1. Quy định nguồn hình thành tài sản tại cơ quan của Đảng gồm những gì?
Nguồn hình thành tài sản tại cơ quan của Đảng bao gồm các nguồn sau đây theo quy định của Điều 3 Nghị định 165/2017/NĐ-CP, được mô tả như sau:
- Tài sản được Nhà nước giao bằng hiện vật và tài sản đầu tư xây dựng, mua sắm từ ngân sách nhà nước.
- Tài sản đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chuyển giao quyền sở hữu cho Đảng Cộng sản Việt Nam.
- Tài sản đầu tư xây dựng, mua sắm từ quỹ dự trữ của ngân sách Đảng và các nguồn kinh phí khác của Đảng.
- Tài sản do tổ chức và cá nhân trong nước cũng như ngoài nước hiến, biếu, tặng, viện trợ, tài trợ và các hình thức chuyển giao quyền sở hữu khác cho Đảng (được gọi là tài sản do tổ chức và cá nhân chuyển giao quyền sở hữu cho Đảng).
- Tài sản được hình thành từ nguồn quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, vốn vay, vốn huy động, liên doanh, liên kết với các tổ chức và cá nhân theo quy định của pháp luật.
2. Phương thức mua sắm tài sản tại cơ quan của Đảng
Phương thức mua sắm tài sản tại cơ quan của Đảng, theo quy định chi tiết trong Điều 13 Nghị định 165/2017/NĐ-CP, được đề cập như sau:
Để đảm bảo nhu cầu thiết yếu và phát triển bền vững, cơ quan của Đảng áp dụng một loạt các phương thức mua sắm tài sản như sau:
- Mua sắm Trụ sở làm việc và tài sản khác: Khi cơ quan của Đảng chưa có đủ tài sản hoặc thiếu hụt so với các tiêu chuẩn, định mức quy định, việc mua sắm trụ sở làm việc và tài sản khác được thực hiện. Điều này áp dụng trong trường hợp cần thanh lý nhưng không có tài sản để giao và không thuộc trường hợp được thuê hoặc khoán kinh phí sử dụng tài sản.
- Phương thức mua sắm tập trung và mua sắm phân tán: Cơ quan của Đảng có thể thực hiện mua sắm tài sản theo phương thức tập trung hoặc phân tán, tùy thuộc vào đặc điểm và yêu cầu cụ thể của từng trường hợp.
- Mua sắm tập trung theo danh mục: Phương thức mua sắm tập trung là bắt buộc đối với các tài sản thuộc danh mục mua sắm tập trung, theo quy định của pháp luật. Các cơ quan ở trung ương và địa phương sẽ thực hiện theo danh mục mua sắm tập trung do cơ quan quản lý cấp trên ban hành, đảm bảo sự nhất quán và hiệu quả.
- Lựa chọn nhà thầu theo quy định đấu thầu: Quy trình lựa chọn nhà thầu cung cấp tài sản sẽ được thực hiện theo các quy định cụ thể trong pháp luật về đấu thầu, đảm bảo sự minh bạch, công bằng và đối xử bình đẳng trong quá trình chọn lựa đối tác cung cấp dịch vụ và sản phẩm.
3. Thẩm quyền quyết định mua bán tài sản tại cơ quan của Đảng
Quyết định về thẩm quyền mua bán tài sản tại cơ quan của Đảng, theo quy định chi tiết trong Điều 13 Nghị định 165/2017/NĐ-CP, được miêu tả như sau:
- Quyền quyết định của Chánh Văn phòng Trung ương Đảng: Chánh Văn phòng Trung ương Đảng hoặc cơ quan có thẩm quyền tương đương được ủy quyền quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền để quyết định việc mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước, nhằm phục vụ mục đích hoạt động của cơ quan Đảng ở trung ương.
- Quyền quyết định của Cấp có thẩm quyền trong ngân sách trung ương Đảng: Các cấp có thẩm quyền theo quy định về quản lý và sử dụng quỹ dự trữ của ngân sách trung ương Đảng cũng được ủy quyền quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền để quyết định việc mua sắm tài sản từ quỹ dự trữ, phục vụ mục đích hoạt động của cơ quan Đảng ở trung ương.
- Quyền quyết định của Ban thường vụ tỉnh ủy: Ban thường vụ tỉnh ủy được ủy quyền quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền để quyết định mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước và quỹ dự trữ của ngân sách Đảng, phục vụ mục đích hoạt động của cơ quan Đảng ở trung ương, đặc biệt là đơn vị dự toán thuộc Văn phòng tỉnh ủy.
- Quyền quyết định của Ban thường vụ huyện ủy: Ban thường vụ huyện ủy có thẩm quyền quyết định việc mua sắm tài sản từ nguồn quỹ dự trữ ngân sách Đảng, phục vụ mục đích hoạt động của cơ quan Đảng tại cấp huyện, đặc biệt là đơn vị dự toán thuộc ngân sách nhà nước cấp huyện.
- Thực hiện theo phân cấp của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: Các quyết định về mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước để phục vụ hoạt động của Văn phòng huyện ủy sẽ được thực hiện theo sự phân cấp của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, đối với đơn vị dự toán thuộc ngân sách nhà nước cấp huyện.
4. Quy định về sử dụng tài sản tại cơ quan của Đảng
Quy định về việc sử dụng tài sản tại cơ quan của Đảng, theo Điều 17 Nghị định 165/2017/NĐ-CP, đề cập một loạt các nguyên tắc và quy định nhằm đảm bảo hiệu quả, minh bạch và trách nhiệm trong quản lý và sử dụng tài sản. Dưới đây là phần mở đầu của quy định, được biểu diễn một cách chi tiết và phong cách hơn:
Trong việc quản lý và sử dụng tài sản tại cơ quan của Đảng, Điều 17 Nghị định 165/2017/NĐ-CP nắm bắt những nguyên tắc chặt chẽ để đảm bảo rằng mọi hoạt động liên quan đến tài sản đều tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn được đề ra. Dưới đây là các điểm quan trọng của quy định này:
- Nguyên tắc Tuân thủ: Mọi việc sử dụng tài sản tại cơ quan của Đảng phải hoàn toàn tuân thủ các nguyên tắc được quy định tại Điều 4 Nghị định 165/2017/NĐ-CP, đặt ra với mục tiêu chính là đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm trong quản lý tài sản.
- Phù hợp với Chức năng và Nhiệm vụ: Hình thành tài sản tại cơ quan của Đảng và đơn vị sự nghiệp của Đảng phải tương ứng với chức năng và nhiệm vụ được giao, đồng thời tuân thủ tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản, và nguồn tài sản được phép sử dụng.
- Quản lý Rủi ro và Thực hiện Bảo hiểm: Tài sản có nguy cơ chịu rủi ro cao do thiên tai, hỏa hoạn và nguyên nhân bất khả kháng khác phải được quản lý rủi ro về tài chính thông qua các biện pháp bảo hiểm hoặc các công cụ khác, theo đúng quy định của pháp luật.
- Sử dụng Đúng Công năng và Tiêu chuẩn: Tài sản tại cơ quan của Đảng và đơn vị sự nghiệp của Đảng phải được sử dụng đúng công năng, đối tượng, tiêu chuẩn, và phải được khai thác bảo dưỡng, sửa chữa theo quy định, nhằm đảm bảo tính tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng.
- Quản lý và Giám sát Hiệu quả Tài chính: Khai thác nguồn lực tài chính từ tài sản phải tuân theo cơ chế thị trường, có hiệu quả, công khai, minh bạch, và đồng thời, quản lý và sử dụng tài sản được kiểm soát, giám sát, kiểm tra theo quy định của pháp luật và quy định của Đảng.
- Cấm Mượn và Sử Dụng Cá Nhân: Tài sản không được cho mượn hoặc sử dụng vào mục đích cá nhân, nhằm đảm bảo tính công bằng và đồng đều trong việc sử dụng tài sản của cơ quan Đảng.
- Khai Thác và Quản lý Tài sản Chưa Sử Dụng Hết Công Suất: Cơ quan của Đảng có thể sử dụng nhà ở công vụ, nhà khách và tài sản khác chưa sử dụng hết công suất theo quy định của pháp luật có liên quan và quy định của Đảng. Quyết định về việc khai thác này sẽ được Chánh Văn phòng Trung ương Đảng hoặc Ban thường vụ tỉnh ủy quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định.
- Quản lý Thu Nhập Tài sản: Số tiền thu được từ việc khai thác tài sản sẽ được quản lý và phân phối một cách công bằng và hợp lý. Phần thu được, sau khi trừ đi các chi phí liên quan, sẽ được sử dụng đúng mục đích, bao gồm bổ sung vào kinh phí hoạt động của cơ quan Đảng đối với tài sản được Nhà nước giao, và bổ sung vào quỹ dự trữ của ngân sách Đảng đối với tài sản không thuộc phạm vi quy định tại điểm a khoản 5 Điều 17 Nghị định 165/2017/NĐ-CP.
Trên đây là toàn bộ thông tin mà chúng tôi đưa ra về vấn đề này, quý khách có thể tham khảo thêm bài viết liên quan cùng chủ đề của Luật Minh Khuê như: Các loại tài sản thuộc cơ quan Đảng ? Quyết định giao tài sản thuộc thẩm quyền của ai ? Nếu quý khách có nhu cầu cần tư vấn pháp luật liên quan thì hãy liên hệ với chúng tôi qua hotline 19006162 hoặc email lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng./.