Điều kiện để cơ sở kiểm nghiệm được chỉ định kiểm nghiệm nội dung tranh chấp

1. Điều kiện để cơ sở kiểm nghiệm được chỉ định kiểm nghiệm nội dung tranh chấp

Kiểm nghiệm thực phẩm là quá trình thực hiện một hoặc nhiều hoạt động thử nghiệm, đánh giá sự phù hợp của thực phẩm, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm, chất bổ sung vào thực phẩm, bao bì, dụng cụ và vật liệu chứa đựng thực phẩm với các quy chuẩn kỹ thuật và tiêu chuẩn tương ứng. Điều này được quy định trong khoản 7 Điều 2 Luật An toàn thực phẩm năm 2010.

Để giải quyết các tranh chấp về nội dung an toàn thực phẩm, cơ sở kiểm nghiệm được chỉ định kiểm chứng phải đáp ứng các điều kiện được quy định tại Điều 47 Luật An toàn thực phẩm năm 2010 như sau:

- Cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp sẽ chỉ định một cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng để thực hiện việc kiểm nghiệm thực phẩm liên quan đến tranh chấp. Kết quả kiểm nghiệm từ cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng này sẽ được sử dụng như một cơ sở để giải quyết vấn đề tranh chấp về an toàn thực phẩm.

- Cơ sở kiểm nghiệm được chỉ định để kiểm chứng phải là một cơ sở kiểm nghiệm do Nhà nước quản lý và phải đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định tại khoản 1 Điều 46 của Luật An toàn thực phẩm năm 2010.

- Bộ trưởng Bộ quản lý ngành sẽ quy định các điều kiện đối với cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng, bao gồm cả danh mục các cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng đủ điều kiện hoạt động.

Việc kiểm nghiệm thực phẩm là một quy trình quan trọng để đảm bảo an toàn thực phẩm và bảo vệ sức khỏe của người tiêu dùng. Qua việc áp dụng các quy chuẩn và tiêu chuẩn, kiểm nghiệm thực phẩm giúp xác định sự phù hợp của các thành phần và chất liệu trong thực phẩm, đồng thời đảm bảo rằng chúng không gây hại cho sức khỏe con người.

Các cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng được chỉ định làm nơi thực hiện quy trình kiểm nghiệm này phải đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt. Chúng phải có đủ trang thiết bị, cơ sở vật chất và nhân lực chuyên môn để thực hiện các phương pháp kiểm nghiệm chính xác và đáng tin cậy. Điều này đảm bảo rằng kết quả kiểm nghiệm được đưa ra là chính xác và có giá trị trong việc giải quyết tranh chấp về an toàn thực phẩm.

Theo quy định tại khoản 1 Điều 46 của Luật An toàn thực phẩm năm 2010, cơ sở kiểm nghiệm được chỉ định làm kiểm chứng phải là cơ sở kiểm nghiệm do Nhà nước quản lý và phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

- Cơ sở kiểm nghiệm cần có bộ máy tổ chức và năng lực kỹ thuật đáp ứng yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia và tiêu chuẩn quốc tế đối với cơ sở kiểm nghiệm. Điều này đảm bảo rằng cơ sở kiểm nghiệm có đủ trang thiết bị, phương pháp, và nhân lực chuyên môn để thực hiện các hoạt động kiểm nghiệm một cách chính xác và đáng tin cậy.

- Cơ sở kiểm nghiệm cần thiết lập và duy trì hệ thống quản lý phù hợp với yêu cầu của tiêu chuẩn quốc gia và tiêu chuẩn quốc tế. Hệ thống quản lý này bao gồm việc xây dựng quy trình làm việc, bảo đảm sự tuân thủ các quy định và quy trình kiểm nghiệm, và đảm bảo tính bảo mật và bảo quản thông tin liên quan.

- Cơ sở kiểm nghiệm cần đăng ký hoạt động đánh giá sự phù hợp với tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật với cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp thực hiện hoạt động chứng nhận hợp chuẩn, hợp quy. Điều này đảm bảo rằng cơ sở kiểm nghiệm hoạt động theo quy trình chuẩn mực và được công nhận bởi cơ quan chính phủ có thẩm quyền.

Việc đảm bảo rằng cơ sở kiểm nghiệm kiểm chứng đáp ứng các yêu cầu nghiêm ngặt này là cần thiết để đảm bảo tính chính xác và đáng tin cậy của kết quả kiểm nghiệm thực phẩm. Chỉ những cơ sở kiểm nghiệm đủ năng lực và đáng tin cậy mới được chỉ định làm cơ sở kiểm chứng, và kết quả kiểm nghiệm từ những cơ sở này được sử dụng như một căn cứ quan trọng trong việc giải quyết các vấn đề tranh chấp về an toàn thực phẩm.

2. Muốn đăng ký chỉ định đối với cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm cần chuẩn bị những giấy tờ gì? 

Hồ sơ đăng ký chỉ định đối với cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm là một bộ tài liệu phải bao gồm các yêu cầu quy định tại khoản 3 Điều 6 của Thông tư liên tịch 20/2013/TTLT-BYT-BCT-BNNPTNT. Dưới đây là danh sách chi tiết các tài liệu cần có trong hồ sơ đăng ký:

- Đơn đăng ký chỉ định cơ sở kiểm nghiệm: Đơn này phải tuân thủ mẫu quy định tại Phụ lục 1 của Thông tư liên tịch.

- Quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản sao có chứng thực): Tài liệu này chứng minh sự hợp pháp của cơ sở kiểm nghiệm và phải được chứng thực.

- Tài liệu, hồ sơ kỹ thuật và quy trình liên quan: Bao gồm các tài liệu liên quan đến chỉ tiêu và phép thử đăng ký chỉ định, cùng với quy trình thực hiện.

- Hồ sơ năng lực: Đây là phần quan trọng để đánh giá khả năng của cơ sở kiểm nghiệm. Hồ sơ năng lực bao gồm các thành phần sau:

+ Danh sách và hồ sơ trang thiết bị chính và cơ sở hạ tầng: Cần cung cấp danh sách và thông tin chi tiết về các thiết bị và cơ sở hạ tầng chính trong cơ sở kiểm nghiệm, phù hợp với mẫu quy định tại Phụ lục 2.

+ Danh sách và hồ sơ kiểm nghiệm viên: Phải cung cấp danh sách và hồ sơ về kiểm nghiệm viên tương ứng với lĩnh vực đăng ký chỉ định, kèm theo bản sao chứng thực các chứng chỉ chuyên môn.

+ Các tài liệu chứng minh về bảo đảm chất lượng kiểm nghiệm: Bao gồm kế hoạch, kết quả thử nghiệm thành thạo hoặc so sánh liên phòng, và báo cáo kết quả kiểm tra thành thạo tay nghề của kiểm nghiệm viên đối với chỉ tiêu/phép thử đăng ký chỉ định.

+ Báo cáo năng lực cơ sở kiểm nghiệm: Theo mẫu quy định tại Phụ lục 2 của Thông tư liên tịch.

+ Mẫu Phiếu kết quả kiểm nghiệm: Theo quy định tại Phụ lục 3 của Thông tư liên tịch.

+ Kết quả hoạt động kiểm nghiệm gần đây: Cung cấp kết quả hoạt động kiểm nghiệm đối với lĩnh vực đăng ký chỉ định trong 12 tháng gần nhất, theo mẫu quy định tại Phụ lục 4.

- Đối với cơ sở kiểm nghiệm đã được công nhận hợp pháp theo tiêu chuẩn quốc gia hoặc quốc tế: Nếu cơ sở kiểm nghiệm đã được công nhận bởi các tổ chức như ILAC (Hiệp hội Công nhận phòng thí nghiệm Quốc tế) hoặc APLAC (Hiệp hội Công nhận phòng thí nghiệm Châu Á - Thái Bình DDương), thì cần nộp các tài liệu sau:

Các tài liệu nêu tại Điểm a, b, c và d của Khoản 3 Thông tư, tức là đơn đăng ký chỉ định, quyết định thành lập hoặc Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, tài liệu kỹ thuật và quy trình liên quan.

Bản sao (đã chứng thực) của chứng chỉ công nhận, danh mục và phạm vi công nhận.

Với yêu cầu này, hồ sơ đăng ký chỉ định đối với cơ sở kiểm nghiệm thực phẩm trở nên rất chi tiết và phức tạp. Quy trình này nhằm đảm bảo rằng cơ sở kiểm nghiệm đáp ứng đủ các yêu cầu kỹ thuật và chất lượng cần thiết để thực hiện các phép thử và đánh giá chất lượng thực phẩm một cách chính xác và đáng tin cậy.

Việc nộp đầy đủ và chính xác hồ sơ đăng ký chỉ định là điều cần thiết để đảm bảo cơ sở kiểm nghiệm được công nhận và hoạt động hợp pháp. Cơ sở kiểm nghiệm đã được công nhận sẽ có thể tiến hành kiểm nghiệm và cung cấp các kết quả chính xác về chất lượng thực phẩm, đóng góp vào việc bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của người tiêu dùng.

3. Ai sẽ là người chi trả chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm thực phẩm?

Theo Điều 48 của Luật An toàn thực phẩm năm 2010, quy định về chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm thực phẩm như sau:

Chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm thực phẩm để kiểm tra và thanh tra an toàn thực phẩm sẽ được cơ quan quyết định việc kiểm tra và thanh tra chi trả. Điều này đảm bảo rằng người tiêu dùng không phải chịu trách nhiệm về chi phí này.

Dựa trên kết quả kiểm nghiệm, cơ quan quyết định kiểm tra và thanh tra an toàn thực phẩm sẽ đưa ra kết luận về việc tổ chức hoặc cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm có vi phạm quy định về an toàn thực phẩm hay không. Trường hợp vi phạm, tổ chức hoặc cá nhân đó sẽ phải hoàn trả chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm cho cơ quan kiểm tra và thanh tra.

Nếu một tổ chức hoặc cá nhân yêu cầu lấy mẫu và kiểm nghiệm thực phẩm, họ sẽ phải tự chi trả chi phí cho việc này. Điều này khuyến khích các tổ chức và cá nhân có liên quan đảm bảo chất lượng và an toàn của sản phẩm thực phẩm mà họ sản xuất hoặc kinh doanh.

Trong trường hợp tranh chấp hoặc khiếu nại về an toàn thực phẩm do người khởi kiện hoặc khiếu nại, chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm sẽ do người khởi kiện hoặc khiếu nại chi trả. Nếu kết quả kiểm nghiệm xác nhận việc tổ chức hoặc cá nhân sản xuất, kinh doanh thực phẩm vi phạm quy định về an toàn thực phẩm, thì tổ chức hoặc cá nhân đó sẽ phải hoàn trả chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm an toàn thực phẩm tranh chấp cho người khởi kiện hoặc khiếu nại.

Theo quy định của Điều 48 Luật An toàn thực phẩm năm 2010, chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm thực phẩm sẽ được giải quyết như sau:

- Đối với trường hợp lấy mẫu và kiểm nghiệm thực phẩm để kiểm tra và thanh tra an toàn thực phẩm do cơ quan quyết định việc kiểm tra và thanh tra, chi phí sẽ được cơ quan đó chi trả. Điều này đảm bảo rằng người tiêu dùng không phải chịu trách nhiệm về việc thanh toán chi phí này và đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và thanh tra an toàn thực phẩm một cách hiệu quả.

- Đối với trường hợp lấy mẫu và kiểm nghiệm thực phẩm theo yêu cầu của tổ chức hoặc cá nhân, thì tổ chức hoặc cá nhân đó sẽ phải chi trả chi phí tương ứng. Điều này khuyến khích và động viên các tổ chức và cá nhân có liên quan đảm bảo chất lượng và an toàn của sản phẩm thực phẩm mà họ sản xuất hoặc kinh doanh.

Qua những quy định này, Luật An toàn thực phẩm đảm bảo rằng chi phí lấy mẫu và kiểm nghiệm thực phẩm được xử lý một cách công bằng và đảm bảo tính minh bạch trong quá trình kiểm tra và thanh tra an toàn thực phẩm. Điều này góp phần quan trọng vào việc bảo vệ sức khỏe và quyền lợi của người tiêu dùng, và đồng thời tạo động lực cho các tổ chức và cá nhân thực hiện các biện pháp cần thiết để đảm bảo an toàn thực phẩm.

Xem thêm >> Quy trình kiểm nghiệm chất lượng dược liệu, vị thuốc cổ truyền và thuốc cổ truyền

Vui lòng liên hệ 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ.