1. Thế nào là cơ quan quản lý cạnh tranh?

Cơ quan quản lý cạnh tranh hay còn được gọi là cục quản lý cạnh tranh. Dựa vào điều 2 của Điều 1 trong Quyết định số 848/QĐ-BCT năm 2013, về vị trí và chức năng của Cục Quản lý cạnh tranh, thông tin được mô tả như sau: Theo quy định, Cục Quản lý cạnh tranh là một tổ chức thuộc Bộ Công Thương, đảm nhận vai trò tham mưu và hỗ trợ Bộ trưởng trong việc quản lý nhà nước và thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến lĩnh vực cạnh tranh. Nhiệm vụ của Cục bao gồm chống bán phá giá, chống trợ cấp, thực hiện biện pháp tự vệ đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam, bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, và xử lý các vụ kiện trong thương mại quốc tế liên quan đến bán phá giá, trợ cấp.

Cục Quản lý cạnh tranh được xác định là một pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật. Hoạt động của Cục được tài trợ từ ngân sách nhà nước và các nguồn khác theo quy định của Nhà nước. Ngoài ra, Cục Quản lý cạnh tranh còn có tên giao dịch và tên viết tắt là Vietnam Competition Authority (VCA), với trụ sở chính đặt tại thành phố Hà Nội. Điều này đồng nghĩa với việc Cục Quản lý cạnh tranh có đầy đủ tư cách và pháp lý để thực hiện các nhiệm vụ và trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

2. Thế nào là hội đồng cạnh tranh?

Theo quy định của Điều 1 Nghị định số 03/2023/NĐ-CP về vị trí và chức năng của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia (VCC), VCC được biết đến là hội đồng cạnh tranh, là một cơ quan thuộc Bộ Công Thương của Việt Nam, được thành lập với mục tiêu chính là thúc đẩy cạnh tranh công bằng và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng. Với vai trò quan trọng trong việc thi hành pháp luật cạnh tranh và quản lý tập trung kinh tế, VCC đóng một vai trò then chốt.

Chức năng của VCC bao gồm việc tiến hành tố tụng cạnh tranh, tức là xem xét và giải quyết các vụ án liên quan đến hành vi cạnh tranh không hợp pháp. Đồng thời, VCC đảm nhiệm trách nhiệm quan trọng trong việc kiểm soát tập trung kinh tế để đảm bảo sự cân bằng và công bằng trong hoạt động kinh doanh. Cơ quan này có thẩm quyền quyết định về việc miễn trừ đối với các thỏa thuận hạn chế cạnh tranh bị cấm, nhằm đảm bảo chúng không gây cản trở đến sự phát triển của cạnh tranh.

Ngoài ra, VCC đóng vai trò quan trọng trong việc giải quyết khiếu nại và xử lý các vụ án cạnh tranh theo quy định của pháp luật, đảm bảo môi trường kinh doanh công bằng và minh bạch cho người tiêu dùng và doanh nghiệp. VCC cung cấp tham mưu và hỗ trợ cho Bộ trưởng Bộ Công Thương trong việc thực hiện quản lý nhà nước về cạnh tranh, bao gồm đưa ra chính sách và biện pháp quản lý cạnh tranh nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và đảm bảo sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

Để phản ánh tầm quan trọng của công việc quản lý cạnh tranh, VCC đã được thiết lập với tên giao dịch bằng tiếng Anh là "Viet Nam Competition Commission" và tên viết tắt là VCC, thể hiện sự phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế và nhấn mạnh vai trò quan trọng của cơ quan này trong việc bảo vệ cạnh tranh công bằng và quyền lợi của người tiêu dùng tại Việt Nam.

3. Phân biệt về thẩm quyền cơ quan quản lý cạnh tranh và hội đồng cạnh tranh

 

Tiêu chí  Cục quản lý cạnh tranh Uỷ ban cạnh tranh
Căn cứ pháp lý Quyết định số 848/QĐ-BCT Nghị định số 03/2023/NĐ-CP
Về cạnh tranh

- Thụ lý và tổ chức điều tra các vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh, để Hội đồng cạnh tranh xử lý theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức điều tra, xử lý, hoặc đề xuất biện pháp xử lý đối với các hành vi vi phạm pháp luật cạnh tranh theo quy định của pháp luật.

- Thẩm định hồ sơ đề nghị hưởng miễn trừ theo các quy định của pháp luật và trình Bộ trưởng quyết định.

- Kiểm soát quá trình tập trung kinh tế.

- Xây dựng và quản lý hệ thống thông tin về các doanh nghiệp có vị trí thống lĩnh thị trường, các doanh nghiệp độc quyền, về quy tắc cạnh tranh trong hiệp hội, và về các trường hợp miễn trừ theo quy định của pháp luật.

- Phát hiện, xác minh, và đánh giá thông tin, chứng cứ liên quan đến các hành vi có dấu hiệu vi phạm quy định của pháp luật về cạnh tranh.

- Tiếp nhận và xử lý thông tin: Tiếp nhận, xác minh, và đánh giá thông tin, chứng cứ về hành vi có dấu hiệu vi phạm quy định của pháp luật về cạnh tranh từ tổ chức và cá nhân cung cấp. Tiếp nhận, xem xét, và thụ lý hồ sơ khiếu nại về các vụ việc cạnh tranh.

- Điều tra và xử lý: Tiến hành điều tra các vụ việc cạnh tranh theo quy định của pháp luật. Xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định của pháp luật.

- Giải quyết khiếu nại: Tiếp nhận, thụ lý, và giải quyết khiếu nại về quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định của pháp luật.

- Tham gia tố tụng hành chính: Tham gia tố tụng hành chính liên quan đến quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia và Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

 

 

Về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

- Tiếp nhận và xử lý đăng ký hợp đồng theo mẫu và điều kiện giao dịch chung trong các trường hợp mà hợp đồng này áp dụng trên phạm vi toàn quốc hoặc từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

- Giải Quyết Khiếu Nại và Tố Cáo: Giải quyết khiếu nại và tố cáo theo thẩm quyền. Xử lý hoặc đề xuất biện pháp xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

- Công khai danh sách tổ chức và cá nhân kinh doanh vi phạm quyền lợi người tiêu dùng trên các phương tiện thông tin đại chúng. Niêm yết tại trụ sở và đăng tải trên trang thông tin điện tử của Cục Quản lý Cạnh tranh.

- Kiểm soát hợp đồng theo mẫu và điều kiện giao dịch chung để đảm bảo tuân thủ theo quy định của pháp luật.

- Tiếp nhận và xem xét hồ sơ đăng ký: Tiếp nhận và xem xét hồ sơ đăng ký, đăng ký lại hợp đồng theo mẫu và điều kiện giao dịch chung theo quy định của pháp luật.

- Quản lý bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Quản lý hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của tổ chức tham gia vào công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

- Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong giao dịch đặc thù: Thực hiện bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong các giao dịch đặc thù với tổ chức và cá nhân kinh doanh theo quy định của pháp luật.

- Công khai danh sách tổ chức và cá nhân kinh doanh vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo quy định của pháp luật.

- Giám sát việc thực hiện thu hồi sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật của tổ chức và cá nhân kinh doanh theo quy định của pháp luật.

Về hoạt động kinh doanh

Tham gia vào các hoạt động xây dựng và thực thi pháp luật cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng biện pháp tự vệ, và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thông qua hợp tác quốc tế.

- Yêu cầu các tổ chức và cá nhân liên quan cung cấp thông tin, tài liệu cần thiết cho việc thực hiện nhiệm vụ được giao. Sử dụng tư vấn trong và ngoài nước khi cần thiết theo yêu cầu công việc và quy định của pháp luật.

- Áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành chính, hình thức xử phạt vi phạm hành chính và các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức bồi dưỡng và tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn và nghiệp vụ cho cán bộ thực hiện công tác quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng biện pháp tự vệ và bảo vệ người tiêu dùng.

- Cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, và cấp lại giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp. Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật.

- Xác nhận tiếp nhận hồ sơ thông báo chấm dứt hoạt động bán hàng theo phương thức đa cấp. Tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thay đổi thông tin danh mục hàng hóa kinh doanh theo phương thức đa cấp.

- Công nhận chương trình đào tạo kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp. Kiểm Tra và Kiểm tra, giám sát hoạt động của cơ sở đào tạo kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp.

- Tổ chức kiểm tra, cấp, thu hồi xác nhận kiến thức pháp luật về bán hàng đa cấp theo quy định của pháp luật. Giải Quyết Giải quyết thủ tục rút tiền ký quỹ và thủ tục sử dụng tiền ký quỹ.

 

Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết Các chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng cạnh tranh.

Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tiếp qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!