Mức phạt nộp giống đăng ký khảo nghiệm công nhận lưu hành không đúng với mẫu lưu

1.  Quy định chung về nhập khẩu giống cây trồng

Quy định về nhập khẩu giống cây trồng được ràng buộc bởi Điều 29 của Luật Trồng trọt năm 2018, một hệ thống phức tạp nhằm đảm bảo sự an toàn và chất lượng của giống cây trồng được sử dụng. Dưới đây là các điều khoản quan trọng:

- Giống cây trồng đã được công nhận hoặc tự công bố lưu hành: Những giống cây trồng và hạt bố mẹ được sử dụng để sản xuất hạt lai của chúng, đã qua quy trình cấp phép hoặc tự công bố lưu hành, có thể được nhập khẩu theo quy định thương mại và quản lý ngoại thương.

- Giống cây trồng chưa được công nhận hoặc tự công bố lưu hành: Chỉ được nhập khẩu để sử dụng trong mục đích nghiên cứu, thử nghiệm, quảng cáo, triển lãm, hoặc trao đổi quốc tế và cần phải có sự cho phép từ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Kiểm tra chất lượng: giống cây trồng nhập khẩu phục vụ sản xuất và thương mại phải được kiểm tra chất lượng bởi cơ quan quản lý thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Điều này đảm bảo rằng chúng đáp ứng các tiêu chuẩn về chất lượng.

- Trường hợp ngoại lệ: Một số trường hợp nhất định không cần phải qua kiểm tra chất lượng, bao gồm:

+ Hạt bố mẹ dùng để sản xuất hạt lai.

+ Giống cây trồng chưa được công nhận hoặc tự công bố lưu hành được nhập khẩu theo quy định.

+ Giống cây trồng tạm nhập, tái xuất, quá cảnh hoặc chuyển khẩu.

+ Giống cây trồng gửi vào kho ngoại quan.

Ngoài ra, theo Điều 9 của Luật Trồng trọt 2018, hành vi sản xuất, buôn bán, nhập khẩu giống cây trồng chưa được công nhận hoặc tự công bố lưu hành là hành vi bị cấm trong lĩnh vực trồng trọt, nhằm đảm bảo tính bền vững và an toàn của nguồn lực gen của cây trồng

2. Giống đăng ký khảo nghiệm công nhận lưu hành nộp không đúng với mẫu lưu xử phạt thế nào?

Mức phạt đối với vi phạm liên quan đến việc nộp giống đăng ký khảo nghiệm để công nhận lưu hành không đúng với mẫu lưu được ràng buộc theo Nghị định 31/2023/NĐ-CP, một văn bản quy định cụ thể về xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực trồng trọt. Điều này cụ thể hơn được quy định tại Điều 9 của Nghị định này, nơi mà các mức phạt cụ thể được nêu rõ.

Vi phạm quy định về lưu mẫu giống cây trồng

Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng: Đối với hành vi không nộp bổ sung mẫu lưu giống cây trồng khi được yêu cầu trong trường hợp mẫu lưu đã nộp không đạt yêu cầu về số lượng hoặc chất lượng theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng: Đối với hành vi không cung cấp mẫu lưu giống cây trồng khi được cơ quan quản lý nhà nước yêu cầu trong quá trình thanh tra, kiểm tra, hoặc giải quyết tranh chấp liên quan đến giống cây trồng.

Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 15.000.000 đồng: Đối với hành vi lưu mẫu giống cây trồng không đúng quy định hoặc không đảm bảo tính đồng nhất giữa mẫu lưu và mẫu cung cấp cho cơ quan quản lý nhà nước hoặc tổ chức khảo nghiệm.

Phạt tiền từ 15.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng: Đối với hành vi nộp giống đăng ký khảo nghiệm để công nhận lưu hành không đúng với mẫu lưu.

Mức phạt cụ thể đối với hành vi nêu trên được thể hiện rõ trong nghị định, nhằm đảm bảo tính minh bạch và minh chứng cho việc áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính. Điều này là để tạo ra một cơ sở pháp lý mạnh mẽ, đồng thời cũng làm nổi bật sự quan trọng của việc tuân thủ quy định và quy trình trong việc quản lý giống cây trồng và lĩnh vực trồng trọt nói chung.

Bên cạnh đó, theo Điều 5 của Nghị định 31/2023/NĐ-CP, việc xác định mức phạt tiền cũng phụ thuộc vào thẩm quyền và chức danh của các tổ chức hoặc cá nhân vi phạm. Cụ thể:

- Mức phạt tiền tối đa cho một hành vi vi phạm hành chính đối với cá nhân là 50.000.000 đồng.

- Mức phạt tiền tối đa cho một hành vi vi phạm hành chính đối với tổ chức là 100.000.000 đồng.

Như vậy, việc xác định mức phạt tiền cũng phải tuân thủ các quy định và tiêu chí được quy định tại nghị định, đồng thời phải dựa trên cơ sở về tính chất và mức độ của vi phạm để đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong quản lý và xử phạt vi phạm hành chính

3. Kết quả khảo nghiệm có bị hủy bỏ khi hạt giống đăng ký khảo nghiệm không đúng với mẫu lưu không?

Theo quy định tại khoản 5 Điều 9 của Nghị định 31/2023/NĐ-CP, trong trường hợp tổ chức hoặc cá nhân nộp giống đăng ký khảo nghiệm để công nhận lưu hành mà không tuân thủ đúng mẫu lưu đã quy định, thì một trong những biện pháp khắc phục hậu quả có thể được áp dụng là hủy bỏ kết quả khảo nghiệm.

Quy định này thể hiện sự nghiêm túc và cần thiết trong việc đảm bảo chất lượng và đồng nhất của giống cây trồng được công nhận lưu hành. Bằng cách này, việc áp dụng mẫu lưu chính xác trở thành một yếu tố quan trọng trong quá trình đánh giá và kiểm tra chất lượng của giống cây trồng.

Khi một tổ chức hoặc cá nhân không tuân thủ đúng mẫu lưu trong quá trình nộp giống đăng ký khảo nghiệm, đồng nghĩa với việc thông tin và dữ liệu cung cấp không đáng tin cậy và không thể kiểm chứng được tính chất của giống cây trồng. Điều này có thể dẫn đến việc công nhận lưu hành các giống cây trồng không đáng tin cậy, ảnh hưởng đến sự phát triển và sản xuất nông nghiệp.

Do đó, để đảm bảo tính minh bạch, công bằng và đáng tin cậy trong quản lý và xác nhận chất lượng của giống cây trồng, việc hủy bỏ kết quả khảo nghiệm là một biện pháp cần thiết và hiệu quả. Việc này không chỉ làm rõ sự nghiêm túc trong việc thực thi các quy định liên quan mà còn khẳng định cam kết của cơ quan quản lý nhà nước trong việc bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng và phát triển bền vững của ngành nông nghiệp.

Tuy nhiên, việc hủy bỏ kết quả khảo nghiệm không chỉ đơn thuần là một biện pháp trừng phạt, mà còn là một cơ hội để tổ chức hoặc cá nhân hiểu rõ hơn về quy trình và yêu cầu đối với việc nộp giống đăng ký khảo nghiệm. Điều này cũng tạo ra động lực để cải thiện và tuân thủ tốt hơn các quy định và tiêu chuẩn trong tương lai, góp phần nâng cao chất lượng và uy tín của nguồn giống cây trồng được công nhận lưu hành

4. Nghị định 31/2023/NĐ-CP có hiệu lực từ ngày nào?

Nghị định 31/2023/NĐ-CP, một văn bản pháp luật quan trọng quy định về việc xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng và các hoạt động liên quan, đã chính thức có hiệu lực từ ngày 28 tháng 7 năm 2023, theo quy định tại Điều 39 của Nghị định này.

Theo quy định cụ thể tại Điều 39, Nghị định 31/2023/NĐ-CP đã thay thế một loạt các văn bản trước đó, bao gồm các quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, thời hiệu xử phạt, hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức xử phạt, và biện pháp khắc phục hậu quả trong lĩnh vực giống cây trồng và các hoạt động liên quan.

Cụ thể, Nghị định này đã thay thế các điều khoản quy định trong Nghị định số 31/2016/NĐ-CP ngày 06 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật. Đồng thời, Nghị định 31/2023/NĐ-CP cũng thay thế các điều khoản về thẩm quyền xử phạt, thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng được quy định tại các điều 32, 39 và 40 của Nghị định số 31/2016/NĐ-CP.

Ngoài ra, Nghị định 31/2023/NĐ-CP còn thay thế các quy định của Nghị định số 55/2018/NĐ-CP ngày 16 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phân bón. Đồng thời, các điều khoản liên quan đến thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng được sửa đổi và bổ sung tại Nghị định số 04/2020/NĐ-CP ngày 03 tháng 01 năm 2020 của Chính phủ cũng được thay thế bởi Nghị định 31/2023/NĐ-CP. Cũng không quên việc thay thế Nghị định số 90/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thú y.

Với hiệu lực chính thức từ ngày 28/7/2023, Nghị định 31/2023/NĐ-CP đã chính thức đi vào ứng dụng, mang lại một cơ sở pháp lý mới và hoàn thiện hơn trong việc quản lý và xử lý các vi phạm hành chính liên quan đến lĩnh vực giống cây trồng và các hoạt động liên quan, góp phần nâng cao hiệu quả và tính công bằng trong hoạt động quản lý nhà nước

Bài viết liên quan: Mức phạt hành chính hành vi vi phạm quy định về khảo nghiệm phân bón

Khi có thắc mắc về quy định pháp luật, quý khách hãy liên hệ ngay đến hotline 19006162 hoặc gửi thư tư vấn đến email: lienhe@luatminhkhue.vn để được giải đáp