Hết thời gian gia hạn nhưng chưa đưa đất vào sử dụng do dịch Covid-19 thì xử lý như thế nào?

1. Việc chậm đưa đất vào sử dụng gây hậu quả gì?

Hiện nay, việc chậm đưa đất vào sử dụng đang diễn ra khá phổ biến tại nước ta. Có thể hiểu, chậm đưa đất vào sử dụng là việc cơ quan chức năng có thẩm quyền thấy được rằng đất đã đảm bảo đầy đủ các điều kiện để đưa vào sử dụng, song vì lý do nào đó mà không đưa đất vào sử dụng, hoặc đưa vào sử dụng không kịp thời.

Việc chậm đưa đất vào sử dụng đem đến những hậu quả nhất định:

- Thứ nhất, nó ảnh hưởng đến tiến độ dự án, tiến độ đầu tư công trình được Nhà nước cấp phép.

- Thứ hai, gây ra tình trạng lãng phí nguồn đất. Nhà nước chỉ đưa đất vào sử dụng khi thấy đất đó đủ điều kiện. Vậy nên, việc chậm đưa đất vào sử dụng sẽ ảnh hưởng và tác động mạnh mẽ đến giá trị sử dụng của nguồn đất. Chậm đưa đất vào sử dụng sẽ gây ra lãng phí nguồn đất trong một khoảng thời gian nhất định. 

- Thứ ba, chậm đưa đất vào sử dụng ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước về đất đai. Trong một số trường hợp, nó còn gây mất trật tự an toàn xã hội.

-  Thứ tư, chậm đưa đất vào sử dụng sẽ đưa ra những tác động tiêu cực về cơ cấu đất đai, dự án đầu tư, quy hoạch và hoạt động quản lý Nhà nước của cơ quan Nhà nước.

2. Hết thời gian gia hạn nhưng chưa đưa đất vào sử dụng do dịch Covid-19 thì xử lý như thế nào?

Ngày 17/7/2023, Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành Công văn 2198/UBND-TNMT về việc áp dụng pháp luật khi xử lý đối với các trường hợp đã được UBND Thành phố quyết định gia hạn sử dụng 24 tháng nhưng hết thời gian gia hạn chưa đưa đất vào sử dụng do nguyên nhân bất khả kháng dịch bệnh Covid-19 theo quy định tại Điểm i Khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013.

Trước đó, Thành phố Hà Nội đã có quyết định gia hạn thời gian đưa đất vào sử dụng đối với các Dự án của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng.

Theo đó, thời gian gia hạn là 24 tháng kể từ ngày UBND Thành phố ký quyết định gia hạn. Tuy nhiên, đến nay một số Dự án đã hết thời gian gia hạn hoặc gần hết thời gian gia hạn sử dụng đất 24 tháng nhưng Chủ đầu tư chưa đưa đất vào sử dụng do nguyên nhân bất khả kháng dịch bệnh Covid-19.

Vì vậy, để xử lý, giải quyết việc gia hạn đối với trường hợp bất khả kháng theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013, UBND Thành phố đã báo cáo xin ý kiến hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Thủ tướng Chính phủ và có chỉ đạo như sau:

- Thống nhất xác định dịch bệnh Covid-19 thuộc trường hợp bất khả kháng, thời gian ảnh hưởng tính từ ngày 23/01/2020 (là ngày công bố dịch Covid-19 theo Quyết định 447/QĐ-TTg ngày 01/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ)

- Thời điểm tính áp dụng kéo dài thời gian gia hạn do bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19 (trường hợp bất khả kháng) kể từ ngày UBND thành phố Hà Nội ký Quyết định áp dụng đối với từng dự án (áp dụng tương tự như trường hợp được gia hạn sử dụng đất 24 tháng theo quy định tại điểm c khoản 12 Điều 2 Nghị định 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ).

- Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì cùng các Sở, ngành liên quan căn cứ các quy định của pháp luật, các văn bản hướng dẫn thi hành để thống nhất xác định thời gian cụ thể ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19 thuộc trường hợp bất khả kháng đối với từng dự án.

- Giao Cục Thuế Thành phố xem xét thu các nghĩa vụ tài chính phát sinh trong thời gian được kéo dài thời gian gia hạn (nếu có) đối với từng dự án, trường hợp có vướng mắc, khó khăn chủ động xin ý kiến Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế để được hướng dẫn thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. 

- Giao các Sở, ngành liên quan và UBND các quận, huyện, thị xã:

+ Trong thời gian UBND Thành phố xem xét, quyết định kéo dài thời gian gia hạn do nguyên nhân bất khả kháng, chủ động rà soát, giải quyết các thủ tục hành chính theo thẩm quyền, tạo điều kiện để chủ đầu tư tự khắc phục, khẩn trương đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án theo đúng quy định của pháp luật.

+ Các Sở, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã chịu trách nhiệm về giải quyết các thủ tục hành chính theo quy định của pháp luật.

+ Đối với các dự án hết thời gian được kéo dài thời gian gia hạn theo quyết định áp dụng trường hợp bất khả kháng mà chủ đầu tư chưa đưa đất vào sử dụng thì UBND các quận, huyện, thị xã báo cáo UBND Thành phố (qua Sở Tài nguyên và Môi trường) lập hồ sơ, trình UBND Thành phố quyết định thu hồi đất theo đúng quy định của Luật Đất đai 2013.

3. Xem xét kéo dài thời hạn sử dụng đất tại Hà Nội

Ngày 17/7/2023 UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định số 2498/UBND-TNMT về việc áp dụng pháp luật khi xử lý đối với các trường hợp đã được UBND thành phố quyết định gia hạn sử dụng đất 24 tháng, nhưng hết thời gian gia hạn chưa đưa đất vào sử dụng do nguyên nhân bất khả kháng vì dịch Covid-19 theo quy định tại Điểm I Khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.

Theo đó, Hà Nội gia hạn thời gian đưa đất vào sử dụng đối với các Dự án của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bản giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng.

Thời gian gia hạn là 24 tháng kể từ ngày UBND Thành phố ký quyết định gia hạn theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013 và điểm c khoản 12 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ- CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ, đến nay một số Dự án đã hết thời gian gia hạn hoặc gần hết thời gian gia hạn sử dụng đổi 24 tháng nhưng Chủ đầu tư chưa đưa đất vào sử dụng do nguyên nhân bất khả kháng dịch bệnh Covid-19.

Để xử lý giải quyết việc gia hạn đối với trường hợp bất khả kháng theo quy định tại điểm khoản Điều 64 Luật Đất đai năm 2013, UBND Thành phố Hà Nội đã báo cáo xin ý kiến hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường và Thủ tướng Chính phủ.

Căn cứ các quy định của Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường, đề xuất của Sở Tài nguyên và Môi trường về việc áp dụng pháp luật khi xử lý đối với các trường hợp UBND TP quyết định gia hạn sử dụng đất 24 tháng, nhưng hết thời gian gia hạn chưa đưa đất vào sử dụng do nguyên nhân bất khả kháng dịch bệnh Covid-19, UBND Thành phố Hà Nội thống nhất xác định dịch bệnh Covid-19 thuộc trường hợp bất khả kháng, thời gian ảnh hưởng tính từ ngày 23/01/2020 (là ngày công bố dịch Coivid-19 theo Quyết định số 447/QĐ-TTg ngày 01/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ) đến ngày 11/10/2021 (ngày Chính phủ ban hành Nghị quyết số 128/NQ-CP quy định tạm thời thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19) là 21 tháng, không tính vào thời gian các dự án được gia hạn sử dụng đất 24 tháng theo quy định tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai năm 2013.

Thời điểm tính áp dụng kéo dài thời gian gia hạn do bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19 (trường hợp bất khả kháng) kể từ ngày UBND Thành phố Hà Nội ký Quyết định áp dụng đối với từng dự án (áp dụng tương tự như trường hợp được gia hạn sử dụng đất 24 tháng theo quy định tại điểm c, khoản 12, Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ).

Để tham khảo thêm thông tin về vấn đề này, quý khách hàng có thể tìm hiểu tại bài viết: Các trường hợp được gia hạn thời gian đưa đất vào sử dụng của chủ đầu tư? của Luật Minh Khuê.

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Hết thời gian gia hạn nhưng chưa đưa đất vào sử dụng do dịch Covid-19 thì xử lý như thế nào? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!