả và đáng tin cậy của hợp đồng.
2. Khi nào thì áp dụng chào hàng cạnh tranh?
Căn cứ quy định tại Điều 23 của Luật Đấu thầu 2013 và Điều 57 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP, chào hàng cạnh tranh là một phần quan trọng trong quá trình thực hiện đấu thầu. Quy định rõ ràng về phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh cho từng loại gói thầu và giá trị tương ứng giúp đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý và thực hiện hợp đồng đấu thầu. Cụ thể:
Chào hàng cạnh tranh áp dụng cho các gói thầu có giá trị trong hạn mức theo quy định của Chính phủ và thuộc các trường hợp cụ thể. Quy định này bao gồm:
- Gói thầu dịch vụ phi tư vấn thông dụng, đơn giản.
- Gói thầu mua sắm hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường với đặc tính kỹ thuật được tiêu chuẩn hóa và tương đương nhau về chất lượng.
- Gói thầu xây lắp công trình đơn giản đã có thiết kế bản vẽ thi công được phê duyệt.
Theo Điều 57 Nghị định 63/2014/NĐ-CP, phạm vi áp dụng chào hàng cạnh tranh được quy định như sau:
- Chào hàng cạnh tranh theo quy trình thông thường áp dụng đối với gói thầu quy định có giá trị không quá 05 tỷ đồng.
- Chào hàng cạnh tranh theo quy trình rút gọn áp dụng đối với gói thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng, gói thầu có giá trị không quá 01 tỷ đồng, gói thầu đối với mua sắm thường xuyên có giá trị không quá 200 triệu đồng.
Với những quy định trên, quá trình chào hàng cạnh tranh trở nên rõ ràng và dễ dàng áp dụng theo từng trường hợp cụ thể, giúp đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong việc quản lý và thực hiện đấu thầu.
3. Quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn
Quy trình chào hàng cạnh tranh rút gọn được quy định tại Điều 59 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP bao gồm các bước sau:
Bước 1: Chuẩn bị và gửi bản yêu cầu báo giá
Chuẩn bị yêu cầu báo giá: Bản yêu cầu báo giá được lập với các thông tin sau:
- Phạm vi công việc: Mô tả chi tiết công việc, dự án hoặc sản phẩm cần chào hàng cạnh tranh.
- Yêu cầu về kỹ thuật: Các yêu cầu kỹ thuật cần tuân theo, bao gồm các tiêu chuẩn, thông số kỹ thuật, và quy định liên quan.
- Thời hạn hiệu lực của báo giá: Xác định thời gian mà báo giá sẽ có hiệu lực.
- Thời điểm nộp báo giá: Ngày và giờ cuối cùng cho việc nộp báo giá.
- Các yêu cầu về bảo hành, bảo trì, đào tạo, chuyển giao, dự thảo hợp đồng: Điều này đặc thù cho từng dự án hoặc sản phẩm cụ thể.
- Thời gian chuẩn bị và nộp báo giá: Đảm bảo rằng nhà thầu có đủ thời gian để chuẩn bị và nộp báo giá.
- Các nội dung cần thiết khác: Các yêu cầu khác không liên quan đến bảo đảm dự thầu.
Gửi yêu cầu báo giá
Sau khi bản yêu cầu báo giá được duyệt, bên mời thầu phải đăng tải thông báo mời chào hàng trên:
- Tờ báo phát hành rộng rãi: Trong một ngành, một tỉnh hoặc.
- Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: Sử dụng các nền tảng trực tuyến để thông báo.
- Gửi trực tiếp bản yêu cầu báo giá cho tối thiểu 03 nhà thầu có khả năng thực hiện gói thầu: Đảm bảo tối thiểu có ba nhà thầu nhận được yêu cầu báo giá.
Trong trường hợp gửi trực tiếp, nếu trước thời điểm đóng thầu có bất kỳ nhà thầu nào khác đề nghị được tham gia chào hàng thì bên mời thầu phải gửi bản yêu cầu báo giá cho nhà thầu đó. Bản yêu cầu báo giá được phát hành miễn phí qua nhiều kênh gửi thông tin như trực tiếp, qua đường bưu điện, thư điện tử (email) hoặc bằng fax.
Bước 2: Nộp và tiếp nhận báo giá
Nhà thầu chuẩn bị và nộp 01 báo giá theo bản yêu cầu báo giá. Có thể gửi trực tiếp, gửi qua đường bưu điện, thư điện tử (email) hoặc bằng fax.
Bên mời thầu phải đảm bảo bảo mật các thông tin trong báo giá của từng nhà thầu. Ngay sau khi kết thúc thời hạn nộp báo giá, bên mời thầu lập văn bản tiếp nhận các báo giá được nộp trước thời điểm đóng thầu và gửi văn bản tiếp nhận này đến các nhà thầu đã nộp báo giá.
Bước 3: Đánh giá các báo giá
Bên mời thầu tiến hành so sánh các báo giá theo bản yêu cầu báo giá. Báo giá được xác định đáp ứng tất cả các yêu cầu trong bản yêu cầu báo giá và có giá chào sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất và không vượt giá gói thầu sẽ được đề nghị lựa chọn. Trong quá trình đánh giá, trường hợp cần thiết, bên mời thầu mời nhà thầu có giá chào thấp nhất sau khi sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch và trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) đến thương thảo hợp đồng.
Bước 4: Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu
Việc trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu được thực hiện theo quy định:
- Trên cơ sở báo cáo kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu, bên mời thầu trình kết quả lựa chọn nhà thầu, trong đó nêu rõ ý kiến của bên mời thầu về các nội dung đánh giá của tổ chuyên gia.
- Kết quả lựa chọn nhà thầu phải được thẩm định theo quy định trước khi phê duyệt.
- Kết quả lựa chọn nhà thầu phải được phê duyệt bằng văn bản và căn cứ vào tờ trình phê duyệt, báo cáo thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Trường hợp lựa chọn được nhà thầu trúng thầu, văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu phải bao gồm các nội dung sau đây:
+ Tên nhà thầu trúng thầu;
+ Giá trúng thầu;
+ Loại hợp đồng;
+ Thời gian thực hiện hợp đồng;
+ Các nội dung cần lưu ý (nếu có).
- Trường hợp hủy thầu theo quy định trong văn bản phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu hoặc văn bản quyết định hủy thầu phải nêu rõ lý do hủy thầu và trách nhiệm của các bên liên quan khi hủy thầu.
- Sau khi có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, bên mời thầu phải đăng tải thông tin về kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy:
+ Thông tin quy định như trên;
+ Danh sách nhà thầu không được lựa chọn và tóm tắt về lý do không được lựa chọn của từng nhà thầu;
+ Kế hoạch hoàn thiện, ký kết/hợp đồng với nhà thầu được lựa chọn.
Bước 5: Hoàn thiện và ký kết hợp đồng
Hợp đồng ký kết giữa các bên phải phù hợp với quyết định phê duyệt kết quả chào hàng cạnh tranh, biên bản thương thảo hợp đồng và các tài liệu liên quan khác. Các điều khoản trong hợp đồng phải được thảo luận và đồng ý trước khi ký kết.
Nội dung khác có liên quan qua bài viết sau đây: Điều kiện áp dụng chào hàng cạnh tranh thông thường là gì?
Chúng tôi hi vọng có thể hỗ trợ bạn giải quyết mọi vấn đề pháp lý hoặc câu hỏi bạn đang đối diện. Nếu bạn đang cần sự tư vấn, xin đừng ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Ngoài ra, bạn cũng có thể gửi yêu cầu và mô tả chi tiết vấn đề qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Chúng tôi cam kết sẽ hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc của bạn một cách nhanh chóng và chuyên nghiệp. Rất trân trọng cảm ơn sự hợp tác và sự tin tưởng của quý khách hàng!
