Mục lục bài viết
1. Căn cứ pháp lý về việc thành lập kiểm lâm rừng phòng hộ:
Luật Lâm nghiệp 2017 và Nghị định 01/2019/NĐ-CP là hai văn bản pháp luật quan trọng, điều chỉnh các hoạt động liên quan đến quản lý, bảo vệ, phát triển và sử dụng tài nguyên rừng tại Việt Nam. Luật Lâm nghiệp 2017 được ban hành nhằm mục đích bảo vệ và quản lý bền vững nguồn tài nguyên rừng, đồng thời khuyến khích và hỗ trợ sự phát triển của ngành lâm nghiệp.
Theo Luật này, các hoạt động khai thác, chế biến, và thương mại lâm sản phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về bảo vệ môi trường và sự tái sinh của rừng. Việc quản lý rừng phải được thực hiện hiệu quả, đảm bảo tính bền vững và công bằng cho các đối tượng tham gia trong ngành. Đặc biệt, Luật Lâm nghiệp 2017 cũng đặt ra các quy định về quyền và nghĩa vụ của các chủ rừng, các tổ chức, cá nhân tham gia vào các hoạt động liên quan đến lâm nghiệp.
Nghị định 01/2019/NĐ-CP hướng tới việc cụ thể hóa và hướng dẫn thực thi Luật Lâm nghiệp 2017, đặc biệt là các nhiệm vụ, quyền hạn của Kiểm lâm và Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng. Theo Nghị định này, Kiểm lâm có trách nhiệm giám sát, kiểm tra, và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ rừng, đảm bảo rằng các hoạt động khai thác và sử dụng rừng được thực hiện đúng quy định. Ngoài ra, Nghị định cũng quy định về các chế độ, chính sách hỗ trợ và bảo đảm cho hoạt động của các lực lượng này, nhằm đảm bảo hiệu quả trong công tác bảo vệ và quản lý rừng.
Tổng thể, Luật Lâm nghiệp 2017 và Nghị định 01/2019/NĐ-CP đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ tài nguyên rừng, góp phần vào sự phát triển bền vững của ngành lâm nghiệp Việt Nam, đồng thời đảm bảo quyền lợi hợp pháp của các đối tượng tham gia trong lĩnh vực này. Việc thực hiện chặt chẽ các quy định của hai văn bản pháp luật này sẽ góp phần quan trọng vào mục tiêu bảo vệ môi trường và phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
2. Khu vực thành lập kiểm lâm rừng phòng hộ:
Theo Nghị định 01/2019/NĐ-CP, tổ chức Kiểm lâm rừng đặc dụng và Kiểm lâm rừng phòng hộ là những cơ quan quan trọng thuộc hệ thống Kiểm lâm, chịu trách nhiệm quản lý và bảo vệ các khu vực rừng đặc biệt quan trọng và rừng phòng hộ tại Việt Nam. Đặc điểm và chức năng của hai loại tổ chức này được quy định rõ ràng để đảm bảo hiệu quả trong công tác bảo vệ môi trường và tài nguyên rừng.
Kiểm lâm rừng đặc dụng và Kiểm lâm rừng phòng hộ được tổ chức hành chính thuộc Kiểm lâm trung ương hoặc Kiểm lâm cấp tỉnh, tùy thuộc vào nguồn quản lý của từng loại rừng. Đối với rừng đặc dụng và rừng phòng hộ do trung ương quản lý, tổ chức này thuộc thẩm quyền của Kiểm lâm trung ương. Trong khi đó, đối với rừng đặc dụng và rừng phòng hộ do địa phương quản lý, tổ chức này sẽ nằm trong phạm vi quản lý của Kiểm lâm cấp tỉnh.
Để thành lập Kiểm lâm rừng đặc dụng, điều kiện bắt buộc là khu vực phải là Vườn Quốc gia, khu dự trữ thiên nhiên, khu bảo tồn loài - sinh cảnh có diện tích từ 15.000 héc-ta trở lên. Đối với Kiểm lâm rừng phòng hộ, điều kiện cần thiết là khu rừng phòng hộ đầu nguồn, rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay, rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển có diện tích từ 20.000 héc-ta trở lên. Điều này nhằm đảm bảo rằng các tổ chức Kiểm lâm sẽ chỉ hoạt động tại những khu vực có giá trị sinh thái lớn và quan trọng đối với việc bảo tồn và phát triển nguồn tài nguyên rừng.
Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể Kiểm lâm rừng đặc dụng và Kiểm lâm rừng phòng hộ được thực hiện theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với trung ương quản lý, và theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với địa phương quản lý. Điều này nhằm đảm bảo tính linh hoạt và hiệu quả trong việc điều chỉnh tổ chức để phù hợp với thực tế và yêu cầu của công tác bảo vệ và quản lý rừng tại từng địa phương.
Theo Nghị định 01/2019/NĐ-CP, Kiểm lâm rừng phòng hộ là một tổ chức quan trọng thuộc hệ thống Kiểm lâm, có vai trò chủ đạo trong việc bảo vệ và quản lý các khu vực rừng phòng hộ đặc biệt quan trọng tại Việt Nam. Được thành lập tại những khu vực có diện tích từ 20.000 héc-ta trở lên, Kiểm lâm rừng phòng hộ đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc bảo vệ môi trường, giảm thiểu tác động của các hiện tượng thiên tai như lũ lụt, sạt lở đất và ứng phó với biến đổi khí hậu.
Cụ thể, rừng phòng hộ đầu nguồn đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ và duy trì nguồn nước, giúp cân bằng thủy văn khu vực và ngăn chặn các hiện tượng sạt lở đất do xói mòn bờ sông. Rừng phòng hộ chắn gió, chắn cát bay giúp bảo vệ các đồng ruộng và nhà cửa của người dân, ngăn chặn cát bay từ sa mạc hoặc các vùng nhiễm mặn vào đất canh tác. Rừng phòng hộ chắn sóng, lấn biển có vai trò quan trọng trong việc giảm thiểu tác động của biển động và lấn biển, bảo vệ đời sống và tài sản của người dân ven biển.
Đặc điểm chung của các khu vực này là có diện tích lớn và vị trí chiến lược, đóng vai trò quyết định đối với sự phát triển kinh tế-xã hội cũng như bảo vệ môi trường của đất nước. Do đó, việc thành lập Kiểm lâm rừng phòng hộ tại những khu vực này không chỉ đảm bảo sự bền vững của nguồn tài nguyên rừng mà còn góp phần quan trọng vào sự phát triển bền vững của đất nước, bảo vệ môi trường sống cho con cháu sau này.
3. Chức năng, nhiệm vụ của kiểm lâm rừng phòng hộ:
Căn cứ vào Điều 6 của Nghị định 01/2019/NĐ-CP, Kiểm lâm rừng đặc dụng và rừng phòng hộ có nhiệm vụ và quyền hạn rất quan trọng trong việc bảo vệ và quản lý các khu rừng đặc biệt. Đầu tiên, tổ chức này phải xây dựng chương trình và kế hoạch chi tiết về bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng. Việc này nhằm đảm bảo các hoạt động trong rừng diễn ra an toàn, đồng thời chấp hành nghiêm các quy định pháp luật về lâm nghiệp trong phạm vi quản lý của Ban quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ.
Thứ hai, Kiểm lâm rừng đặc dụng và rừng phòng hộ phải phối hợp chặt chẽ với Ban quản lý rừng đặc dụng, phòng hộ, Kiểm lâm cấp huyện và các cơ quan chức năng khác trên địa bàn để xây dựng quy chế phối hợp và thực hiện chương trình, kế hoạch về quản lý, bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng. Điều này giúp tăng cường hiệu quả trong công tác phòng ngừa, ngăn chặn các nguy cơ xảy ra, đồng thời đảm bảo tuân thủ đúng các quy định pháp luật liên quan đến lâm nghiệp.
Thứ ba, Kiểm lâm rừng đặc dụng và rừng phòng hộ có quyền và nghĩa vụ xử lý các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ rừng. Điều này bao gồm áp dụng các biện pháp ngăn chặn hành vi vi phạm, xử lý các trường hợp vi phạm pháp luật một cách nghiêm túc và có hiệu quả. Ngoài ra, tổ chức này còn có thẩm quyền khởi tố, điều tra vụ án hình sự đối với các hành vi vi phạm pháp luật về lâm nghiệp, đảm bảo rằng các hành vi vi phạm sẽ được xử lý một cách nghiêm minh và công bằng theo quy định của pháp luật.
Cuối cùng, Kiểm lâm rừng đặc dụng và rừng phòng hộ cũng có trách nhiệm phối hợp trong công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật và vận động quần chúng nhân dân trong khu vực bảo vệ rừng và phòng cháy chữa cháy rừng. Điều này nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về vai trò quan trọng của việc bảo vệ rừng, khuyến khích sự tham gia tích cực của người dân vào các hoạt động bảo vệ và quản lý tài nguyên rừng.
Tóm lại, vai trò của Kiểm lâm rừng đặc dụng và rừng phòng hộ là không thể thay thế trong việc bảo vệ và quản lý các khu rừng quan trọng của đất nước, đảm bảo sự bền vững của nguồn tài nguyên rừng và môi trường sống. Việc thực hiện đầy đủ nhiệm vụ và quyền hạn của các tổ chức này là rất cần thiết để đáp ứng các mục tiêu phát triển bền vững và bảo vệ môi trường của Việt Nam.
Xem thêm bài viết: Hồ sơ trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ và đất rừng đặc dụng để thực hiện dự án ?
Khi có thắc mắc về quy định pháp luật, vui lòng liên hệ đến hotline 19006162 hoặc gửi thư tư vấn đến email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn, giải đáp nhanh chóng và kịp thời.