Mục lục bài viết
- 1. Đối tượng được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất
- 2. Hình thức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất
- 3. Cơ quan thực hiện hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất
- 4. Quy trình thực hiện hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất
1. Đối tượng được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất
Theo quy định tại khoản 1 Điều 109 Luật Đất đai 2024 và khoản 1, khoản 2 Điều 22 Nghị định 88/2024/NĐ-CP thì việc hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất chủ yếu nhắm đến những đối tượng là người sản xuất nông nghiệp trực tiếp và những cá nhân hoặc hộ gia đình gặp khó khăn trong việc tái định cư do mất đất sản xuất. Cụ thể, các đối tượng được hỗ trợ bao gồm:
- Hộ gia đình, cá nhân sản xuất nông nghiệp: Đây là những người trực tiếp sản xuất nông nghiệp và đang sử dụng đất nông nghiệp, có thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp. Khi đất của họ bị thu hồi và không có đất để bồi thường, họ sẽ được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, và tìm kiếm việc làm. Mức hỗ trợ bằng tiền không quá 05 lần giá đất nông nghiệp cùng loại nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương.
- Cá nhân thuộc các đối tượng bảo trợ xã hội: Đây là các cá nhân thuộc đối tượng bảo trợ xã hội như thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, người được hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng, khi Nhà nước thu hồi đất và không có đất để bồi thường.
- Hộ gia đình, cá nhân có thu nhập ổn định từ đất nông nghiệp do nhận khoán: Những hộ gia đình hoặc cá nhân đang sử dụng đất khoán từ các nông, lâm trường quốc doanh hoặc công ty nông, lâm nghiệp, có nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp trên đất khoán của mình.
Đối tượng không được hỗ trợ là những người thuộc các nhóm như cán bộ, công chức, viên chức, người nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, và một số nhóm lao động có hợp đồng lao động không xác định thời hạn.
Về cơ bản, mục đích của các quy định này là giúp các đối tượng bị mất đất sản xuất có thể ổn định cuộc sống và duy trì sinh kế, giảm thiểu tác động tiêu cực từ việc thu hồi đất đối với đời sống của họ, đồng thời tạo cơ hội để họ chuyển đổi nghề nghiệp và tìm kiếm việc làm mới.
2. Hình thức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất
Theo quy định tại khoản 2, khoản 3 Điều 109 Luật Đất đai 2024 và khoản 3, khoản 4 Điều 22 Nghị định 88/2024/NĐ-CP thì hình thức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất được quy định tại các điều khoản trong Luật Đất đai, với những đối tượng cụ thể và các biện pháp hỗ trợ thiết thực nhằm giúp họ ổn định đời sống và tạo công ăn việc làm mới. Các hình thức hỗ trợ bao gồm:
- Đào tạo nghề và chuyển đổi nghề: Các đối tượng bị thu hồi đất, bao gồm hộ gia đình và cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp hoặc có thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp, sẽ được hỗ trợ đào tạo nghề hoặc chuyển đổi nghề phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động và tình hình thực tế địa phương.
- Tìm kiếm việc làm: Các đối tượng này cũng sẽ được hỗ trợ trong việc tìm kiếm công việc mới thông qua các chương trình tư vấn việc làm, giới thiệu việc làm, hoặc giúp kết nối họ với các nhà tuyển dụng trong và ngoài khu vực bị thu hồi đất.
- Vay vốn tín dụng ưu đãi: Đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở kết hợp với kinh doanh dịch vụ có nguồn thu nhập ổn định, khi đất bị thu hồi và phải di chuyển, họ sẽ được hỗ trợ vay vốn tín dụng ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh và duy trì sinh kế.
- Mức hỗ trợ: Mức hỗ trợ cho các đối tượng này sẽ được xác định dựa trên tình hình thực tế tại địa phương, nhưng không vượt quá 05 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất của địa phương và không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp theo quy định của pháp luật.
- Điều kiện nhận hỗ trợ: Đối với những hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất do nhận giao khoán để sản xuất nông nghiệp hoặc chăm sóc vườn cây, họ cần phải có hợp đồng giao khoán để được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm.
Những hình thức hỗ trợ này không chỉ giúp các đối tượng bị thu hồi đất có cơ hội duy trì và phát triển nghề nghiệp mà còn giúp họ ổn định cuộc sống, giảm thiểu tác động tiêu cực từ việc mất đất sản xuất.
3. Cơ quan thực hiện hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất
Theo quy định tại khoản 4 Điều 109 Luật Đất đai 2024 thì cơ quan thực hiện hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất được quy định rõ ràng trong các điều khoản của Luật Đất đai, với sự phối hợp giữa các cấp chính quyền và các cơ quan chức năng. Cụ thể:
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội: Bộ này có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định cơ chế và chính sách giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho các đối tượng bị thu hồi đất nông nghiệp và đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ. Bộ này sẽ xây dựng khung chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề cho người bị ảnh hưởng bởi việc thu hồi đất.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Căn cứ vào cơ chế, chính sách của Thủ tướng Chính phủ và điều kiện thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ quy định mức hỗ trợ cụ thể cho từng đối tượng bị thu hồi đất. Ủy ban này cũng có trách nhiệm chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện các chính sách hỗ trợ tại địa phương, bảo đảm hỗ trợ phù hợp và hiệu quả.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện: Cấp huyện sẽ căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm và các yêu cầu thực tế của từng địa phương để lập và thực hiện phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất. Phương án này được lập và phê duyệt cùng với phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Trong quá trình xây dựng phương án, Ủy ban nhân dân cấp huyện cần tổ chức lấy ý kiến của người có đất bị thu hồi và có trách nhiệm tiếp thu, giải trình các ý kiến đóng góp từ cộng đồng.
Như vậy, việc thực hiện hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm là một quy trình liên quan đến sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp chính quyền, từ cấp Bộ đến cấp tỉnh và cấp huyện, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người dân bị thu hồi đất, giúp họ nhanh chóng ổn định cuộc sống và phát triển kinh tế sau khi mất đất.
4. Quy trình thực hiện hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất
Dựa trên các quy định tại Điều 109 Luật Đất đai 2024 và Điều 22 Nghị định 88/2024/NĐ-CP thì quy trình thực hiện hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất được quy định chi tiết trong các điều khoản của Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn. Quy trình này bao gồm các bước sau:
- Đối tượng được hỗ trợ:
- Các hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, có thu nhập ổn định từ đất nông nghiệp khi Nhà nước thu hồi đất.
- Các cá nhân thuộc diện bảo trợ xã hội, thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, hoặc những người không có đất để bồi thường và đã nhận bồi thường bằng tiền.
- Các hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất do giao khoán từ các nông, lâm trường quốc doanh hoặc các hợp tác xã nông nghiệp, có nguồn thu nhập ổn định từ sản xuất nông nghiệp.
- Mức hỗ trợ: Mức hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm là hỗ trợ bằng tiền, không vượt quá 05 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất của địa phương đối với diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi, nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương.
- Cơ quan thực hiện hỗ trợ:
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan trình Thủ tướng Chính phủ quyết định các cơ chế, chính sách hỗ trợ việc làm và đào tạo nghề.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ vào các chính sách của Thủ tướng Chính phủ và tình hình thực tế tại địa phương để quy định mức hỗ trợ cụ thể cho từng đối tượng, chỉ đạo việc triển khai hỗ trợ.
- Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện các phương án đào tạo nghề, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm tại địa phương, căn cứ vào kế hoạch sử dụng đất hằng năm và phải tổ chức lấy ý kiến của người dân có đất bị thu hồi.
- Phương án thực hiện: Phương án đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm được lập và phê duyệt đồng thời với phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Trong quá trình lập phương án, Ủy ban nhân dân cấp huyện phải tổ chức lấy ý kiến người dân có đất thu hồi và giải trình các ý kiến đóng góp.
- Các hình thức hỗ trợ:
- Đào tạo nghề và chuyển đổi nghề: Những người bị thu hồi đất sẽ được tham gia các khóa đào tạo nghề hoặc chuyển đổi nghề để có thể tìm kiếm việc làm mới.
- Tìm kiếm việc làm: Chính quyền sẽ hỗ trợ tìm kiếm việc làm cho các đối tượng bị thu hồi đất, bao gồm cả việc kết nối với các doanh nghiệp hoặc các cơ hội việc làm tại địa phương.
- Điều kiện và các yếu tố ảnh hưởng:
- Các hộ gia đình hoặc cá nhân bị thu hồi đất phải đáp ứng các điều kiện về thu nhập từ sản xuất nông nghiệp hoặc kinh doanh dịch vụ.
- Các cá nhân thuộc các trường hợp đặc biệt như cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương hưu, hoặc những người không còn tham gia sản xuất nông nghiệp sẽ không được hỗ trợ.
- Các trường hợp đặc biệt: Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất do nhận giao khoán đất hoặc giao khoán vườn cây nếu có hợp đồng giao khoán và đang sản xuất nông nghiệp cũng sẽ được hỗ trợ.
Thông qua quy trình này, Nhà nước mong muốn giúp đỡ người dân bị thu hồi đất có thể ổn định cuộc sống và chuyển đổi sang các nghề nghiệp mới, đồng thời hỗ trợ họ tìm kiếm việc làm phù hợp với điều kiện và khả năng của từng đối tượng.
Tham khảo:
- Đơn giá bồi thường thiệt hại cây trồng, vật nuôi, tài sản khi thu hồi đất?
- Quy định bồi thường đất, tài sản trên đất khi Nhà nước thu hồi đất
Liên hệ Luật sư tư vấn pháp luật đất đai trực tuyến qua tổng đài: 1900.6162 để được hỗ trợ và tư vấn pháp luật nhanh chóng.