Khi nào không phải thực hiện chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải?

1. Trách nhiệm kiểm tra hoạt động của hệ thống báo hiệu hàng hải trong vùng nước cảng biển và khu vực quản lý?

Căn cứ vào Điều 38 của Nghị định 58/2017/NĐ-CP, các quy định quan trọng về báo hiệu hàng hải. Nhằm đảm bảo rằng hệ thống báo hiệu hàng hải hoạt động một cách hiệu quả và an toàn trên biển. Cụ thể:

- Việc đầu tư xây dựng báo hiệu hàng hải phải thực hiện theo các quy định Nghị định này, pháp luật về đầu tư, xây dựng. Các báo hiệu hàng hải phải được bố trí tại các vị trí cần thiết nhằm bảo đảm an toàn hàng hải.

- Bộ Giao thông vận tải tổ chức thực hiện việc quản lý nhà nước về báo hiệu hàng hải.

- Cảng vụ hàng hải chịu trách nhiệm kiểm tra hoạt động của hệ thống báo hiệu hàng hải trong vùng nước cảng biển và khu vực quản lý.

- Các doanh nghiệp bảo đảm an toàn hàng hải được giao quản lý vận hành, chịu trách nhiệm về an toàn hoạt động của hệ thống báo hiệu hàng hải.

- Tổ chức, cá nhân quản lý khai thác luồng hàng hải công cộng, luồng hàng hải chuyên dùng, vùng nước trước cầu cảng hoặc tiến hành khảo sát, xây dựng, khai thác công trình trong vùng nước cảng biển và vùng biển Việt Nam có nghĩa vụ thiết lập, quản lý, vận hành, chịu trách nhiệm về an toàn hoạt động của báo hiệu hàng hải trên các luồng và vùng nước đó theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật đã được công bố.

- Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định chi tiết về quản lý hoạt động của hệ thống báo hiệu hàng hải; ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về báo hiệu hàng hải.

Căn cứ vào quy định chung về báo hiệu hàng hải tại Nghị định 58/2017/NĐ-CP, việc kiểm tra hoạt động của hệ thống báo hiệu hàng hải trong vùng nước cảng biển và khu vực quản lý là trách nhiệm của cảng vụ hàng hải. Nhằm đảm bảo tính hiệu quả và đáng tin cậy của hệ thống báo hiệu hàng hải, đồng thời bảo vệ an toàn hàng hải trong khu vực đó.

Cảng vụ hàng hải có nhiệm vụ chịu trách nhiệm kiểm tra toàn bộ hoạt động của hệ thống báo hiệu hàng hải trong vùng nước cảng biển và khu vực quản lý. Bao gồm việc đảm bảo rằng các báo hiệu hàng hải được bảo trì và vận hành đúng quy định, đảm bảo tính chính xác và hiệu lực của các biểu tượng và tín hiệu báo hiệu, cũng như đảm bảo sự liên kết và đồng bộ giữa các phần tử của hệ thống.

Trách nhiệm kiểm tra hoạt động của hệ thống báo hiệu hàng hải cũng bao gồm việc đánh giá hiệu suất và độ tin cậy của hệ thống. Cảng vụ hàng hải phải thường xuyên tiến hành kiểm tra, kiểm định và thử nghiệm các phần tử của hệ thống báo hiệu hàng hải nhằm đảm bảo rằng chúng hoạt động đúng cách và đáng tin cậy theo yêu cầu kỹ thuật và quy chuẩn quy định.

Ngoài ra, cảng vụ hàng hải cũng phải xem xét các báo cáo và thông tin liên quan đến hoạt động của hệ thống báo hiệu hàng hải từ các tổ chức và cá nhân khác trong khu vực. Nếu có bất kỳ sự cố, lỗi hoặc vi phạm nào liên quan đến hệ thống báo hiệu hàng hải, cảng vụ hàng hải phải tiến hành điều tra, xác minh và áp dụng các biện pháp khắc phục và xử lý kịp thời để đảm bảo an toàn hàng hải.

Trách nhiệm kiểm tra hoạt động của hệ thống báo hiệu hàng hải là một nhiệm vụ quan trọng, đảm bảo rằng thông tin và tín hiệu báo hiệu được truyền tải đúng lúc và đúng cách, giúp tàu thuyền và các phương tiện hàng hải điều hướng và hoạt động an toàn trên biển.

2. Khi nào không phải thực hiện chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải?

Căn cứ vào quy định tại khoản 5a của Điều 39 trong Nghị định 58/2017/NĐ-CP, đã được sửa đổi theo điểm c của khoản 1 Điều 1 trong Nghị định 74/2023/NĐ-CP, tìm hiểu về quy định liên quan đến các báo hiệu hàng hải trong dự án đầu tư xây dựng.

Theo quy định này, đối với các báo hiệu hàng hải thuộc dự án đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền về hàng hải thỏa thuận bằng văn bản hoặc phê duyệt trong phương án bảo đảm an toàn hàng hải, thì không cần thực hiện thủ tục chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải theo Điều 40 của Nghị định này.

Tức là, nếu trong quá trình đầu tư và xây dựng, dự án đã tiến hành thỏa thuận với cơ quan nhà nước có thẩm quyền về hàng hải thông qua văn bản hoặc phê duyệt phương án bảo đảm an toàn hàng hải, thì không cần phải làm thủ tục chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải theo quy định tại Điều 40 của Nghị định.

Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các dự án đầu tư xây dựng trong việc áp dụng các biện pháp bảo đảm an toàn hàng hải một cách linh hoạt và hiệu quả. Việc thỏa thuận trước với cơ quan nhà nước có thẩm quyền giúp đảm bảo rằng dự án đã được xem xét kỹ lưỡng và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về an toàn hàng hải, do đó không cần phải thực hiện thủ tục chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải một lần nữa.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án, các báo hiệu hàng hải vẫn phải tuân thủ các quy định về bảo trì, vận hành và kiểm tra an toàn hàng hải theo quy định tại Nghị định và các quy định pháp luật liên quan khác. Đảm bảo tính liên tục và đáng tin cậy của hệ thống báo hiệu hàng hải trong suốt quá trình hoạt động của dự án đầu tư xây dựng.

3. Những tài liệu có trong hồ sơ thủ tục chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải bao gồm? 

Theo quy định tại Điều 40 của Nghị định 58/2017/NĐ-CP, đã được sửa đổi bởi khoản 2 Điều 1 trong Nghị định 74/2023/NĐ-CP, thủ tục chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải được quy định như sau:

Đầu tiên, hồ sơ thủ tục chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải bao gồm các thành phần sau:

- Đơn đề nghị của tổ chức hoặc cá nhân, theo mẫu số 15 được quy định tại Phụ lục kèm theo Nghị định này. Đơn đề nghị này nêu rõ thông tin về tổ chức hoặc cá nhân đề nghị, mục đích thiết lập báo hiệu hàng hải, loại báo hiệu hàng hải cần thiết lập và các thông tin liên quan khác.

- Bản sao của bản chính thiết kế kỹ thuật của báo hiệu hàng hải. Bản sao này có thể là bản giấy được sao chụp từ bản chính hoặc bản sao điện tử hoặc bản sao điện tử từ sổ gốc. Ngoài ra, bản sao điện tử cũng có thể được chứng thực từ bản chính thiết kế kỹ thuật.

- Bản sao của bản chính sơ đồ và tọa độ vị trí thiết lập báo hiệu hàng hải. Bản sao này cũng có thể là bản giấy được sao chụp từ bản chính hoặc bản sao điện tử hoặc bản sao điện tử từ sổ gốc. Tương tự như bản sao của bản chính thiết kế, bản sao điện tử cũng có thể được chứng thực từ bản chính sơ đồ và tọa độ.

Việc lưu ý là các bản sao nêu trên phải được kèm theo bản chính để đối chiếu. Tuy nhiên, cũng có thể chấp nhận bản sao điện tử hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ sổ gốc.

Những yêu cầu trên nhằm đảm bảo rằng hồ sơ thủ tục chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải được đầy đủ và chính xác. Giúp cơ quan nhà nước có thẩm quyền về hàng hải có thông tin đầy đủ để đánh giá và ra quyết định chấp thuận việc thiết lập báo hiệu hàng hải một cách hợp pháp và an toàn trên biển.

Thủ tục chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải được quy định như sau:

- Đối với báo hiệu hàng hải có vị trí thiết lập trong vùng nước cảng biển, quá trình thực hiện như sau:

+ Bước 1: Tổ chức hoặc cá nhân gửi một bộ hồ sơ đề nghị trực tiếp đến Cảng vụ Hàng hải hoặc qua hệ thống bưu chính hoặc hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

+ Bước 2: Cảng vụ Hàng hải tiếp nhận hồ sơ đề nghị và thực hiện các quy trình sau:

Trong trường hợp hồ sơ không đáp ứng đầy đủ các yêu cầu, Cảng vụ Hàng hải sẽ hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ trong thời gian 2 ngày làm việc tính từ ngày nhận hồ sơ, tuân thủ quy định của Nghị định này.

Trong trường hợp hồ sơ đáp ứng đầy đủ yêu cầu, Cảng vụ Hàng hải sẽ chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải trong thời hạn 5 ngày làm việc tính từ ngày nhận hồ sơ. Trong trường hợp không chấp thuận, Cảng vụ Hàng hải sẽ trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

- Đối với báo hiệu hàng hải có vị trí thiết lập ngoài vùng nước cảng biển hoặc hệ thống báo hiệu hàng hải có vị trí thiết lập nằm đồng thời trong vùng nước cảng biển và ngoài vùng nước cảng biển hoặc hệ thống báo hiệu hàng hải có vị trí thiết lập nằm đồng thời trong nhiều vùng nước cảng biển thuộc quản lý của các Cảng vụ Hàng hải, quy trình thực hiện như sau:

+ Bước 1: Tổ chức hoặc cá nhân gửi một bộ hồ sơ đề nghị trực tiếp đến Cục Hàng hải Việt Nam hoặc qua hệ thống bưu chính hoặc hệ thống dịch vụ công trực tuyến.

+ Bước 2: Cục Hàng hải Việt Nam tiếp nhận hồ sơ đề nghị và thực hiện các quy trình sau:

Trong trường hợp hồ sơ không đáp ứng đầy đủ các yêu cầu, Cục Hàng hải Việt Nam sẽ hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ trong thời gian 2 ngày làm việc tính từ ngày nhận hồ sơ, tuân thủ quy định của Nghị định này.

Trong trường hợp hồ sơ đáp ứng đầy đủ yêu cầu, Cục Hàng hải Việt Nam sẽ chấp thuận thiết lập báo hiệu hàng hải trong thời hạn 5 ngày làm việc tính từ ngày nhận hồ sơ. Trong trường hợp không chấp thuận, Cục Hàng hải Việt Nam sẽ trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Xem thêm >> Trách nhiệm của người vận chuyển và các trường hợp được miễn đối với người vận chuyển trong thông lệ hàng hải quốc tế và pháp luật Việt Nam