Quy định về cơ cấu tổ chức của Hội đồng nhân dân tỉnh

1. Cơ cấu tổ chức của Hội đồng nhân dân tỉnh được quy định như thế nào?

Hội đồng nhân dân tỉnh là một trong cấp chính quyền địa phương ở tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh gồm các đại biểu Hội đồng nhân dân do cử tri ở tỉnh bầu ra theo quy định tại khoản 1 Điều 18 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và được sửa đổi bởi khoản 8 Điều 2 của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi năm 2019.

- Việc xác định tổng số đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được thực hiện theo nguyên tắc sau đây:

+ Tỉnh miền núi, vùng cao có từ năm trăm nghìn dân trở xuống được bầu năm mươi đại biểu; có trên năm trăm nghìn dân thì cứ thêm năm mươi nghìn dân được bầu thêm một đại biểu, nhưng tổng số không quá bảy mươi lăm đại biểu;

+ Tỉnh không thuộc trường hợp quy định trên thì có từ một triệu dân trở xuống được bầu năm mươi đại biểu; có trên một triệu dân thì cứ thêm bảy mươi nghìn dân được bầu thêm một đại biểu, nhưng tổng số không quá tám mươi lăm đại biểu.

Trong đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ có đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách và không chuyên trách. 

- Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh gồm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, các Ủy viên là Trưởng ban của Hội đồng nhân dân tỉnh. Trường hợp Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh là đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách thì có một Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; trường hợp Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh là đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động không chuyên trách thì có hai Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân. Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân tỉnh là đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách.

Ban Thường vụ là tổ chức hỗ trợ Hội đồng Nhân dân tỉnh trong việc quản lý và điều hành các công việc hàng ngày của cơ quan này. Ban Thường vụ thường được bầu ra từ các thành viên của Hội đồng Nhân dân tỉnh.

- Hội đồng nhân dân tỉnh thành lập Ban pháp chế, Ban kinh tế - ngân sách, Ban văn hóa - xã hội; nơi nào có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số thì thành lập Ban dân tộc. Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định tiêu chuẩn, điều kiện thành lập Ban dân tộc. Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh gồm có Trưởng ban, Phó Trưởng ban và các Ủy viên. Số lượng Ủy viên của các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh do Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định. Trường hợp Trưởng ban của Hội đồng nhân dân tỉnh là đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách thì Ban có một Phó Trưởng ban; trường hợp Trưởng ban của Hội đồng nhân dân tỉnh là đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động không chuyên trách thì Ban có hai Phó Trưởng ban. Phó Trưởng ban của Hội đồng nhân dân tỉnh là đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động chuyên trách.

- Các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh được bầu ở một hoặc nhiều đơn vị bầu cử hợp thành Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân. Số lượng Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân, Tổ trưởng và Tổ phó của Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định.

Như vậy, cơ cấu tổ chức của Hội đồng nhân dân tỉnh gồm có đại biểu Hội đồng nhân dân, trong Hội đồng nhân dân tỉnh có cơ quan lãnh đạo là Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và các cơ quan tham mưu, giúp việc về phạm vi, lĩnh vực mình phụ trách gồm các Ban của Hội đồng nhân dân (Ban pháp chế, Ban kinh tế - ngân sách, Ban văn hóa - xã hội và Ban dân tộc nếu đủ điều kiện thành lập).

2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh trong thi hành pháp luật, xây dựng chính quyền

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh trong việc tổ chức và đảm bảo việc thi hành Hiến pháp và pháp luật là như sau:

+ Hội đồng nhân dân tỉnh có thẩm quyền ban hành nghị quyết về các vấn đề thuộc nhiệm vụ và quyền hạn của chính mình.

+ Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định các biện pháp nhằm đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, cũng như đấu tranh, phòng chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác. Họ cũng quyết định các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức và bảo vệ các quyền lợi hợp pháp của công dân trên địa bàn tỉnh

+ Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định các biện pháp để thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, cũng như quyết định về việc phân cấp cho chính quyền địa phương cấp huyện, cấp xã và các cơ quan nhà nước cấp dưới thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của mình.

+ Hội đồng nhân dân tỉnh có thẩm quyền bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ các văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, cũng như của Hội đồng nhân dân cấp huyện. Họ cũng có thẩm quyền giải tán Hội đồng nhân dân cấp huyện trong trường hợp gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của nhân dân, sau khi được Ủy ban thường vụ Quốc hội phê chuẩn và phê chuẩn nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp huyện về việc giải tán Hội đồng nhân dân cấp xã.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh về xây dựng chính quyền bao gồm các điểm sau đây:

+ Quyết định về việc bầu, miễn nhiệm, và bãi nhiệm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Trưởng ban, Phó Trưởng ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, cũng như Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và các Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh. Họ cũng quyết định về bầu, miễn nhiệm, và bãi nhiệm Hội thẩm Tòa án nhân dân tỉnh.

+ Tiến hành phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với các người giữ chức vụ được bầu bởi Hội đồng nhân dân tỉnh theo quy định của pháp luật.

+ Quyết định việc bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và chấp nhận việc đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu.

+ Ra quyết định về việc thành lập, bãi bỏ cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

+ Quyết định về biên chế công chức trong các cơ quan của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, và các đơn vị sự nghiệp công lập của Ủy ban nhân dân các cấp trên địa bàn tỉnh theo chỉ tiêu biên chế được giao bởi Chính phủ. Họ cũng quyết định về số lượng và mức phụ cấp cho người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố, và phê duyệt tổng số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh theo quy định của Chính phủ.

+ Quyết định về việc thành lập, giải thể, nhập, chia thôn, tổ dân phố; đặt tên, đổi tên thôn, tổ dân phố, đường, phố, quảng trường, và các công trình công cộng ở địa phương theo quy định của pháp luật.

- Giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địa phương, việc thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh; giám sát hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp, Ban của Hội đồng nhân dân cấp mình; giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân cùng cấp và văn bản của Hội đồng nhân dân cấp huyện. 

3. Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh trong các lĩnh vực khác

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh trong lĩnh vực kinh tế, tài nguyên và môi trường bao gồm các điểm sau đây:

+ Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, trung hạn và hàng năm của tỉnh. Họ cũng thẩm định và quy hoạch kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực trên địa bàn tỉnh theo phạm vi quyền hạn của mình.

+ Quyết định về dự toán thu ngân sách nhà nước và ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh, cũng như phân bổ và điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương khi cần thiết. Họ cũng quyết định chủ trương đầu tư và chương trình dự án của tỉnh theo quy định của pháp luật.

+ Ra quyết định về các khoản phí, lệ phí và đóng góp của cộng đồng, cũng như việc vay các nguồn vốn trong nước thông qua các hình thức như phát hành trái phiếu và huy động vốn khác theo quy định của pháp luật.

+ Quyết định về chủ trương và các biện pháp cụ thể để khuyến khích và huy động các thành phần kinh tế tham gia cung cấp các dịch vụ công trên địa bàn tỉnh.

+ Quyết định về các biện pháp khác nhằm phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

+ Thẩm định và quyết định về quy hoạch xây dựng, đô thị, liên kết kinh tế vùng và bảo vệ môi trường trong phạm vi được phân quyền. Họ cũng thông qua quy hoạch sử dụng đất của tỉnh và quyết định về biện pháp quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên nước, khoáng sản, nguồn lợi thiên nhiên khác, đồng thời đảm bảo bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh trong lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao bao gồm các điểm sau đây:

+ Quyết định về biện pháp phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục và các điều kiện bảo đảm cho hoạt động giáo dục, đào tạo trong phạm vi quyền hạn của mình. Họ cũng quyết định về giá dịch vụ giáo dục, đào tạo đối với các cơ sở giáo dục, đào tạo công lập thuộc phạm vi quản lý của tỉnh theo quy định của pháp luật.

+ Quyết định về các biện pháp khuyến khích phát triển nghiên cứu khoa học, sáng kiến, cải tiến kỹ thuật và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ trên địa bàn tỉnh.

+ Quyết định về biện pháp phát triển sự nghiệp văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao; bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa địa phương; bảo đảm cho hoạt động văn hóa, thông tin, quảng cáo, báo chí, xuất bản, thể dục, thể thao trên địa bàn tỉnh trong phạm vi quyền hạn của mình.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh trong lĩnh vực y tế, lao động và thực hiện chính sách xã hội bao gồm các điểm sau đây:

+ Quyết định về biện pháp phát triển hệ thống cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thuộc tuyến tỉnh, tuyến huyện, tuyến xã.

+ Quyết định về giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đối với các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh của Nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương theo quy định của pháp luật.

+ Quyết định về biện pháp bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân; bảo vệ và chăm sóc đặc biệt cho người mẹ, trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật, người nghèo, trẻ mồ côi không nơi nương tựa và người có hoàn cảnh khó khăn khác. Quyết định về biện pháp phòng, chống dịch bệnh; biện pháp thực hiện chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn tỉnh.

+ Quyết định về biện pháp quản lý, sử dụng và phát triển nguồn nhân lực tại địa phương; biện pháp tạo việc làm, nâng cao năng suất lao động, tăng thu nhập và cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động.

+ Quyết định về chính sách thu hút, khuyến khích đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việc tại địa phương, phù hợp với điều kiện, khả năng ngân sách của địa phương và quy định của cơ quan nhà nước cấp trên.

+ Quyết định về biện pháp thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng; thực hiện chính sách an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, cũng như biện pháp xóa đói, giảm nghèo.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh về công tác dân tộc, tôn giáo bao gồm các điểm sau đây:

+ Quyết định về biện pháp thực hiện chính sách dân tộc, nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần, nâng cao dân trí của đồng bào dân tộc thiểu số. Họ cũng đảm bảo quyền bình đẳng giữa các dân tộc, tăng cường đoàn kết toàn dân và sự tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau giữa các dân tộc ở địa phương.

+ Quyết định về biện pháp thực hiện chính sách tôn giáo trong phạm vi quyền hạn của mình. Họ bảo đảm quyền bình đẳng giữa các tôn giáo, tự do tín ngưỡng và tôn giáo trên địa bàn tỉnh.

- Nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội bao gồm các điểm sau đây:

+ Quyết định về biện pháp bảo đảm thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp luật. Họ đảm bảo sự giữ vững an ninh chính trị, đấu tranh, phòng, chống tham nhũng, tội phạm, và các hành vi vi phạm pháp luật khác, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

+ Quyết định về chủ trương và các biện pháp nhằm phát huy tiềm năng của địa phương để xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững mạnh, xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc đáp ứng yêu cầu thời bình và thời chiến.

+ Quyết định về chủ trương và các biện pháp xây dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, công an xã ở địa phương. Họ cũng quyết định về chủ trương và các biện pháp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh, chuyển hoạt động kinh tế - xã hội của địa phương từ thời bình sang thời chiến.

+ Quyết định về biện pháp bảo đảm trật tự công cộng, trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Ngoài nội dung bài viết trên quý khách hàng có thể tham khảo bài viết có nội dung tương tự tại địa chỉ sau: Chính quyền địa phương là gì? Quy định chính quyền địa phương

Nếu quý khách có bất kỳ vấn đề nào liên quan đến nội dung bài viết hoặc pháp lý, chúng tôi khuyến khích quý khách liên hệ trực tiếp đến hotline 19006162 hoặc gửi email tới địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn. Đội ngũ chuyên viên của chúng tôi sẽ sẵn lòng hỗ trợ và giải quyết mọi thắc mắc của quý khách một cách tận tâm và chuyên nghiệp.