Kính thưa quý khách hàng!
Công ty Luật TNHH MINH KHUÊ xin gửi tới quý khách hàng lời chào trân trọng và cảm ơn quý khách đã tin tưởng vào dịch vụ do chúng tôi cung cấp. Chúng tôi nhận được yêu cầu của quý khách liên quan đến nội dung cụ thể như sau:
NỘI DUNG YÊU CẦU
Bên em đang có câu hỏi sau cần bên chị tư vấn:
1. Công ty CP A là nhà máy sản xuất mỹ phẩm đang có nhu cầu nhập khẩu thành phẩm một sản phẩm của nhãn hàng xyz (có văn bản thỏa thuận hợp tác giữa công ty và nhãn hàng) ở dạng thành phẩm ở dung tích to tầm 100-200kg.
Sản phẩm này đã có công bố ở Hàn quốc, đã xin công bố ở Việt nam ( file đính kèm). Hiện tại nhà máy A nhập khẩu thì sẽ áp dụng theo nghị định, hướng dẫn nào của Pháp luật?
Có cần bổ sung điều kiện gì trong ngành nghề kinh doanh của công ty không? Và cần lưu ý việc gì, cần công ty Luật Minh Khuê tư vấn thêm.
2. Khi nhập khẩu thành phẩm dung tích to 100-200 kg như vậy về Việt Nam, nhà máy sản xuất mỹ phẩm chỉ thực hiện chiết rót, đóng gói ở dạng bao bì nhỏ hơn (nhãn mác và các thông tin về sản phẩm giữ nguyên y như dạng thành phẩm dung tích to).
Nhà máy muốn hỏi: để thực hiện việc chiết rót, đóng gói ở VN như vậy, sẽ áp dụng theo quy định, văn bản nào? có cần bổ sung điều kiện gì trong ngành nghề kinh doanh của công ty không? Tên nhà máy A đóng gói sẽ hiển thị trên công bố hay bao bì sản phẩm sẽ như thế nào, áp dụng theo nghị định, văn bản nào? Cần luật minh khuê tư vấn chi tiết
3, Đối với các sản phẩm đã chiết rót, đóng gói ở dạng bao bì bé hơn, thì các sản phẩm này sẽ made in Việt Nam hay made In Korea?
Văn bản, nghị định nào hướng dẫn chi tiết việc này, mong Luật minh khuê hướng dẫn chi tiết
Đây là các vấn đề mà Công ty CP A đang muốn Luật Minh khuê giải đáp.
Xin cảm ơn rất nhiều!
TRẢ LỜI:
CƠ SỞ PHÁP LÝ
- Luật doanh nghiệp số 59/2020/QH14 ngày 17 tháng 6 năm 2020 có hiệu lực ngày 01 tháng 01 năm 2021 (Sau đây gọi tắt là Luật doanh nghiệp 2020) ;
- Luật đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17 tháng 06 năm 2020 có hiệu lực ngày 01 tháng 01 năm 2021 (Sau đây gọi tắt là Luật đầu tư 2020) ;
- Luật quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14 ngày 12 tháng 6 năm 2017 có hiệu lực ngày 01 tháng 01 năm 2018 ;(Sau đây gọi tắt là Luật quản lý ngoại thương 2017;
- Nghị định 93/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện sản xuất mỹ phẩm ban hành ngày 01 tháng 07 năm 2016, có hiệu lực ngày 01 tháng 07 năm 2016 ;
- Thông tư 06/2011/TT-BYT quy định về quản lý mỹ phẩm do Bộ y tế ban hành ngày 25/01/2011, có hiệu lực ngày 01 tháng 04 năm 2011 ;
- Nghị định 155/2018/NĐ-CP sửa đổi quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ y tế ban hành ngày 12 tháng 11 năm 2018, có hiệu lực ngày 12 tháng 11 năm 2018;
- Nghị định 69/2018/NĐ-CP hướng dẫn luật quản lý ngoại thương ban hành ngày 15 tháng 5 năm 2018, có hiệu lực ngày 15 tháng 05 năm 2018;
- Nghị định 43/2017/NĐ-CP về nhãn hàng hóa ban hành ngày 14 tháng 04 năm 2017, có hiệu lực ngày 01 tháng 06 năm 2017 ;
- Thông tư 05/2019/TT-BKHCN hướng dẫn nghị định 43/2017/NĐ-CP về nhãn hàng hóa do Bộ trưởng Bộ khoa học công nghệ ban hành ngày 26 tháng 6 năm 2019, có hiệu lực ngày 01 tháng 01 năm 2021 ;
- Nghị định 31/2018/NĐ-CP về hướng dẫn Luật Quản lý ngoại thương về xuất xứ hàng hóa ngày 08 tháng 3 năm 2018 có hiệu lực 08 tháng 03 năm 2018;
NỘI DUNG TƯ VẤN
Để làm rõ vướng mắc của Qúy khách, Luật Minh Khuê sẽ trả lời từng nội dung của Qúy khách như sau :
Câu hỏi 1: Công ty CP A là nhà máy sản xuất mỹ phẩm đang có nhu cầu nhập khẩu thành phẩm một sản phẩm của nhãn hàng xyz (có văn bản thỏa thuận hợp tác giữa công ty và nhãn hàng) ở dạng thành phẩm ở dung tích to tầm 100-200kg.
Sản phẩm này đã có công bố ở Hàn quốc, đã xin công bố ở Việt nam ( file đính kèm). Hiện tại nhà máy A nhập khẩu thì sẽ áp dụng theo nghị định, hướng dẫn nào của Pháp luật?
Có cần bổ sung điều kiện gì trong ngành nghề kinh doanh của công ty không? Và cần lưu ý việc gì, cần công ty Luật Minh Khuê tư vấn thêm.
Trả lời:
Đầu tiên phải xác định rõ, sản phẩm của Qúy khách muốn nhập khẩu là sản phẩm gì? Theo thông tin Qúy khách cung cấp, hiện nay Công ty CP A nhập khẩu thành phẩm một sản phẩm của nhãn hàng xyz
Khoản 1 Điều 7 Nghị định 69/2018/NĐ-CP quy định “Ban hành Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu theo giấy phép, theo điều kiện tại Phụ lục III Nghị định này.” Theo phụ lục III của nghị định này, hàng hóa nhập khẩu là mỹ phẩm phải thực hiện công bố tiêu chuẩn.
Điều 3 Thông tư 06/2011/TT-BYT quy định về việc công bố sản phẩm mỹ phẩm như sau:
“Điều 3. Quy định về việc công bố sản phẩm mỹ phẩm
1. Các tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm mỹ phẩm ra thị trường chỉ được phép đưa mỹ phẩm ra lưu thông khi đã được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp số tiếp nhận Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm và phải hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính an toàn, hiệu quả và chất lượng sản phẩm. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ tiến hành kiểm tra hậu mại khi sản phẩm lưu thông trên thị trường.
2. Lệ phí công bố sản phẩm mỹ phẩm được thực hiện theo quy định hiện hành.
3. Tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm ra lưu thông trên thị trường phải có chức năng kinh doanh mỹ phẩm tại Việt Nam.
4. Việc công bố tính năng của sản phẩm mỹ phẩm (mục đích sử dụng của sản phẩm) phải đáp ứng hướng dẫn của ASEAN về công bố tính năng sản phẩm mỹ phẩm (Phụ lục số 03-MP).”
Theo quy định này, công ty Qúy khách phải tiến hành làm thủ tục cấp phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm. Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm mà Qúy khách cung cấp, không có tên của công ty quý khách là Công ty CP A. Mà theo phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm này có các thông tin sau:
- Nhà sản xuất: SAMHEE PNP CO.,LTD
- Công ty đóng gói: SAMHEE PNP CO.,LTD
- Công ty chịu trách nhiệm đưa mỹ phẩm ra thị trường: Công ty TNHH xyz Việt Nam.
- Công ty nhập khẩu: Công ty TNHH xyz Việt Nam.
Mặt khác, Điểm b Khoản 1 điều 5 thông tư 06/2011/TT-BYT quy định như sau:
“Điều 5. Cách lập Phiếu công bố sản phẩm mỹ phẩm và dữ liệu công bố
b) Mỗi sản phẩm mỹ phẩm được công bố trong một Phiếu công bố.
Sản phẩm mỹ phẩm được sản xuất hoàn chỉnh tại mỗi công ty sản xuất khác nhau thì công bố riêng. Trường hợp có trên một công ty tham gia các công đoạn sản xuất để sản xuất ra một sản phẩm hoàn chỉnh thì lập chung trong một Phiếu công bố và phải nêu rõ tên và địa chỉ đầy đủ của từng công ty.
Các sản phẩm cùng một chủ sở hữu sản phẩm thuộc một trong các trường hợp sau đây được phép công bố trong một Phiếu công bố:
- Các sản phẩm được đóng dưới tên chung và được bán dưới dạng một bộ sản phẩm.
- Các sản phẩm cùng tên, cùng dòng sản phẩm có công thức tương tự nhau nhưng có màu sắc hoặc mùi khác nhau. Đối với sản phẩm nhuộm tóc, nước hoa công bố riêng cho từng màu, mùi.
- Các dạng khác sẽ được Cục Quản lý dược - Bộ Y tế quyết định dựa vào quyết định của Hội đồng mỹ phẩm ASEAN.
Vì vậy, theo quy định này nếu sản phẩm mỹ phẩm “xyz ” sản xuất hoàn chỉnh tại công ty quý khách thì công ty quý khách công bố riêng.
Mặt khác, tại Phụ lục số 02-MP đính kèm theo thông tư 06/2011/TT-BYT nêu rõ: Công ty sản xuất là công ty tham gia vào bất kỳ giai đoạn nào của quá trình tạo ra sản phẩm mỹ phẩm. Quá trình sản xuất bao gồm tất cả các giai đoạn từ sản xuất bán thành phẩm và thành phẩm, xây dựng công thức và sản xuất (ví dụ như nghiền, trộn, gói và hoặc đóng gói), kiểm tra chất lượng, xuất xưởng và các quá trình kiểm soát liên quan.
Như vậy, nếu công ty Qúy khách nhập khẩu thành phẩm này, sau đó đóng gói và đưa ra thị trường thì được coi là sản xuất hoàn chỉnh tại công ty Qúy khách. Công ty Qúy khách làm thủ tục công bố sản phẩm mỹ phẩm.
Ngoài ra, theo Điều 3 Nghị định 93/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện sản xuất mỹ phẩm cần phải có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất mỹ phẩm theo Mẫu số 01 quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định này.
Kết luận: Theo quan điểm của Luật Minh Khuê, trong trường hợp của Qúy khách để nhập khẩu thành phẩm mỹ phẩm của nhãn hàng xyz một cách hợp pháp, an toàn và hiệu quả cần có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất mỹ phẩm và công bố sản phẩm mỹ phẩm.
Mã ngành nghề kinh doanh chính của Qúy khách là “2023: Sản xuất mỹ phẩm, xà phòng, chất tẩy rửa, làm bóng và chế phẩm vệ sinh”. Vì vậy, không cần bổ sung đăng ký kinh doanh.
Câu hỏi 2: Khi nhập khẩu thành phẩm dung tích to 100-200 kg như vậy về Việt Nam, nhà máy sản xuất mỹ phẩm chỉ thực hiện chiết rót, đóng gói ở dạng bao bì nhỏ hơn (nhãn mác và các thông tin về sản phẩm giữ nguyên y như dạng thành phẩm dung tích to).
Nhà máy muốn hỏi: để thực hiện việc chiết rót, đóng gói ở VN như vậy, sẽ áp dụng theo quy định, văn bản nào? có cần bổ sung điều kiện gì trong ngành nghề kinh doanh của công ty không?
Tên nhà máy A đóng gói sẽ hiển thị trên công bố hay bao bì sản phẩm sẽ như thế nào, áp dụng theo nghị định, văn bản nào? Cần luật minh khuê tư vấn chi tiết
Trả lời:
Khoản 1 Điều 3 Nghị định 69/2018/NĐ-CP quy định:
“Điều 3. Quyền tự do kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu
1. Thương nhân Việt Nam không là tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài được kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu và thực hiện các hoạt động khác có liên quan không phụ thuộc vào ngành, nghề đăng ký kinh doanh, trừ hàng hóa thuộc Danh mục cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu theo quy định tại Nghị định này; hàng hóa cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu khác theo quy định của pháp luật; hàng hóa tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu.
Chi nhánh của thương nhân Việt Nam được thực hiện hoạt động ngoại thương theo ủy quyền của thương nhân.”
Nếu công ty Qúy khách không phải là tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài thì công ty hoàn toàn được kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu không phụ thuộc vào ngành, nghề đăng ký kinh doanh.
Pháp luật không có quy định cấm doanh nghiệp chiết rót, đóng gói lại sản phẩm nên việc công ty Qúy khách chiết rót, đóng gói lại với định lượng nhỏ hơn là không vi phạm pháp luật. Bên cạnh đó, như phân tích ở mục câu hỏi 1, công ty Qúy khách là công ty sản xuất, trong ngành nghề đăng ký kinh doanh đã có mã ngành về sản xuất mỹ phẩm. Vì vậy, không cần bổ sung thêm ngành nghề kinh doanh.
Về cách ghi nhãn hàng hóa: Công ty Qúy khách cần đảm bảo các nội dung bắt buộc phải thể hiện trên nhãn hàng hóa quy định tại Điều 10 Nghị định 43/2017/NĐ-CP
- Tên hàng hóa;
- Tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về hàng hóa;
- Xuất xứ hàng hóa;
- Định lượng;
- Thành phần hoặc thành phần định lượng;
- Số lô sản xuất;
- Ngày sản xuất hoặc hạn sử dụng/hạn dùng;
- Với những sản phẩm có độ ổn định dưới 30 tháng, bắt buộc phải ghi ngày hết hạn;
- Hướng dẫn sử dụng trừ khi dạng trình bày đã thể hiện rõ cách sử dụng của sản phẩm;
-Thông tin, cảnh báo.
Ngoài ra, thông tư 05/2019/TT-BKHCN quy định chi tiết một số điều về nhãn hàng hóa được Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành chính thức có hiệu lực từ ngày 01/01/2021. Theo đó, việc ghi ngày sản xuất, hạn sử dụng trên nhãn hàng hóa tại khoản 3 Điều 14 Nghị định 43/2017/NĐ-CP được Thông tư này hướng dẫn cụ thể như sau: Hàng hóa san chia, sang chiết, nạp, đóng gói lại bắt buộc phải ghi ngày sản xuất (NSX) và hạn sử dụng (HSD) với đầy đủ 03 nội dung:
- Ngày sản xuất;
- Ngày san chia, sang chiết, nạp, đóng gói không được viết tắt;
- Hạn sử dụng.
Đồng thời, hàng hóa nhập khẩu mà thông tin ngày sản xuất và hạn sử dụng trên nhãn gốc được ghi bằng ký tự chữ thì doanh nghiệp có thể chú thích các ký tự chữ này trên nhãn phụ sản phẩm mà không cần phải ghi lại “NSX” và “HSD” theo ký tự số.
Ví dụ: MFG 20 Jan 2020, EXP 20 Feb 2022, trên nhãn ghi như sau: NSX, HSD xem “MFG”, “EXP” trên bao bì, Jan=01, Feb = 02... Dec =12.
Theo các quy định này và thông tin Qúy khách cung cấp, Tên công ty Qúy khách có thể để ở mục: Tên và địa chỉ của tổ chức chịu trách nhiệm về hàng hóa.
Câu hỏi 3: Đối với các sản phẩm đã chiết rót, đóng gói ở dạng bao bì bé hơn, thì các sản phẩm này sẽ made in Việt Nam hay made In Korea?
Văn bản, nghị định nào hướng dẫn chi tiết việc này, mong Luật minh khuê hướng dẫn chi tiết
Trả lời:
Khoản 1 Điều 3 Nghị định 31/2018/NĐ-CP quy định: Xuất xứ hàng hóa là nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ nơi sản xuất ra toàn bộ hàng hóa hoặc nơi thực hiện công đoạn chế biến cơ bản cuối cùng đối với hàng hóa trong trường hợp có nhiều nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ tham gia vào quá trình sản xuất ra hàng hóa đó
Điều 9 Nghị định 31/2018/NĐ-CP
“Điều 9. Công đoạn gia công, chế biến đơn giản
Công đoạn gia công, chế biến sau đây khi được thực hiện riêng rẽ hoặc kết hợp với nhau, được xem là đơn giản và không được xét đến khi xác định xuất xứ hàng hóa tại một nước, nhóm nước, hoặc vùng lãnh thổ:
1. Các công việc bảo quản hàng hóa trong quá trình vận chuyển và lưu kho (thông gió, trải ra, sấy khô, làm lạnh, ngâm trong muối, xông lưu huỳnh hoặc thêm các phụ gia khác, loại bỏ các bộ phận bị hư hỏng và các công việc tương tự).
2. Các công việc như lau bụi, sàng lọc, chọn lựa, phân loại (bao gồm cả việc xếp thành bộ) lau chùi, sơn, chia cắt ra từng Phần.
3. Thay đổi bao bì đóng gói và tháo dỡ hay lắp ghép các lô hàng; đóng chai, lọ, đóng gói, bao, hộp và các công việc đóng gói bao bì đơn giản khác.
4. Dán lên sản phẩm hoặc bao gói của sản phẩm các nhãn hiệu, nhãn, mác hay các dấu hiệu phân biệt tương tự.
5. Trộn đơn giản các sản phẩm, dù cùng loại hay khác loại.
6. Lắp ráp đơn giản các bộ phận của sản phẩm để tạo nên một sản phẩm hoàn chỉnh.
7. Kết hợp của hai hay nhiều công việc đã liệt kê từ Khoản 1 đến Khoản 6 Điều này.
8. Giết, mổ động vật.”
Như vậy, theo quy định này các sản phẩm đã chiết rót, đóng gói ở dạng bao bì bé hơn, được xem là đơn giản và không được xét đến khi xác định xuất xứ hàng hóa. Vì vậy sản phẩm này không được xác định là sản xuất tại Việt Nam.
Trên đây là ý kiến tư vấn của chúng tôi về “Nhập khẩu thành phẩm mỹ phẩm”. Việc đưa ra ý kiến tư vấn nêu trên căn cứ vào các quy định của pháp luật và hồ sơ do quý khách cung cấp. Mục đích đưa ra bản tư vấn này là để quý khách tham khảo. Trường hợp trong bản tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong bản tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề, rất mong nhận được phản ánh của quý khách. Chúng tôi sẵn sàng giải đáp.
Trân trọng cảm ơn!
Bộ phận tư vấn Pháp luật
Công ty Luật TNHH Minh Khuê
