Tập trung hoàn thiện dự án, trình Quốc hội ban hành Luật Đất đai sửa đổi

1. Luật Đất đai sửa đổi dự kiến thông qua khi nào?

Theo Nghị quyết 05/NQ-CP ban hành ngày 05/01/2024 phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 12 năm 2023 do Chính phủ ban hành, có đề cập đến thời điểm thông qua dự thảo Luật Đất đai sửa đổi như sau:

 - Về việc tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi)

...Chính phủ giao việc trong thời gian đến khi Quốc hội cho ý kiến, thông qua dự án Luật Đất đai (sửa đổi):

+ Giao Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm toàn diện về việc tiếp thu, hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai sửa đổi; khẩn trương tiếp thu, giải trình đầy đủ ý kiến Thành viên Chính phủ tại Phiên họp này và tại Phiếu lấy ý kiến Thành viên Chính phủ. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Kinh tế của Quốc hội và các bộ, cơ quan liên quan kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về những nội dung phát sinh trước khi Quốc hội xem xét, thông qua dự án Luật Đất đai (sửa đổi) tại Kỳ họp Quốc hội bất thường tháng 01 năm 2024.

Như vậy, căn cứ theo quy định nêu trên dự kiến dự thảo Luật Đất đai sửa đổi sẽ thông qua vào tháng 01/2024, tại Kỳ họp bất thường của Quốc hội.

2. Tập trung hoàn thiện trình Quốc hội ban hành Luật Đất đai sửa đổi

Để chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, đảm bảo an ninh nguồn nước, và tăng cường khả năng phòng chống thiên tai, cũng như quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường, Chính phủ đã xây dựng một số nhiệm vụ và giải pháp. Cụ thể, có thể kể đến những biện pháp như:

- Tập trung hoàn thiện, trình Quốc hội ban hành Luật Đất đai sửa đổi và ban hành các văn bản quy định chi tiết, bảo đảm có hiệu lực đồng thời với Luật;

Rà soát, đề xuất việc sửa đổi, bổ sung quy định hiện hành liên quan đến lĩnh vực biến đổi khí hậu, đa dạng sinh học phù hợp với thực tiễn.

Chỉ đạo, hướng dẫn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các địa phương trong công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Tập trung xây dựng, trình dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản.

- Tập trung xử lý các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, bảo đảm an ninh nguồn nước, an toàn hồ đập và ngăn chặn suy giảm tài nguyên nước;

Đẩy mạnh hợp tác với các quốc gia thượng nguồn và các tổ chức quốc tế trong việc bảo vệ và sử dụng có hiệu quả tài nguyên nước ở lưu vực các dòng sông xuyên biên giới, nhất là sông Mê Công và sông Hồng.

Tập trung triển khai Luật Tài nguyên nước (sửa đổi), bảo đảm nguồn nước phục vụ sinh hoạt và sản xuất; chủ động phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn do tác động của hiện tượng El Nino.

Nghiên cứu đề xuất các cơ chế, chính sách về huy động nguồn lực để xử lý, phục hồi các dòng sông chết, dòng sông bị ô nhiễm.

- Nâng cao năng lực quan trắc, dự báo, cảnh báo, trọng tâm là dự báo, cảnh báo các thiên tai, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và phục vụ phòng, tránh và giảm nhẹ thiệt hại do thiên tai trong tình hình mới.

3. Một số nội dung cải cách đột phá trong sửa đổi Luật Đất đai?

Vấn đề định giá đất, quản lý tài chính đất đai:

Vấn đề định giá đất và quản lý tài chính đất đai là một thách thức đối với cả lý thuyết và thực tế, với nhận thức khác biệt giữa chúng. Nếu có thể giải quyết vấn đề định giá đất một cách minh bạch, công bằng và công khai, điều này sẽ giải quyết các mối quan hệ phức tạp giữa Nhà nước, thị trường và xã hội. Đồng thời, nó cũng sẽ giải quyết các mối quan hệ liên quan đến Nhà nước, chủ sở hữu đất, những người bị thu hồi đất và doanh nghiệp.

Định giá đất không chỉ là vấn đề kinh tế mà còn là một khía cạnh quan trọng của tài chính đất đai. Khi quá trình định giá được thực hiện đúng cách, tích hợp các quan điểm và chính sách từ cả thị trường và hệ thống kinh tế xã hội chủ nghĩa, chúng ta có thể thực hiện chính sách xã hội thông qua quản lý tài chính đất đai.

Cần phải tìm ra sự kết hợp hài hòa giữa các biện pháp hành chính và thị trường, sử dụng các công cụ kinh tế cùng với quản lý hành chính. Chỉ khi có sự kết hợp này, chúng ta mới có thể giải quyết được những vấn đề hiện tại như đầu cơ tăng giá đất, sử dụng đất không hiệu quả và tình trạng trữ đất mà không sử dụng.

Vấn đề thông tin dữ liệu đất đai:

Sự chuyển đổi số trong lĩnh vực đất đai sớm sẽ tạo điều kiện thuận lợi để Nhà nước thực hiện quyền lực đại diện Nhân dân trong việc giám sát nguồn lực này một cách hiệu quả nhất. Thông qua việc sử dụng dữ liệu đất đai, quá trình giám sát nguồn lực trở nên trong sáng hơn, giúp người dân có khả năng tiếp cận thông tin đất đai một cách công bằng, minh bạch và bình đẳng. Hệ thống này cũng có thể đóng góp vào việc cải thiện thủ tục hành chính, biến Nhà nước thành một cơ quan phục vụ Nhân dân, thay vì tạo ra các rắc rối từ "rừng thủ tục" hành chính như tình trạng hiện nay.

Trong dự thảo Luật Đất đai hiện tại, quy định rằng khi tự chuyển nhận và tự sắp xếp sử dụng đất của một nhóm người dân, không cần phải tổ chức đấu thầu hay đấu giá. Tuy nhiên, đối với các doanh nghiệp thực hiện dự án đất thương mại hoặc đất nhà ở, nếu có phát sinh về địa tô, quyền định đoạt thu hồi, và phân bổ lại, thì quyền này thuộc về chính phủ.

Bộ Tài chính sẽ tiếp thu toàn bộ ý kiến của các chuyên gia, nhà nghiên cứu, cử tri và nhân dân để tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật. Những vấn đề gây tranh cãi sẽ được Quốc hội quyết định, với mục tiêu đảm bảo công bằng, công khai và minh bạch trong quá trình quản lý đất đai và tài nguyên liên quan.

Vấn đề chuyển mục đích sử dụng đất:

Đây là một hạn chế đáng kể mà Luật Đất đai năm 2013 không thể khắc phục, dẫn đến việc thất thoát lớn về địa tô chênh lệch và xuất hiện nhiều trường hợp vi phạm. Vì vậy, quản lý mục đích sử dụng đất cần được thực hiện một cách nghiêm ngặt. Giá đất được áp dụng cho mục đích cho thuê để phát triển sản xuất kinh doanh cần được duy trì trong thời gian sử dụng, và khi không còn nhu cầu, Nhà nước sẽ thu hồi đất để tiến hành đấu giá hoặc chuyển giao cho cơ quan, tổ chức khác để sử dụng một cách hiệu quả hơn. Điều này sẽ tạo động lực cho sự phát triển và cung cấp nguồn lực cho nền kinh tế.

Về phương pháp xác định giá đất:

Về việc xác định giá đất, hiện nay, chúng ta áp dụng 5 phương pháp khác nhau, tuy nhiên, sự nhất quán và chính xác của chúng vẫn còn là một thách thức. Có một số lỗ hổng trong quá trình thực hiện, ví dụ như khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất, phương pháp thặng dư thường được sử dụng, nhưng đây không phải là một phương pháp chính xác. Điều này là do giá trị doanh thu và chi phí đầu tư thường được giả định, và khi đã có giả định, sự chính xác của phương pháp sẽ bị ảnh hưởng, gây ra rủi ro pháp lý.

Ngoài ra, việc sử dụng phương pháp này cũng mang theo rủi ro cho doanh nghiệp và có thể tạo ra những vấn đề pháp lý cho những người làm việc trong cơ quan nhà nước. Điều này đặt ra nhu cầu cần xem xét và cải thiện các phương pháp xác định giá đất để đảm bảo tính chính xác và minh bạch trong quá trình giao dịch đất đai và nguồn lực liên quan.

Xem thêm: Điểm mới của dự thảo Luật Đất đai sửa đổi

Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Tập trung hoàn thiện dự án, trình Quốc hội ban hành Luật Đất đai sửa đổi mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn!