1. Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế được hiểu như thế nào?
Doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế là một thuật ngữ đã tồn tại từ lâu, tuy nhiên với những người ít nghiên cứu về lĩnh vực này, khái niệm doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế vẫn còn mới mẻ. Như chúng ta đã biết, du lịch là những hoạt động liên quan đến việc đi lại của con người ra khỏi nơi cư trú thường xuyên trong thời gian không quá 01 năm liên tục, nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, nghỉ dưỡng, giải trí, tìm hiểu, khám phá các tài nguyên du lịch hoặc kết hợp với mục đích hợp pháp khác.
Kinh doanh dịch vụ lữ hành là quá trình xây dựng, bán và tổ chức thực hiện một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách du lịch. Kinh doanh lữ hành quốc tế là quá trình xây dựng, bán và tổ chức thực hiện một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách du lịch nước ngoài đến Việt Nam hoặc đưa khách du lịch ra nước ngoài. Kinh doanh lữ hành du lịch bao gồm lữ hành du lịch nội địa và lữ hành du lịch quốc tế.
Các đặc điểm của sản phẩm lữ hành bao gồm:
- Tính chất tổng hợp: Sản phẩm lữ hành là sự kết hợp của nhiều dịch vụ khác nhau như vận chuyển, lưu trú, ăn uống... từ các nhà cung cấp riêng lẻ, tạo thành một sản phẩm lữ hành hoàn chỉnh. Sản phẩm lữ hành có thể là chương trình du lịch trọn gói (package tour) hoặc từng phần. Khách hàng phải trả tiền trước cho tất cả các dịch vụ trong chương trình du lịch trước khi thực hiện.
- Tính không đồng nhất: Sản phẩm lữ hành không đồng nhất giữa các lần cung ứng do chất lượng dịch vụ phụ thuộc vào tâm lý, trạng thái tình cảm của cả người phục vụ và người trải nghiệm. Các yếu tố này thay đổi và chịu tác động của nhiều yếu tố khác nhau trong các thời điểm khác nhau.
- Phạm vi thời gian: Sản phẩm lữ hành bao gồm các hoạt động diễn ra trong quá trình từ khi đón khách theo yêu cầu cho đến khi khách trở về điểm xuất phát.
- Tính linh động: Khác với các ngành sản xuất vật chất khác, sản phẩm lữ hành không thể bảo quản, lưu trữ hay tồn kho được. Giá của sản phẩm lữ hành có tính linh động cao, có thể thay đổi tùy thuộc vào yêu cầu thị trường và điều kiện kinh doanh.
- Chương trình du lịch trọn gói: Chương trình du lịch trọn gói được coi là sản phẩm đặc trưng trong kinh doanh lữ hành. Một chương trình du lịch trọn gói có thể được thực hiện nhiều lần vào các thời điểm khác nhau.
Theo quy định tại khoản 9 Điều 3 và khoản 2 Điều 30 của Luật Du lịch năm 2017, ta có thể hiểu: Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế là quá trình xây dựng, bán và tổ chức chương trình du lịch nhằm phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài.
Lữ hành quốc tế đơn giản là việc tham gia chuyến đi chơi, du lịch ở nước ngoài. Điều này có thể là du lịch tự túc hoặc tham gia tour trọn gói do các công ty kinh doanh lữ hành quốc tế tổ chức. Thuật ngữ này thường được sử dụng trong ngành công ty du lịch và bởi những chuyên gia pháp lý liên quan đến vấn đề này.
Vì vậy, doanh nghiệp kinh doanh lữ hành quốc tế là các doanh nghiệp được cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế, cung cấp các tour du lịch nước ngoài cho người đi du lịch trong nước và cả cho du khách nước ngoài đến nước mình.
2. Những điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế
Điều 31, Khoản 2 của Luật Du lịch năm 2017 quy định các yêu cầu về điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế như sau:
(1) Doanh nghiệp phải được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
(2) Phải ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại ngân hàng.
(3) Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải có bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành lữ hành; trong trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác, phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.
Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành được xác định tại Khoản 1, Điều 3 của Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL là người giữ một trong các chức danh sau: chủ tịch hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng thành viên, chủ tịch công ty, chủ doanh nghiệp tư nhân, tổng giám đốc, giám đốc hoặc phó giám đốc, trưởng bộ phận kinh doanh dịch vụ lữ hành.
Theo Khoản 2, Điều 3 của Thông tư số 06/2017/TT-BVHTTDL đã được sửa đổi bổ sung bởi Điều 1 của Thông tư số 13/2019/TT-BVHTTDL, chuyên ngành về lữ hành bao gồm:
- Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành.
- Quản trị lữ hành.
- Điều hành tour du lịch.
- Marketing du lịch.
- Du lịch.
- Du lịch lữ hành.
- Quản lý và kinh doanh du lịch.
- Quản trị du lịch MICE.
- Đại lý lữ hành.
- Hướng dẫn du lịch.
- Ngành, nghề, chuyên ngành có thể hiện một trong các cụm từ "du lịch", "lữ hành", "hướng dẫn du lịch" do cơ sở giáo dục ở Việt Nam đào tạo và cấp bằng tốt nghiệp trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực.
- Ngành, nghề, chuyên ngành có thể hiện một trong các cụm từ "du lịch", "lữ hành", "hướng dẫn du lịch" do cơ sở đào tạo nước ngoài đào tạo và cấp bằng tốt nghiệp.
Trong trường hợp bằng tốt nghiệp không thể hiện các ngành, nghề, chuyên ngành được quy định tại điểm l và điểm m của khoản này, phải bổ sung bảng điểm tốt nghiệp hoặc phụ lục văn bằng thể hiện ngành, nghề, chuyên ngành, trong đó có một trong các cụm từ "du lịch", "lữ hành", "hướng dẫn du lịch".
Ngoài ra, mức ký quỹ cho kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế được quy định như sau theo Khoản 2, Điều 14 của Nghị định số 168/2017/NĐ-CP đã được sửa đổi bổ sung bởi Điều 1 của Nghị định số 94/2021/NĐ-CP:
- Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch quốc tế đến Việt Nam: 50.000.000 (năm mươi triệu) đồng.
- Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch ra nước ngoài: 100.000.000 (một trăm triệu) đồng.
- Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài: 100.000.000 (một trăm triệu) đồng.
3. Thủ tục quy trình đề nghị cấp giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế mới nhất
3.1. Về hồ sơ
Hướng dẫn hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, theo căn cứ tiểu mục 70 Mục B Chương II Phần II Thủ tục ban hành kèm theo Quyết định 3684/QĐ-BVHTTDL năm 2022, bao gồm các tài liệu sau:
- Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế (Mẫu số 04 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL).
- Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp.
- Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế.
-. Bản sao có chứng thực bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành. Hoặc bản sao có chứng thực bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác và bản sao có chứng thực chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế. Văn bằng do cơ sở đào tạo nước ngoài cấp phải được công nhận theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
- Bản sao có chứng thực quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành với người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành.
3.2. Quy trình thực hiện
Hướng dẫn trình tự cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, căn cứ tiểu mục 69 Mục C2 Chương II Phần II Thủ tục ban hành kèm theo Quyết định 3684/QĐ-BVHTTDL năm 2022, được thực hiện như sau:
(1) Trình tự thực hiện:
- Doanh nghiệp đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế nộp hồ sơ đến Tổng cục Du lịch.
- Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Tổng cục Du lịch thẩm định và cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp. Đồng thời, thông báo cho Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi doanh nghiệp có trụ sở. Trường hợp từ chối, phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.
(2) Cách thức thực hiện: Gửi trực tiếp hoặc trực tuyến qua Cổng dịch vụ công Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc qua đường bưu điện đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Tổng cục Du lịch).
(3)Thời hạn giải quyết: 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ.
(4) Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Tổng cục Du lịch.
(5) Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Vụ Lữ hành, Tổng cục Du lịch.
Để tìm hiểu thêm thông tin liên quan, mời quý bạn đọc cùng tham khảo bài viết: Lữ hành là gì? Công ty lữ hành là gì? Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành
Trên đây là toàn bộ nội dung bài viết của Luật Minh Khuê liên quan đến vấn đề: Thủ tục quy trình giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế mới nhất. Mọi thắc mắc chưa rõ hay có nhu cầu hỗ trợ vấn đề pháp lý khác, quý khách hàng vui lòng liên hệ với bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tư vấn qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp kịp thời. Xin trân trọng cảm ơn quý khách hàng đã quan tâm theo dõi bài viết của Luật Minh Khuê.