1. Nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tài chính trong quản lý tài chính đất đai
Thông tư 04/2022/TT-BTC, ban hành ngày 28/01/2022 bởi Bộ Tài chính, đề cập đến chức năng, nhiệm vụ, và quyền hạn của các cơ quan tài chính địa phương thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện. Trong đó, nhiệm vụ và quyền hạn của Sở Tài chính liên quan đến quản lý tài chính đối với đất đai được điều chỉnh và cụ thể như sau:
- Chủ trì xây dựng và trình UBND tỉnh ban hành hệ số điều chỉnh giá đất để tính thu tiền sử dụng đất, thu liền thuê đất, và xác định giá khởi điểm để đấu giá quyền sử dụng đất.
- Chủ trì báo cáo UBND tỉnh quyết định tăng hệ số điều chỉnh giá đất để xác định giá khởi điểm đấu giá quyền sử dụng đất trong những trường hợp đặc biệt như thửa đất hoặc khu đất đấu giá thuộc đô thị, đầu mối giao thông, khu dân cư tập trung có lợi thế, khả năng sinh lợi.
- Chủ trì xác định và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định mức tỷ lệ phần trăm (%) để tính thu tiền thuê đất đối với đất xây dựng công trình ngầm, đất có mặt nước, mặt nước thuê.
- Chủ trì xác định các khoản được trừ vào tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê mặt nước.
- Chủ trì xây dựng và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh để ban hành mức thu liên bảo vệ, phát triển đất trồng lúa theo quy định.
Các quy định mới được bổ sung trong Thông tư này nhằm cung cấp hướng dẫn cụ thể và rõ ràng hơn về việc quản lý và sử dụng đất đai, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình đấu giá quyền sử dụng đất và thu tiền sử dụng đất.
2. Quy định về Sở Tài chính
Sở Tài chính là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có trách nhiệm tham mưu, hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong việc quản lý nhà nước về tài chính và ngân sách, cũng như các nhiệm vụ khác liên quan đến tài chính. Dưới đây là các chi tiết về vai trò và chức năng của Sở Tài chính:
- Chức năng của Sở Tài chính:
+ Tham mưu và hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trong quản lý nhà nước về tài chính và ngân sách nhà nước.
+ Quản lý nợ chính quyền địa phương, phí, lệ phí và các khoản thu khác của ngân sách nhà nước.
+ Quản lý tài sản công, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách.
+ Điều chỉnh và thực hiện đầu tư tài chính.
+ Thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến tài chính doanh nghiệp.
+ Thực hiện các công việc kế toán, kiểm toán độc lập.
+ Quản lý lĩnh vực giá và các hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương theo quy định của pháp luật.
- Đặc điểm của Sở Tài chính:
+ Sở Tài chính có tư cách pháp nhân, sở hữu con dấu và tài khoản riêng.
+ Chấp hành sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo thẩm quyền.
+ Thực hiện sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ từ Bộ Tài chính.
Những chức năng và đặc điểm này đảm bảo vai trò quan trọng của Sở Tài chính trong việc quản lý và điều hành lĩnh vực tài chính - ngân sách tại cấp tỉnh, góp phần vào sự phát triển bền vững của kinh tế địa phương và cả nước.
3. Vị trí và chức năng trong lĩnh vực tài chính - ngân sách
Theo quy định tại Điều 3 của Thông tư 04/2021/TT-BTC quy định về vị trí và chức năng trong lĩnh vực tài chính - ngân sách như sau:
- Phòng Tài chính - Kế hoạch:
+ Là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, có nhiệm vụ tham mưu, hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính - ngân sách.
+ Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật.
+ Chịu sự chỉ đạo từ Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc thực hiện chức năng liên quan đến quy hoạch, kế hoạch và đầu tư.
- Chức năng và trách nhiệm:
+ Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện chức năng tham mưu, hỗ trợ Ủy ban nhân dân cấp huyện về quản lý tài chính - ngân sách.
+ Đảm bảo việc thực hiện chính sách và quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về quy hoạch, kế hoạch và đầu tư tại cấp huyện.
+ Đồng thời, cơ quan này cũng có trách nhiệm chấp hành sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
+ Thực hiện các nhiệm vụ kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ cho Sở Tài chính cấp huyện.
- Đặc điểm chức năng:
+ Phòng Tài chính - Kế hoạch có con dấu và tài khoản riêng để thực hiện các hoạt động tài chính.
+ Hoạt động theo sự chỉ đạo, quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về các vấn đề liên quan đến quy hoạch, kế hoạch và đầu tư.
+ Đảm bảo sự hợp tác và phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan như Sở Tài chính cấp huyện và các cơ quan khác trong việc thực hiện nhiệm vụ.
4. Nhiệm vụ và quyền hạn trong lĩnh vực tài chính - ngân sách
Theo quy định tại Điều 4 Thông tư 04/2022/TT-BTC quy định về nhiệm vụ và quyền hạn trong lĩnh vực tài chính như sau:
- Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện:
+ Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện:
- Dự thảo quyết định quy hoạch, kế hoạch phát triển trung hạn và hàng năm.
- Chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao.
- Dự thảo văn bản quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
+ Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện: Dự thảo các văn bản về lĩnh vực tài chính - ngân sách thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân công.
- Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, các chương trình, kế hoạch và các văn bản khác trong lĩnh vực tài chính - ngân sách sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực tài chính - ngân sách trên địa bàn.
- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán thuộc huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng dự toán ngân sách hàng năm, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định.
- Là đơn vị đầu mối tổng hợp, lập dự toán thu ngân sách nhà nước đối với những khoản thu được phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách cấp huyện và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phương án phân bổ ngân sách huyện trình Ủy ban nhân dân cấp huyện; lập dự toán ngân sách điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình Ủy ban nhân dân cấp huyện; tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đã được quyết định.
- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ kế toán của chính quyền cấp xã, tài chính hợp tác xã, tài chính kinh tế tập thể và các cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp của nhà nước thuộc cấp huyện.
- Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
- Chủ trì tổ chức thẩm tra quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc ngân sách do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý (trừ trường hợp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có quy định khác) và dự án sử dụng vốn đầu tư công thuộc ngân sách Ủy ban nhân dân cấp xã khi có đề nghị bằng văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; thẩm định quyết toán thu, chi ngân sách xã; lập quyết toán thu, chi ngân sách huyện; tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyện (bao gồm quyết toán thu, chi ngân sách huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã) báo cáo Ủy ban nhân dân huyện để trình cơ quan có thẩm quyền phê chuẩn.
- Quản lý tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc cấp huyện quản lý theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công và phân cấp của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh. Thẩm định, có ý kiến đối với các nhiệm vụ do cơ quan, người có thẩm quyền thuộc cấp huyện xem xét, quyết định theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công; tổ chức thực hiện các quyết định về hình thành, sử dụng, xử lý tài sản công do cơ quan, người có thẩm quyền thuộc cấp huyện giao theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Làm chủ tài khoản tạm giữ quản lý số tiền thu được từ xử lý, khai thác tài sản công theo quy định của pháp luật.
- Quản lý nguồn kinh phí được ủy quyền của cấp trên; quản lý các dịch vụ tài chính theo quy định của pháp luật.
- Quản lý giá theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động trên địa bàn; tổ chức thực hiện tiếp nhận kê khai giá theo phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật; chủ trì thực hiện thẩm định giá đối với tài sản nhà nước địa phương theo phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; chủ trì, tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ định giá tài sản trong tố tụng hình sự và thực hiện nhiệm vụ thẩm định giá của nhà nước theo quy định của pháp luật.
- Triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài chính và chuyên môn nghiệp vụ được giao.
- Thực hiện chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất về tài chính, ngân sách, đầu tư, giá thị trường với Ủy ban nhân dân cấp huyện và Sở Tài chính theo quy định.
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan kiểm tra việc chấp hành pháp luật tài chính - ngân sách; giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực tài chính - ngân sách theo quy định của pháp luật.
- Quản lý cán bộ, công chức, tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Cấp phát, thanh toán, thẩm định quyết toán kinh phí cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác về quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật.
Quý khách có nhu cầu xem thêm bài viết sau: Nghĩa vụ tài chính là gì? Hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính đất đai
Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng. Chúng tôi cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của quý khách hàng một cách chu đáo và chất lượng.
