1. Có được tính thời gian làm hợp đồng khi tiếp nhận công chức không?
Pháp luật Việt Nam hiện hành đã có quy định về các trường hợp có thể được tiếp nhận vào làm công chức (cụ thể các quy định sẽ được đề cập trong phần tiếp theo). Thực tiễn thi hành các quy định này đã làm nảy sinh nhiều vấn đề phát sinh cần được giải đáp, trong đó có thắc mắc với nội dung rằng liệu có được tính thời gian làm hợp đồng tại các tổ chức chính trị - xã hội là căn cứ để tiếp nhận công chức hay không. Theo Luật Minh Khuê, vấn đề này có thể được giải đáp như sau:
Theo quy định của pháp luật hiện hành về tiếp nhận công chức, cụ thể là Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, thì người đủ điều kiện tiếp nhận vào công chức khi thuộc một trong các đối tượng quy định tại khoản 1 và đáp ứng đủ các điều kiện, tiêu chuẩn quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định này. Do đó, nếu là người có thời gian công tác theo diện nhân viên hợp đồng của một tổ chức chính trị - xã hội thì sẽ không thuộc một trong các đối tượng được nêu, đồng thời cũng không đáp ứng các điều kiện, tiêu chuẩn để tiếp nhận vào làm công chức.
Như vậy, thời gian làm hợp đồng sẽ không được tính là căn cứ để tiếp nhận vào làm công chức theo quy định của pháp luật.
2. Quy định của pháp luật hiện hành về tiếp nhận công chức
Việc tiếp nhận công chức vào làm việc trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an hiện nay đang được quy định tại Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, cụ thể như sau:
- Về đối tượng tiếp nhận vào làm công chức, theo quy định tại Khoản 1 Điều 18 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP thì các đối tượng được tiếp nhận vào làm công chức sẽ bao gồm:
(i) Viên chức công tác tại đơn vị sự nghiệp công lập;
(ii) Cán bộ, công chức cấp xã;
(iii) Người hưởng lương trong lực lượng vũ trang nhân dân, người làm việc trong tổ chức cơ yếu nhưng không phải là công chức;
(iv) Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch công ty, Thành viên Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng quản trị, Kiểm soát viên, Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Giám đốc, Phó giám đốc, Kế toán trưởng và người đang giữ chức vụ, chức danh quản lý từ cấp phòng trở lên trong doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết;
(v) Người đã từng là cán bộ, công chức từ cấp huyện trở lên sau đó được cấp có thẩm quyền điều động, luân chuyển giữa các vị trí công tác không phải là cán bộ, công chức tại các cơ quan, tổ chức khác.
- Về tiêu chuẩn và điều kiện của người được tiếp nhận vào làm công chức, theo quy định tại khoản 2 Điều 18 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP thì căn cứ vào yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển, người đứng đầu cơ quan quản lý công chức được quyền xem xét, tiếp nhận vào làm công chức đối với các trường hợp nêu trên nếu đáp ứng đủ điều kiện chung như sau:
(i) Đáp ứng đủ các điều kiện đăng ký dự tuyển công chức quy định tại khoản 1 Điều 36 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2019);
(ii) Không trong thời hạn xử lý kỷ luật, không trong thời gian thực hiện các quy định liên quan đến kỷ luật quy định tại Điều 82 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (được sửa đổi, bổ sung năm 2019)
Đồng thời phải đáp ứng các tiêu chuẩn và điều kiện trong từng trường hợp như sau:
- Trường hợp quy định tại các điểm a, b và c khoản 1 Điều 18 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP phải có đủ 05 năm công tác trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc, nếu có thời gian công tác không liên tục thì được cộng dồn, kể cả thời gian công tác nếu có trước đó ở vị trí công việc thuộc các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c và d khoản 1 Điều này) làm công việc có yêu cầu trình độ đào tạo chuyên môn phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển;
- Trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 Điều 18 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP chỉ thực hiện việc tiếp nhận để bổ nhiệm làm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý, phải có đủ 05 năm công tác trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc) phù hợp với lĩnh vực tiếp nhận và phải được quy hoạch vào chức vụ bổ nhiệm hoặc chức vụ tương đương;
- Trường hợp quy định tại điểm đ khoản 1 Điều 18 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP phải được cấp có thẩm quyền điều động, luân chuyển đến làm việc tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị theo yêu cầu nhiệm vụ và không yêu cầu phải có đủ thời gian 05 năm công tác trở lên làm việc tại cơ quan, tổ chức, đơn vị được điều động, luân chuyển đến; khi tiếp nhận vào làm công chức không phải thành lập Hội đồng kiểm tra, sát hạch.
- Về hồ sơ của người được đề nghị tiếp nhận vào làm công chức, theo quy định tại khoản 3 Điều 18 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP thì sẽ bao gồm những giấy tờ, tài liệu cụ thể như sau:
(i) Sơ yếu lý lịch công chức theo quy định hiện hành được lập chậm nhất là 30 ngày trước ngày nộp hồ sơ tiếp nhận, có xác nhận của cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác;
(ii) Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của vị trí việc làm cần tuyển. Đối với trường hợp người được đề nghị tiếp nhận có bằng tốt nghiệp chuyên môn đã chuẩn đầu ra về ngoại ngữ hoặc tin học theo quy định mà tương ứng với yêu cầu của vị trí việc làm dự tuyển thì không phải nộp chứng chỉ ngoại ngữ, tin học. Còn đối với trường hợp người được đề nghị tiếp nhận đáp ứng yêu cầu miễn phần thi ngoại ngữ hoặc tin học quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP thì không phải nộp chứng chỉ ngoại ngữ, tin học.
(iii) Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ quan y tế có thẩm quyền cấp chậm nhất là 30 ngày trước ngày nộp hồ sơ tiếp nhận;
(iv) Bản tự nhận xét, đánh giá của người được đề nghị tiếp nhận về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, quá trình công tác có xác nhận của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị nơi công tác.
3. Ý nghĩa của việc tiếp nhận công chức
Có thể khẳng định rằng, việc tiếp nhận công chức là một nội dung quan trọng trong quá trình tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức. Điều này không chỉ giúp các cơ quan nhà nước đảm bảo có được nguồn nhân lực chất lượng cao, có năng lực và kinh nghiệm phù hợp với yêu cầu công việc, mà quá trình này còn giúp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất đạo đức cao, kỹ năng chuyên môn tốt, trách nhiệm với công việc và với nhân dân.
Công ty Luật Minh Khuê xin gửi lời tri ân chân thành đến quý vị vì đã ủng hộ và tin tưởng chúng tôi. Chúng tôi cam kết luôn sẵn sàng hỗ trợ và đồng hành cùng quý vị trong mọi vấn đề pháp lý hoặc bất kỳ câu hỏi nào có thể phát sinh.
Đội ngũ tư vấn chuyên nghiệp của chúng tôi luôn lắng nghe và hỗ trợ quý vị 24/7. Quý vị có thể liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu của quý vị qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Chúng tôi cam kết cung cấp sự hỗ trợ nhanh chóng và hiệu quả để đáp ứng mọi nhu cầu pháp lý của quý vị.
Chúng tôi luôn trân trọng mọi đóng góp quý báu từ phía quý vị và lắng nghe để phục vụ quý vị một cách tốt nhất mỗi ngày. Sự hợp tác và ủng hộ quý báu của quý vị là nguồn động viên quý báu giúp chúng tôi phát triển và phục vụ quý vị tốt hơn.
