1. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất
Căn cứ vào các quy định tại các khoản 1, 2, 3 Điều 123 của Luật Đất đai 2024, cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất được phân định rõ ràng theo từng cấp hành chính và từng trường hợp cụ thể như sau:
Thứ nhất, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong những trường hợp đối với tổ chức trong nước, bao gồm cả tổ chức tôn giáo và các tổ chức tôn giáo trực thuộc. Ngoài ra, cơ quan này cũng có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất đối với người gốc Việt Nam định cư ở nước ngoài, các tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài, và cho thuê đất đối với các tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.
Thứ hai, Ủy ban nhân dân cấp huyện có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các cá nhân. Tuy nhiên, trong trường hợp cho cá nhân thuê đất hoặc cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 ha trở lên, thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định. Thêm vào đó, Ủy ban nhân dân cấp huyện cũng có thẩm quyền giao đất đối với các cộng đồng dân cư.
Cuối cùng, Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường hoặc thị trấn. Quy định này nhằm đảm bảo việc sử dụng đất nông nghiệp vào các mục đích phục vụ lợi ích cộng đồng và phát triển địa phương.
Như vậy, việc phân chia thẩm quyền giữa các cấp ủy ban nhân dân từ cấp xã, huyện đến tỉnh giúp đảm bảo sự phân công hợp lý, linh hoạt trong việc quản lý và sử dụng đất đai, phù hợp với đặc thù của từng cấp hành chính và từng loại đối tượng sử dụng đất.
2. Hạn mức giao đất cho tổ chức tôn giáo tại tỉnh Quảng Ngãi
Ngày 15/10/2024, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành Quyết định số 38/2024/QĐ-UBND, trong đó quy định hạn mức và diện tích đất giao cho các tổ chức tôn giáo, tổ chức tôn giáo trực thuộc trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Quyết định này nhằm quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất cho mục đích xây dựng cơ sở tôn giáo, trụ sở của các tổ chức tôn giáo, đảm bảo phù hợp với quy hoạch và phát triển kinh tế – xã hội của địa phương. Cụ thể, theo Điều 3 của Quyết định 38/2024/QĐ-UBND, diện tích đất giao cho tổ chức tôn giáo và tổ chức tôn giáo trực thuộc để xây dựng cơ sở tôn giáo, trụ sở của tổ chức này sẽ có hạn mức như sau: tại huyện Lý Sơn, diện tích đất giao không được vượt quá 3.000m2; đối với thành phố Quảng Ngãi, thị xã Đức Phổ và các huyện còn lại, diện tích đất giao không được vượt quá 5.000m2. Đây là các mức hạn chế được đưa ra để đảm bảo đất đai được sử dụng hợp lý, không gây lãng phí tài nguyên và đồng thời phù hợp với nhu cầu phát triển của các tổ chức tôn giáo tại từng khu vực cụ thể.
Ngoài ra, đối với trường hợp các tổ chức tôn giáo đề nghị giao đất để xây dựng hoặc mở rộng cơ sở tôn giáo, trụ sở của tổ chức, diện tích đất giao trong trường hợp này sẽ không được vượt quá 50% hạn mức diện tích đất đã nêu ở trên. Điều này có nghĩa là, dù nhu cầu mở rộng cơ sở có thể lớn hơn, nhưng diện tích đất giao sẽ bị giới hạn để đảm bảo tính cân đối, hợp lý trong việc quản lý đất đai của địa phương. Quyết định này được kỳ vọng sẽ tạo cơ sở pháp lý vững chắc cho việc phát triển các cơ sở tôn giáo trong tỉnh Quảng Ngãi, đồng thời bảo vệ quyền lợi của các tổ chức tôn giáo cũng như cộng đồng dân cư xung quanh.
3. Có bị thu hồi đất khi đất được giao không đúng thẩm quyền hay không?
Căn cứ theo khoản 3 Điều 81 của Luật Đất đai 2024, có quy định rõ ràng về các trường hợp thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai. Theo đó, có nhiều hành vi vi phạm liên quan đến việc sử dụng đất mà khi xảy ra sẽ dẫn đến việc thu hồi đất. Một trong những trường hợp phổ biến là khi người sử dụng đất không tuân thủ đúng mục đích sử dụng đất mà Nhà nước đã giao, cho thuê hoặc công nhận quyền sử dụng đất. Nếu hành vi này đã bị xử phạt vi phạm hành chính nhưng người sử dụng đất vẫn tiếp tục vi phạm, thì đất sẽ bị thu hồi. Tương tự, trong trường hợp người sử dụng đất hủy hoại đất và đã bị xử phạt hành chính về hành vi này nhưng vẫn tái phạm, thì đất cũng sẽ bị thu hồi.
Ngoài ra, theo quy định tại khoản này, đất cũng sẽ bị thu hồi trong trường hợp được giao hoặc cho thuê không đúng đối tượng hoặc không đúng thẩm quyền. Điều này đảm bảo rằng chỉ những cá nhân, tổ chức có đủ điều kiện và quyền lợi hợp pháp mới được sử dụng đất do Nhà nước giao hoặc cho thuê. Thêm vào đó, nếu đất được nhận chuyển nhượng hoặc nhận tặng cho từ người được Nhà nước giao đất, cho thuê mà người nhận không có quyền chuyển nhượng hoặc tặng cho theo quy định của pháp luật thì đất cũng sẽ bị thu hồi.
Một trường hợp khác là khi đất được Nhà nước giao cho tổ chức, cá nhân quản lý mà để xảy ra tình trạng lấn chiếm, xâm phạm đất đai. Đây là hành vi vi phạm nghiêm trọng và sẽ dẫn đến việc thu hồi đất để đảm bảo tính nghiêm minh trong việc quản lý đất đai. Cuối cùng, đất cũng sẽ bị thu hồi nếu người sử dụng đất không thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước, chẳng hạn như không nộp tiền sử dụng đất hoặc các nghĩa vụ tài chính khác theo quy định của pháp luật.
Theo quy định của pháp luật, trường hợp đất được giao không đúng thẩm quyền sẽ dẫn đến việc thu hồi đất bởi Nhà nước, vì đây là một hành vi vi phạm pháp luật về đất đai. Việc giao đất phải tuân theo các quy định chặt chẽ về thẩm quyền và thủ tục, nhằm đảm bảo rằng đất đai được phân bổ và sử dụng hợp pháp, công bằng và hiệu quả. Trong các trường hợp giao đất không đúng thẩm quyền, tức là đất được cấp cho những cá nhân, tổ chức không có quyền nhận giao đất theo quy định của pháp luật, hoặc việc giao đất diễn ra mà không có sự phê duyệt, quyết định của cơ quan có thẩm quyền, thì đây là hành vi vi phạm và có thể dẫn đến việc thu hồi đất.
Nhà nước sẽ tiến hành thu hồi đất trong các trường hợp như vậy để bảo vệ quyền lợi của cộng đồng, ngăn chặn tình trạng sử dụng đất trái phép và đảm bảo rằng tài nguyên đất đai luôn được quản lý một cách minh bạch và hợp lý. Việc thu hồi đất sẽ giúp giải quyết những trường hợp sử dụng đất sai mục đích, đồng thời tạo điều kiện cho việc cấp đất đúng đối tượng và đúng quy định. Đây cũng là một biện pháp quan trọng để tránh tình trạng lãng phí đất đai, đồng thời đảm bảo việc phát triển bền vững, công bằng và phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của Nhà nước. Hành vi giao đất không đúng thẩm quyền có thể gây ảnh hưởng lớn đến quản lý đất đai, do đó việc thu hồi đất trong trường hợp này là cần thiết và hợp lý để đảm bảo trật tự, kỷ cương trong công tác quản lý và sử dụng đất.
Những quy định này được đặt ra nhằm bảo vệ quyền lợi của Nhà nước và cộng đồng, đồng thời tạo ra một hệ thống quản lý đất đai chặt chẽ, minh bạch và hiệu quả, đảm bảo rằng đất đai luôn được sử dụng đúng mục đích và tuân thủ các quy định của pháp luật.
Xem thêm bài viết: Cơ quan nào có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất?
Khi quý khách có thắc mắc về quy định pháp luật, vui lòng liên hệ đến hotline 19006162 hoặc gửi thư tư vấn đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn và giải đáp nhanh chóng.
