1. Khái niệm kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện

Định nghĩa:

Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện là một văn bản quy phạm pháp luật, được lập ra nhằm xác định mục tiêu, phương hướng và các nội dung cụ thể liên quan đến việc sử dụng đất trong phạm vi huyện trong một năm nhất định. Kế hoạch này bao gồm việc phân bổ đất cho các mục đích như nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ, và các hoạt động phát triển khác, đảm bảo tính hiệu quả và hợp lý trong việc sử dụng tài nguyên đất.

Tầm quan trọng:

Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện không chỉ tạo điều kiện cho việc quản lý đất đai một cách có hệ thống mà còn giúp các cơ quan chức năng theo dõi và đánh giá tình hình sử dụng đất. Qua đó, kế hoạch này góp phần đảm bảo tính bền vững trong phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường, và nâng cao chất lượng đời sống của người dân trong khu vực.

Tóm lại, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện là công cụ quan trọng trong quản lý tài nguyên đất, giúp định hướng và tối ưu hóa việc sử dụng đất đai phục vụ cho các mục tiêu phát triển địa phương.

 

2. Kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện theo Điều 67 Luật đất đai 2024

Theo Điều 67 Luật đất đai 2024 quy định về kế hoạch sử dụng đất hằng năm của cấp huyện như sau: 

+ Căn cứ lập kế hoạch 

- Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh và quy hoạch sử dụng đất cấp huyện: Đây là những tài liệu định hướng cơ bản cho việc phân bổ đất đai trong khu vực cấp huyện, đảm bảo tính đồng bộ và phù hợp với quy hoạch tổng thể.

- Hiện trạng sử dụng đất và kết quả thực hiện kế hoạch năm trước: Những thông tin này giúp đánh giá hiệu quả sử dụng đất và rút ra bài học cho việc lập kế hoạch mới.

- Nhu cầu và khả năng sử dụng đất của các ngành, lĩnh vực: Việc này đảm bảo rằng kế hoạch được xây dựng phù hợp với thực tế và nhu cầu phát triển của từng ngành, tổ chức và các dự án đã có chủ trương đầu tư.

- Khả năng đầu tư, huy động nguồn lực: Căn cứ này giúp xác định tính khả thi của kế hoạch, từ đó đảm bảo rằng các dự án có thể được thực hiện hiệu quả.

+ Tiêu chí lựa chọn các công trình, dự án ưu tiên trong kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện bao gồm:

- Đảm bảo quốc phòng, an ninh: Đây là tiêu chí hàng đầu nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia.

- Hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường: Các dự án phải có khả năng mang lại lợi ích kinh tế, xã hội và không gây hại đến môi trường.

- Tính khả thi của việc thực hiện: Các dự án cần có kế hoạch triển khai rõ ràng, khả năng huy động vốn và nguồn lực phù hợp.

+ Nội dung kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện bao gồm:

- Diện tích đất đã phân bổ: Kế hoạch cần xác định diện tích các loại đất đã được phân bổ trong quy hoạch, cũng như nhu cầu sử dụng đất của các cấp trong năm kế hoạch.

- Danh mục công trình, dự án: Ghi rõ các dự án dự kiến thực hiện trong năm, bao gồm cả các dự án dành cho đồng bào dân tộc thiểu số, đất ở, đất sản xuất, và các dự án thu hồi đất.

- Tiếp tục thực hiện các dự án cũ: Xác định diện tích và danh mục các dự án đã được thực hiện trong năm kế hoạch trước để tiếp tục triển khai.

- Chuyển mục đích sử dụng đất: Cần xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng và đảm bảo tuân thủ các quy định liên quan.

+ Trường đặc biệt: 

Luật cũng quy định rằng một số dự án chưa có trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện vẫn có thể được thực hiện mà không cần bổ sung vào kế hoạch, bao gồm:

- Dự án đã có quyết định đầu tư:

Nếu dự án đã được cấp có thẩm quyền ban hành quyết định đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư công, thì dự án đó sẽ được phép triển khai mà không cần phải đưa vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Các cơ quan như Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, người đứng đầu Bộ, cơ quan trung ương hoặc Hội đồng nhân dân cấp tỉnh có quyền quyết định chủ trương đầu tư, giúp đảm bảo rằng các dự án quan trọng vẫn có thể tiến hành kịp thời, phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư:

Tương tự, nếu dự án đã được phê duyệt đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP), dự án đó cũng được phép thực hiện mà không cần bổ sung vào kế hoạch. Quy định này nhằm khuyến khích các hình thức đầu tư linh hoạt và huy động nguồn lực từ các nhà đầu tư tư nhân, đồng thời tạo điều kiện cho sự phát triển của các dự án hạ tầng quan trọng.

- Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư:

Khi một dự án có quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư, bao gồm cả quyết định chấp thuận nhà đầu tư, thì cũng không cần phải bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm. Điều này cho phép các dự án có quy mô lớn và ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế được triển khai nhanh chóng, giúp tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực đất đai.

- Dự án phục vụ cho việc thu hồi đất:

Cuối cùng, các dự án có sử dụng đất để phục vụ cho việc thu hồi đất cũng được phép thực hiện mà không cần bổ sung vào kế hoạch. Quy định này đặc biệt quan trọng nhằm đảm bảo rằng việc thu hồi đất diễn ra một cách hiệu quả, kịp thời và đúng pháp luật, bảo vệ quyền lợi của các bên liên quan.

+ Xây dựng và cập nhật dữ liệu kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện vào cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai.

 

3. Trình tự lập và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện

Theo quy định tại Điều 21 Nghị định 102/2024/NĐ-CP, trình tự lập và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện được thực hiện qua các bước như sau:

Bước 1: Gửi hồ sơ kế hoạch đến cơ quan cấp tỉnh

Ủy ban nhân dân (UBND) cấp huyện có trách nhiệm gửi hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm đến cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh để tiến hành thẩm định. Đây là bước đầu tiên và rất quan trọng, vì nó khởi động quá trình lập kế hoạch, đồng thời đảm bảo rằng các thông tin và dữ liệu liên quan đã được chuẩn bị đầy đủ và chính xác.

Bước 2: Lấy ý kiến các sở, ngành liên quan

Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh sẽ gửi hồ sơ kế hoạch đến các sở, ngành có liên quan để lấy ý kiến. Việc này giúp thu thập thông tin và đánh giá từ nhiều lĩnh vực khác nhau, đảm bảo rằng kế hoạch sử dụng đất phản ánh đúng nhu cầu và mục tiêu phát triển của địa phương.

Bước 3: Các sở, ngành gửi ý kiến phản hồi

Trong thời gian không quá 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, các sở, ngành có trách nhiệm gửi ý kiến bằng văn bản đến cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh. Ý kiến này sẽ giúp hoàn thiện nội dung kế hoạch, cũng như đảm bảo rằng các yêu cầu và tiêu chí từ nhiều lĩnh vực đều được xem xét.

Bước 4: Tổng hợp và thông báo kết quả thẩm định

Sau khi kết thúc thời gian lấy ý kiến, trong vòng không quá 05 ngày làm việc, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh sẽ tổng hợp ý kiến và gửi thông báo kết quả thẩm định hồ sơ kế hoạch sử dụng đất hàng năm đến UBND cấp huyện để họ có thể hoàn thiện hồ sơ. Bước này rất quan trọng, vì nó giúp UBND cấp huyện hiểu rõ những điểm cần chỉnh sửa và bổ sung, từ đó nâng cao chất lượng kế hoạch.

Bước 5: Phê duyệt kế hoạch

Cuối cùng, căn cứ vào hồ sơ đã được hoàn thiện, cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh sẽ trình UBND cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm trước ngày 31 tháng 12 hàng năm. Đây là bước quan trọng nhất, vì việc phê duyệt sẽ chính thức xác nhận kế hoạch và tạo cơ sở pháp lý cho việc triển khai các dự án và công trình trong năm kế tiếp.

 

4. Ý nghĩa của kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp huyện

Đối với quản lý đất đai:

Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện có ý nghĩa quan trọng trong việc tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc cho việc quản lý đất đai. Qua việc lập kế hoạch, các cơ quan chức năng có thể xác định rõ ràng diện tích, loại đất, và mục đích sử dụng, từ đó giúp kiểm soát và giám sát hoạt động sử dụng đất. Điều này không chỉ giúp ngăn chặn tình trạng sử dụng đất trái phép mà còn đảm bảo việc sử dụng tài nguyên đất diễn ra một cách hợp lý và bền vững. Kế hoạch này còn tạo ra một khung pháp lý cho các tổ chức và cá nhân, giúp họ có thể yên tâm trong việc đầu tư và phát triển dự án.

Đối với phát triển kinh tế - xã hội:

Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện còn hỗ trợ cho việc lập quy hoạch sử dụng đất một cách có hệ thống và đồng bộ. Nhờ vào kế hoạch này, chính quyền địa phương có thể định hướng rõ ràng cho các dự án phát triển hạ tầng, kinh tế và xã hội, từ đó tạo ra sự cân đối giữa nhu cầu phát triển và bảo vệ môi trường. Hơn nữa, kế hoạch cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút đầu tư. Các nhà đầu tư có thể dễ dàng nhận diện được các khu vực tiềm năng, từ đó đưa ra quyết định đầu tư chính xác và hiệu quả hơn. Việc có một kế hoạch sử dụng đất rõ ràng giúp tạo ra sự tin tưởng và minh bạch, góp phần thúc đẩy sự phát triển bền vững của địa phương.

Bài viết liên quan:

Nếu quý khách hàng còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật đất đai trực tuyến qua tổng đài: 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc sớm nhất.