1. Thế nào là doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ?

Dịch vụ bảo vệ là một trong những dạng dịch vụ được cung cấp bởi các công ty hoặc cá nhân chuyên nghiệp, với mục tiêu chính là đảm bảo an ninh trật tự và bảo vệ tài sản của khách hàng. Để đạt được mục tiêu này, các nhân viên bảo vệ được tuyển chọn kỹ lưỡng và đào tạo chuyên môn một cách kỹ càng, để có thể đáp ứng tốt nhất nhu cầu và yêu cầu của khách hàng.

So với bảo vệ nội bộ do tự tuyển dụng bởi các đơn vị và cơ quan, sự lựa chọn dịch vụ bảo vệ từ các công ty chuyên nghiệp mang lại nhiều lợi ích hơn cho người sử dụng. Các nhân viên bảo vệ đều phải trải qua quá trình đào tạo chuyên môn về võ thuật, phòng chống cháy nổ, sử dụng các thiết bị hỗ trợ và các nghiệp vụ khác. Sau khi hoàn thành khóa huấn luyện, họ được cấp giấy chứng nhận và đáp ứng đủ điều kiện để thực hiện công việc một cách chuyên nghiệp và đáng tin cậy.

Hoạt động của dịch vụ bảo vệ là sự cộng tác hợp tác giữa nhân viên bảo vệ và các chỉ huy. Các nhân viên tuân thủ nghiêm ngặt các quy định cụ thể và luật pháp nhằm đảm bảo an ninh trật tự cho đối tượng được bảo vệ. Trong quá trình làm việc, họ có thể đối mặt với các tình huống nguy hiểm và khẩn cấp, có thể ảnh hưởng trực tiếp đến tính mạng và sức khỏe của họ. Do đó, đòi hỏi các nhân viên bảo vệ phải có sự sáng suốt, kiên nhẫn và dũng cảm để đối phó và xử lý tốt các tình huống khó khăn và nguy hiểm. Điều này đảm bảo rằng dịch vụ bảo vệ đang được thực hiện một cách hiệu quả và đáng tin cậy, mang lại sự an tâm và bảo đảm cho khách hàng.

2. Điều kiện, tiêu chuẩn đối với người đứng đầu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ bảo vệ

Người chịu trách nhiệm về an ninh và trật tự trong cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ phải đáp ứng một số điều kiện cụ thể để đảm bảo tính chuyên nghiệp và đáng tin cậy trong công việc của họ. Đầu tiên, họ cần có bằng tốt nghiệp từ cao đẳng trở lên để chứng minh khả năng và kiến thức chuyên môn. Hơn nữa, họ không được là người đã bị thu hồi Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh và trật tự trong 24 tháng liên tục trước đó, để đảm bảo đạo đức và phẩm chất trong hoạt động bảo vệ.

Ngoài ra, người chịu trách nhiệm an ninh và trật tự cũng phải thoả mãn một loạt các yêu cầu và không nằm trong các trường hợp sau đây:

Đối với người Việt Nam:

- Đã bị khởi tố hình sự và đang trong quá trình điều tra, truy tố hoặc xét xử bởi các cơ quan tố tụng của Việt Nam hoặc nước ngoài. Điều này nhằm tránh việc người có liên quan đang có vấn đề với pháp luật và không thể đảm bảo an ninh cho cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ.

- Có tiền án liên quan đến tội xâm phạm an ninh quốc gia hoặc các tội khác gây hại cố ý và đã bị kết án từ 3 năm tù trở lên và chưa được xóa án tích. Những người có hành vi phạm tội nghiêm trọng không phù hợp để tham gia vào ngành bảo vệ.

- Đang trong thời gian tạm hoãn chấp hành án tù hoặc đang chấp hành án cải tạo không giam giữ, bị hạn chế quyền cư trú, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm kinh doanh trong các lĩnh vực có liên quan đến an ninh và trật tự theo quyết định của Tòa án. Điều này đảm bảo chỉ những người có lý lịch rõ ràng và không có vấn đề pháp lý mới có thể tham gia vào dịch vụ bảo vệ.

- Đang được áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đang chờ thi hành; đang nghiện ma túy; đang được tạm hoãn hoặc đình chỉ chấp hành quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc cơ sở cai nghiện bắt buộc; đã bị áp dụng các biện pháp xử lý hành chính nhưng chưa hết thời hạn được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính. Những người có lý lịch không rõ ràng hoặc có vấn đề về hành vi không thể đảm bảo sự an toàn cho cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ.

Đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài, việc tham gia cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ phải tuân thủ một số quy định và điều kiện cụ thể. Đầu tiên, họ phải có đủ giấy phép cư trú từ cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam để đảm bảo tính hợp pháp và phù hợp với quy định của pháp luật.

Lưu ý rằng từ ngày 01/07/2016, quy định về "Mức vốn pháp định đối với ngành nghề kinh doanh dịch vụ bảo vệ là 2.000.000.000 đồng (hai tỷ đồng)" đã không còn hiệu lực, do đó, doanh nghiệp có sự linh hoạt trong việc lựa chọn mức vốn kinh doanh phù hợp với quy mô và mục tiêu kinh doanh của họ.

Đối với trường hợp cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ Việt Nam liên doanh với công ty nước ngoài, thì cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ của Việt Nam chỉ được liên doanh khi cần đầu tư máy móc và thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ. Điều này nhằm đảm bảo sự chuyên nghiệp và tiên tiến trong việc cung cấp dịch vụ bảo vệ.

Cơ sở kinh doanh nước ngoài đầu tư góp vốn vào cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ của Việt Nam cũng cần đáp ứng một số điều kiện để đảm bảo tính đáng tin cậy và hiệu quả trong hoạt động. Đầu tiên, họ phải là doanh nghiệp đã liên tục kinh doanh dịch vụ bảo vệ ít nhất 5 năm để chứng minh kinh nghiệm và sự ổn định trong hoạt động kinh doanh.

Người đại diện cho phần vốn góp của cơ sở kinh doanh nước ngoài cũng không được có bất kỳ vi phạm liên quan đến hoạt động kinh doanh dịch vụ bảo vệ từ cảnh cáo trở lên, để đảm bảo uy tín và đạo đức trong hoạt động kinh doanh.

Phần vốn góp của cơ sở kinh doanh nước ngoài chỉ được sử dụng để mua máy móc và thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ, và số vốn góp đầu tư tối thiểu phải đạt 1.000.000 USD (một triệu đô la Mỹ). Giá trị của máy móc và thiết bị kỹ thuật sẽ được định giá bởi cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền từ cấp tỉnh trở lên, để đảm bảo tính minh bạch và công bằng.

Ngoài ra, cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ chỉ được sử dụng nhân viên dịch vụ bảo vệ đã qua đào tạo chuyên nghiệp và có chứng chỉ nghiệp vụ bảo vệ, để đảm bảo đội ngũ nhân viên có đủ kỹ năng và kiến thức cần thiết để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ một cách hiệu quả và an toàn.

3. Hồ sơ, thủ tục cấp giấy xác nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự

3.1. Hồ sơ đề nghị cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự

Theo quy định của Điều 19 Nghị định số 96/2016/NĐ-CP, tiểu mục 1 Mục C Phần II đi kèm với Quyết định số 3191/QĐ-BCA năm 2022, hồ sơ đề nghị cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh và trật tự cho cơ sở kinh doanh phải bao gồm một loạt các tài liệu quan trọng. Đây là những điều kiện cần thiết để đảm bảo tính chính xác, đáng tin cậy và an toàn của cơ sở kinh doanh.

Trong hồ sơ, điểm đầu tiên là Văn bản đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh và trật tự cho cơ sở kinh doanh, được nộp cùng với các tài liệu hợp lệ như Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động của chi nhánh, đơn vị trực thuộc doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, Giấy chứng nhận đăng ký chi nhánh, địa điểm kinh doanh của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, Giấy phép hoạt động của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam, Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, và văn bản thành lập hoặc cho phép hoạt động kèm theo văn bản thông báo mã số thuế đối với đơn vị sự nghiệp có thu.

Cũng trong hồ sơ, người chịu trách nhiệm về an ninh và trật tự của cơ sở kinh doanh cần cung cấp bản sao hợp lệ của các giấy tờ, tài liệu chứng minh việc đáp ứng các điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy cho khu vực kinh doanh và kho bảo quản nguyên liệu, hàng hóa. Bản khai lý lịch kèm theo Phiếu lý lịch tư pháp hoặc Bản khai nhân sự của người này cũng phải được đưa vào hồ sơ.

Trong trường hợp người chịu trách nhiệm về an ninh và trật tự là người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang hộ chiếu nước ngoài hoặc người nước ngoài, ngoài Bản khai nhân sự, cần phải gửi kèm bản sao hợp lệ của Hộ chiếu, Thẻ thường trú hoặc Thẻ tạm trú hoặc Thị thực còn thời hạn lưu trú tại Việt Nam để chứng minh tính hợp lệ của người này.

Ngoài những tài liệu đã nêu, hồ sơ đề nghị cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh và trật tự còn phải bao gồm các tài liệu áp dụng đối với một số cơ sở kinh doanh trong các ngành, nghề cụ thể. Chẳng hạn, đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ không có vốn đầu tư nước ngoài, yêu cầu có bản sao hợp lệ bằng tốt nghiệp chứng minh trình độ học vấn từ cao đẳng trở lên của người chịu trách nhiệm về an ninh và trật tự. Trong trường hợp cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo vệ có vốn đầu tư nước ngoài, cần đáp ứng các yêu cầu khác nhau như giấy tờ tùy thuộc vào quy định tại Nghị định số 96/2016/NĐ-CP. Các cơ sở kinh doanh khác như đào tạo nhân viên dịch vụ bảo vệ hoặc hoạt động trong các lĩnh vực đặc biệt cũng cần phải bổ sung các tài liệu đáp ứng các quy định cụ thể. Để đảm bảo tính chính xác và đầy đủ, việc xác định và thu thập các tài liệu yêu cầu cho hồ sơ là rất quan trọng để đảm bảo cơ sở kinh doanh được cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh và trật tự theo quy định của pháp luật.

3.2. Thủ tục cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh trật tự

Quy trình cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh và trật tự được thực hiện theo tiểu mục 1 Mục C Phần II Thủ tục hành chính, như được mô tả trong Quyết định số 3191/QĐ-BCA năm 2022, bao gồm các bước sau đây:

Bước 1: Tổ chức hoặc cá nhân có nhu cầu xin cấp mới Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh và trật tự nộp hồ sơ đến Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thuộc Bộ Công an.

Bước 2: Cán bộ tiếp nhận hồ sơ sẽ thực hiện kiểm tra thông tin, thành phần và tính hợp lệ của hồ sơ theo các tiêu chí quy định. Có ba trường hợp có thể xảy ra:

- Nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, cán bộ tiếp nhận sẽ nhận hồ sơ và gửi lại Giấy biên nhận hồ sơ cho tổ chức hoặc cá nhân thông qua dịch vụ bưu chính, tài khoản trên cổng dịch vụ công, hoặc qua thư điện tử (nếu có) để tiếp tục quá trình xử lý.

- Nếu hồ sơ không hợp lệ hoặc thiếu thành phần, cán bộ tiếp nhận sẽ không tiếp nhận hồ sơ và gửi Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ qua dịch vụ bưu chính, tài khoản trên cổng dịch vụ công, hoặc qua thư điện tử (nếu có) để yêu cầu tổ chức hoặc cá nhân bổ sung thông tin hoặc giấy tờ thiếu.

- Nếu hồ sơ không đáp ứng các điều kiện yêu cầu, cán bộ tiếp nhận sẽ từ chối giải quyết hồ sơ và gửi Thông báo về việc hồ sơ không đủ điều kiện qua dịch vụ bưu chính, tài khoản trên cổng dịch vụ công, hoặc qua thư điện tử (nếu có), đồng thời nêu rõ lý do từ chối.

Bước 3: Từ theo ngày hẹn trên Giấy biên nhận hồ sơ, tổ chức hoặc cá nhân đến nơi nộp hồ sơ để nhận kết quả Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh và trật tự. Hoặc có thể nhận kết quả qua dịch vụ bưu chính sau khi đã hoàn thành việc nộp phí thẩm định.

Cách thức nộp hồ sơ:

- Nộp hồ sơ trực tiếp tại trụ sở Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội thuộc Bộ Công an.

- Nộp hồ sơ qua dịch vụ bưu chính.

- Nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc Cổng dịch vụ công Bộ Công an.

- Nhận kết quả thông qua dịch vụ bưu chính.

Thời hạn giải quyết hồ sơ là 05 ngày làm việc và lệ phí để thực hiện quy trình này là 300.000đ (ba trăm nghìn đồng). Sau khi hoàn tất quy trình, tổ chức hoặc cá nhân sẽ nhận được Giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh và trật tự, xác nhận tính hợp lệ của hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Bài viết liên quan: Điều kiện, tiêu chuẩn đối với nhân viên làm dịch vụ bảo vệ là gì?

Luật Minh Khuê xin tiếp nhận yêu cầu tư vấn qua số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!