1. Quy định về sắp xếp lại và xử lý tài sản công được sửa đổi, bổ sung thế nào?
Ngày 15/7/2021, Chính phủ đã ban hành Nghị định 67/2021/NĐ-CP nhằm điều chỉnh Nghị định 167/2017/NĐ-CP liên quan đến quá trình sắp xếp lại và xử lý tài sản công. Nghị định mới này đưa ra những điều chỉnh và bổ sung quan trọng, trong đó có các điểm sau:
- Bổ sung thêm nguyên tắc mới về sắp xếp lại và xử lý tài sản công. Đặc biệt, quản lý và sử dụng số tiền thu được từ bán tài sản trên đất, chuyển nhượng Quyền sử dụng đất (QSDĐ), chuyển mục đích Sử dụng đất (SDĐ), cũng như số tiền bồi thường và hỗ trợ (nếu có) sẽ tuân theo quy định tại Nghị định 167/2017/NĐ-CP và các quy định pháp luật liên quan. Các nguyên tắc này nhằm mục đích đảm bảo rằng việc quản lý và sử dụng tài sản công, cũng như các khoản thu được từ các giao dịch liên quan, diễn ra theo quy định của pháp luật, tối ưu hóa hiệu suất và tính minh bạch trong quá trình sắp xếp lại và xử lý tài sản công.
- Đối với trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp quản lý trực tiếp nhà và đất được hỗ trợ bằng tiền (ngoài các khoản từ bán tài sản trên đất, chuyển nhượng QSDĐ, chuyển mục đích SDĐ, bồi thường, hỗ trợ đã được xác định theo quy định), họ có trách nhiệm nộp vào Ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật về Ngân sách Nhà nước. Quy định này nhấn mạnh sự trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trong việc đóng góp vào ngân sách quốc gia, đồng thời đảm bảo rằng quá trình quản lý và sử dụng tài sản công, cũng như tiền hỗ trợ nhận được, diễn ra theo quy định và nguyên tắc của pháp luật. Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý tài chính của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, và đồng thời hỗ trợ quốc gia trong việc duy trì ngân sách.
- Sửa đổi quy định về các hình thức khác trong quá trình xử lý nhà và đất trong quá trình sắp xếp lại. Cụ thể, các hình thức khác sẽ được xem xét và quyết định bởi Thủ tướng, dựa trên đề xuất của Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương, và UBND cấp tỉnh, để đảm bảo tính phù hợp với các quy định pháp luật liên quan. Bộ Tài chính sẽ chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có liên quan để thẩm định báo cáo và đưa ra quyết định sau khi được xem xét bởi Thủ tướng. Quá trình này nhằm đảm bảo rằng các hình thức khác trong xử lý nhà và đất được thực hiện theo đúng quy định và đồng thời đáp ứng tính linh hoạt và phù hợp với nhu cầu cụ thể của từng trường hợp.
2. Một số quy định nổi bật trong việc sắp xếp, xử lý tài sản công
Nghị định đề cập đến việc quản lý và sử dụng nhà, đất thuộc thẩm quyền của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 2 của Nghị định 167/2017/NĐ-CP. Các tài sản như nhà, đất thuê, thuê lại, nhận góp vốn, nhận giữ hộ, và mượn của tổ chức, cá nhân khác, cũng như nhà, đất không thuộc sở hữu của cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp, không thực hiện quá trình sắp xếp lại và xử lý theo quy định.
Nghị định cũng đề cập đến loại đất, bao gồm tài sản gắn liền với đất, nằm trong trách nhiệm quản lý của Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, theo quy định của pháp luật về đất đai. Đồng thời, nghị định mô tả các trường hợp đất, tài sản gắn liền với đất, quy định tại khoản 1 Điều 2 của Nghị định 167/2017/NĐ-CP, đã có quyết định thu hồi theo quy định của pháp luật về đất đai.
Thêm vào đó, nghị định điều chỉnh về việc sắp xếp lại và xử lý nhà, đất thuộc khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất, trừ trụ sở làm việc và cơ sở hoạt động sự nghiệp của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 2 của Nghị định 167/2017/NĐ-CP.
Ngoài ra, nghị định chi tiết hóa các loại tài sản như đất, nhà, công trình gắn liền với đất thuộc các danh mục như đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng; đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối và mặt nước chuyên dùng; đất có mặt nước nội địa; đất có mặt nước ven biển; đất bãi bồi ven sông, ven biển; đất có di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; đất sinh hoạt cộng đồng, công viên, khu vui chơi, giải trí công cộng và đất công trình công cộng khác do Nhà nước quản lý.
Nghị định cũng đề cập đến trạng thái nhà, đất của doanh nghiệp trong giai đoạn thực hiện thủ tục giải thể, phá sản doanh nghiệp; và nhà, đất được hình thành bằng nguồn quỹ phúc lợi của doanh nghiệp. Cuối cùng, nghị định xác định cụ thể các trường hợp đất, nhà thuộc các quỹ như quỹ nhà ở xã hội, nhà tái định cư, quỹ đất từ dự án phát triển nhà ở thương mại, và các quỹ được xác định bởi Ngân hàng Nhà nước Việt Nam theo quy định của Luật Các tổ chức tín dụng.
3. Nguyên tắc sắp xếp lại, xử lý tài sản công
Căn cứ theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Nghị định 67/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 3 Nghị định số 167/2017/NĐ-CP thì nguyên tắc sắp xếp lại, xử lý tài sản công bao gồm những nội dung như sau:
- Việc sắp xếp và xử lý tài sản công nhằm đảm bảo hiệu quả và tiết kiệm, tuân theo các tiêu chuẩn và định mức do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành. Phải đảm bảo rằng sự sử dụng tài sản công đúng mục đích được Nhà nước giao, bao gồm cả đầu tư xây dựng, mua sắm, cho thuê, và phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Những nguyên tắc này nhằm đảm bảo rằng việc quản lý và sử dụng tài sản công diễn ra theo cách có hiệu quả, đồng thời đảm bảo tính tuân thủ pháp luật và các quy định liên quan.
- Quá trình sắp xếp và xử lý tài sản công được thực hiện theo quy định của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các quy định pháp luật liên quan. Điều này đảm bảo rằng các hoạt động này diễn ra đúng quy trình và tuân thủ nghiêm túc các nguyên tắc và quy định của hệ thống pháp luật.
- Đối với tài sản công đang được cơ quan có thẩm quyền xử lý tranh chấp hoặc đang trong thời hạn góp vốn, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật với các tổ chức, cá nhân, quá trình sắp xếp lại và xử lý tài sản công chỉ được thực hiện sau khi cơ quan, người có thẩm quyền quyết định xử lý tranh chấp hoặc kết thúc việc góp vốn, liên doanh, liên kết.
- Sắp xếp và xử lý nhà, đất do cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp quản lý và sử dụng được thực hiện sau khi có phương án tổng thể. Trong trường hợp cần thiết và yêu cầu sắp xếp lại, xử lý trước khi có phương án tổng thể, cơ quan, người có thẩm quyền sẽ phê duyệt phương án theo quy định tại Điều 6 của Nghị định, sau đó tiến hành xem xét và quyết định.
- Quản lý và sử dụng số tiền thu được từ bán tài sản trên đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, số tiền bồi thường, hỗ trợ (nếu có) sẽ tuân theo quy định tại Nghị định này và các quy định pháp luật liên quan. Trong trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp trực tiếp quản lý và sử dụng nhà, đất được hỗ trợ bằng tiền (ngoài các khoản từ bán tài sản trên đất, tiền chuyển nhượng quyền sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất, số tiền bồi thường, hỗ trợ được xác định theo đúng quy định), họ có trách nhiệm nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Quá trình này nhằm đảm bảo rằng sắp xếp và xử lý nhà, đất được thực hiện một cách chặt chẽ, có tính toàn vẹn và đáp ứng đầy đủ các quy định của pháp luật.
Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết: Hướng dẫn thủ tục đề nghị sắp xếp lại, xử lý nhà, đất trong hệ thống Tòa án.
Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu qua địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!
