1. Giấy chứng nhận, tem kiểm định chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt được hiểu như nào?

Dựa trên khoản 12 của Điều 3 trong Thông tư 29/2018/TT-BGTVT, giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (gọi tắt là giấy chứng nhận) là một tài liệu xác nhận rằng phương tiện, tổng thành, thiết bị, hoặc linh kiện đã được kiểm tra theo quy định hiện hành.

Bên cạnh đó, dựa trên Điều 30 của Luật Đường sắt năm 2017, các điều kiện tham gia giao thông của phương tiện giao thông đường sắt được quy định như sau:

- Tuân thủ quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường;

- Có Giấy chứng nhận đăng ký phương tiện giao thông đường sắt do cơ quan có thẩm quyền cấp;

- Có Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt hoặc Giấy chứng nhận kiểm tra định kỳ an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt do cơ quan có thẩm quyền cấp, vẫn còn hiệu lực.

Trong trường hợp di chuyển đặc biệt, phương tiện giao thông đường sắt được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải.

Do đó, khi tham gia giao thông đường sắt, phương tiện phải có các loại giấy tờ như đã nêu. Trong đó, nếu phương tiện không có Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt, thì nó phải có Giấy chứng nhận kiểm tra định kỳ an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt do cơ quan có thẩm quyền cấp, và giấy chứng nhận này vẫn còn hiệu lực. Đối với trường hợp di chuyển đặc biệt, không yêu cầu phải có Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt.

2. Thủ tục cấp Giấy chứng nhận, tem kiểm định chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt

Theo quy định tại tiểu mục 1.1 Mục 1 Phần 2 Thủ tục hành chính ban hành kèm theo Quyết định 854/QĐ-BGTVT năm 2022, việc cấp Giấy chứng nhận, tem kiểm định chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho phương tiện giao thông đường sắt được thực hiện theo trình tự sau:

Bước 1: Nộp hồ sơ thủ tục hành chính

Tổ chức hoặc cá nhân lập hồ sơ đề nghị và gửi đến Cục Đăng kiểm Việt Nam thông qua một trong ba phương thức sau: trực tiếp, qua hệ thống bưu chính hoặc bằng hình thức khác.

Bước 2: Giải quyết thủ tục hành chính

Cục Đăng kiểm Việt Nam tiếp nhận và kiểm tra thành phần hồ sơ trong vòng một ngày làm việc (10 ngày làm việc đối với toa xe đường sắt đô thị).

- Nếu hồ sơ đầy đủ, Cục Đăng kiểm Việt Nam sẽ kiểm tra nội dung hồ sơ.

- Nếu hồ sơ không đầy đủ, Cục Đăng kiểm Việt Nam sẽ hướng dẫn tổ chức hoặc cá nhân hoàn thiện hồ sơ.

Cục Đăng kiểm Việt Nam kiểm tra nội dung hồ sơ trong vòng 05 ngày làm việc về việc kiểm tra sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu, hoán cải và kiểm tra định kỳ trong vòng 01 ngày làm việc. Ngoài ra, Cục Đăng kiểm sẽ thực hiện kiểm tra trong vòng 30 ngày làm việc đối với toa xe đường sắt đô thị.

- Nếu nội dung hồ sơ không hợp lệ, Cục Đăng kiểm Việt Nam sẽ thông báo cho tổ chức hoặc cá nhân trong vòng một ngày làm việc sau khi kết thúc kiểm tra.

- Nếu nội dung hồ sơ hợp lệ, Cục Đăng kiểm Việt Nam sẽ lập giấy hẹn kiểm tra thống nhất về thời gian và địa điểm kiểm tra sản phẩm tại hiện trường.

Cục Đăng kiểm Việt Nam tiến hành kiểm tra thực tế tại hiện trường theo quy định sau đây:

- Nếu kết quả kiểm tra đạt yêu cầu, Cục Đăng kiểm Việt Nam sẽ cấp giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường theo mẫu quy định trong thời hạn ba ngày làm việc đối với kiểm tra sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu, hoán cải hoặc một ngày làm việc đối với kiểm tra định kỳ, tính từ ngày kết thúc kiểm tra. Đồng thời, cục sẽ cấp và dán tem kiểm định cho phương tiện theo mẫu quy định.

- Trong trường hợp kết quả kiểm tra không đạt yêu cầu, Cục Đăng kiểm Việt Nam sẽ phát thông báo không đạt chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt theo mẫu quy định trong thời hạn một ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra. Đối với trường hợp nhập khẩu phương tiện, thông báo này sẽ được gửi cho các cơ quan liên quan để phối hợp.

Kết quả của việc thực hiện thủ tục hành chính bao gồm:

- Giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho phương tiện giao thông đường sắt.

- Tem chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho phương tiện giao thông đường sắt.

- Thông báo không đạt chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.

Thời hạn giải quyết được quy định như sau:

- Nếu kết quả kiểm tra đạt yêu cầu, giấy chứng nhận chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường sẽ được cấp trong thời hạn 03 ngày làm việc đối với kiểm tra sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu, hoán cải và 01 ngày làm việc đối với kiểm tra định kỳ, tính từ ngày kết thúc kiểm tra và cấp, dán tem kiểm định cho phương tiện.

- Trong trường hợp nội dung hồ sơ không hợp lệ, tổ chức hoặc cá nhân sẽ nhận được thông báo trong thời hạn một ngày làm việc kể từ ngày kết thúc kiểm tra nội dung hồ sơ.

3. Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, tem kiểm định chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt?

Căn cứ vào quy định trong tiểu mục 1.1 của Mục 1 Phần 2 Thủ tục hành chính, được ban hành kèm theo Quyết định 854/QĐ-BGTVT năm 2022, việc cấp Giấy chứng nhận, tem kiểm định chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho phương tiện giao thông đường sắt do cơ quan có thẩm quyền tiến hành như sau:

Thứ nhất, đối tượng thực hiện thủ tục hành chính bao gồm:

Tổ chức, cá nhân liên quan đến nhập khẩu, sản xuất, lắp ráp, hoán cải, phục hồi và khai thác phương tiện giao thông đường sắt sử dụng trên các hệ thống đường sắt.

Thứ hai, cơ quan thực hiện thủ tục hành chính bao gồm:

- Cơ quan có thẩm quyền giải quyết: Cục Đăng kiểm Việt Nam.

- Cơ quan hoặc người được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện: Không có.

- Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Cục Đăng kiểm Việt Nam.

- Cơ quan phối hợp: Không có.

Do đó, từ nội dung quy định nêu trên thì Cục Đăng kiểm Việt Nam là cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận, tem kiểm định chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho phương tiện giao thông đường sắt theo quy định.

Bên cạnh đó, mục 1 Phần 2 Thủ tục hành chính, được ban hành kèm theo Quyết định 854/QĐ-BGTVT năm 2022, quy định cách thức thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận, tem kiểm định chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường cho phương tiện giao thông đường sắt như sau:

- Nộp hồ sơ trực tiếp: Tổ chức hoặc cá nhân có liên quan có thể nộp hồ sơ trực tiếp đến Cục Đăng kiểm Việt Nam, theo quy định và yêu cầu của cơ quan này.

- Qua hệ thống bưu chính: Tổ chức hoặc cá nhân có thể gửi hồ sơ qua hệ thống bưu chính theo địa chỉ quy định của Cục Đăng kiểm Việt Nam. Việc gửi hồ sơ qua bưu chính phải đảm bảo tính bảo mật và chất lượng của hồ sơ.

- Hình thức phù hợp khác: Ngoài hai hình thức trên, Cục Đăng kiểm Việt Nam có thể quy định và chấp nhận các hình thức thực hiện thủ tục khác, miễn sao đảm bảo tính chính xác, đúng hẹn và tuân thủ quy định của pháp luật.

Việc lựa chọn hình thức thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận, tem kiểm định chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông đường sắt phù hợp sẽ tuân thủ theo quy định của Cục Đăng kiểm Việt Nam và đảm bảo tiện lợi và hiệu quả trong quá trình thực hiện.

Ngoài ra, quý khách có thể tham khảo thêm về bài viết của Luật Minh Khuê như sau:

Quy định về đăng kiểm phương tiện giao thông đường sắt

Mọi vướng mắc chưa rõ hoặc có nhu cầu hỗ trợ vấn đề pháp lý khác, quý khách vui lòng liên hệ với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài điện thoại 24/7, gọi ngay tới số: 1900.6162 hoặc gửi email trực tiếp tại: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp thắc mắc nhanh chóng. Cảm ơn quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết của Luật Minh Khuê