Trách nhiệm của cơ quan Hải quan trong kiểm soát tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần

1. Hoạt động tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần được tiến hành khi có sự cho phép của cơ quan nào?

Theo quy định tại khoản 2, Điều 19 của Nghị định 105/2021/NĐ-CP về các hoạt động được tiến hành khi có sự cho phép của Bộ Công Thương, chúng ta có những điều sau đây:

- Cơ quan có thẩm quyền được phép cho phép và cơ quan, tổ chức, cá nhân được tiến hành các hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập và quá cảnh lãnh thổ Việt Nam chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất.

- Bộ Công Thương có thẩm quyền cho phép cơ quan, tổ chức, cá nhân tiến hành các hoạt động sau đây:

+ Nhập khẩu, xuất khẩu tiền chất được quy định trong Danh mục tiền chất do Chính phủ quy định (trừ các tiền chất do Bộ Công an, Bộ Y tế quản lý và cho phép).

+ Tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập chất ma túy, tiền chất được quy định trong các Danh mục chất ma túy và tiền chất do Chính phủ quy định; thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất.

Điều này có nghĩa là để thực hiện các hoạt động liên quan đến nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập và quá cảnh lãnh thổ Việt Nam các loại chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất, cần có sự cho phép của Bộ Công Thương và tuân thủ danh mục được quy định bởi Chính phủ. Tuy nhiên, đối với các tiền chất do Bộ Công an và Bộ Y tế quản lý và cho phép, cần tuân thủ quy định của các cơ quan này.

Theo quy định trên, việc cho phép thực hiện hoạt động tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần là trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền, và trong trường hợp này, đó chính là Bộ Công Thương.

Trong lĩnh vực quản lý và kiểm soát hoạt động nhập khẩu, xuất khẩu, tạm nhập, tái xuất, tái nhập hàng hóa, đặc biệt là thuốc hướng thần, Bộ Công Thương có vai trò quan trọng. Bộ Công Thương đảm nhận nhiều nhiệm vụ quan trọng, trong đó có việc cấp phép và giám sát các hoạt động liên quan đến thuốc hướng thần, bao gồm hoạt động tạm nhập tái xuất.

Hoạt động tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần là quá trình cho phép nhập khẩu và xuất khẩu các loại thuốc hướng thần nhằm đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe và điều trị của người dân. Để thực hiện hoạt động này, cơ quan, tổ chức, cá nhân phải nộp đơn xin cấp phép tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần tới Bộ Công Thương.

Bộ Công Thương sẽ xem xét đơn xin cấp phép tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần theo quy trình quy định. Trong quá trình xem xét, Bộ Công Thương sẽ kiểm tra các thông tin liên quan đến nguồn gốc, chất lượng, an toàn của thuốc hướng thần được đề xuất nhập khẩu hoặc xuất khẩu. Đồng thời, Bộ Công Thương cũng sẽ xem xét các yếu tố khác như nhu cầu thị trường, quy định về giá cả, và các quy định pháp luật liên quan khác.

Sau khi xem xét và đánh giá đầy đủ, Bộ Công Thương sẽ ra quyết định về việc cấp phép tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần. Trường hợp đáp ứng đủ các yêu cầu và điều kiện quy định, Bộ Công Thương sẽ chấp thuận cấp phép đối với hoạt động tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần.

Điều này cho thấy vai trò và trách nhiệm quan trọng của Bộ Công Thương trong việc quản lý, giám sát và cấp phép hoạt động tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần. Điều này đảm bảo rằng hoạt động này được thực hiện theo đúng quy định, đảm bảo an toàn và chất lượng của thuốc hướng thần trên thị trường, đồng thời đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe và điều trị của người dân.

2. Trình tự cấp giấy phép tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần được quy định thế nào?

Theo quy định từ khoản 1 đến khoản 3 của Điều 21 trong Nghị định 105/2021/NĐ-CP về kiểm soát hoạt động tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất, các quy định như sau:

- Doanh nghiệp có hoạt động theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 19 của Nghị định này chuẩn bị hồ sơ đề nghị cấp giấy phép theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương, gửi trực tiếp hoặc gửi qua đường bưu điện đến Bộ Công Thương hoặc gửi bản điện tử thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Bộ Công Thương trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

- Cơ quan cấp phép tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, thực hiện thông báo tiền xuất khẩu theo quy định tại điểm d khoản 2 Điều 35 của Nghị định này và cấp giấy phép tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất theo quy định của Luật Quản lý ngoại thương.

- Trong thời hạn chậm nhất là 03 ngày làm việc, kể từ ngày cấp giấy phép, cơ quan cấp phép có trách nhiệm gửi giấy phép tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập đã cấp cho Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục hải quan và gửi Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan), Bộ Công an để phối hợp quản lý, kiểm soát.

Theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 của Điều 21 trong Nghị định 105/2021/NĐ-CP về kiểm soát hoạt động tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy và tiền chất, doanh nghiệp có hoạt động tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần phải chuẩn bị hồ sơ đề nghị cấp giấy phép theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương. Hồ sơ này có thể được gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến Bộ Công Thương, hoặc gửi bản điện tử thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến của Bộ Công Thương trên Cổng thông tin một cửa quốc gia.

Trình tự cấp giấy phép tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần được thực hiện theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 21 nêu trên. Theo đó, sau khi doanh nghiệp đã chuẩn bị hồ sơ và gửi đề nghị cấp giấy phép, cơ quan cấp phép (thường là Bộ Công Thương) sẽ tiếp nhận hồ sơ và thực hiện quy trình thẩm định. Sau khi hồ sơ được duyệt, cơ quan cấp phép sẽ thông báo về việc cấp giấy phép tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần theo quy định tại khoản d của khoản 2 Điều 35 trong Nghị định 105/2021/NĐ-CP.

Đồng thời, cơ quan cấp phép cần gửi thông tin và giấy phép đã cấp cho Chi cục Hải quan nơi thực hiện thủ tục hải quan. Thông tin và giấy phép cũng được gửi cho Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) và Bộ Công an để đảm bảo sự phối hợp quản lý và kiểm soát. Thời hạn gửi thông tin này không được vượt quá 03 ngày làm việc kể từ ngày cấp giấy phép.

Qua đó, việc áp dụng trình tự cấp giấy phép tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần theo quy định trên đảm bảo sự điều chỉnh, quản lý và kiểm soát chặt chẽ hoạt động nhập xuất thuốc hướng thần. Điều này đồng thời góp phần ngăn chặn hoạt động buôn lậu, sử dụng trái phép các chất ma túy và thuốc gây nghiện, đảm bảo an ninh quốc gia và sức khỏe của người dân.

3. Trách nhiệm của cơ quan Hải quan trong kiểm soát tạm nhập tái xuất thuốc hướng thần

Theo quy định tại khoản 4 của Điều 21 trong Nghị định 105/2021/NĐ-CP về trách nhiệm của lực lượng Hải quan, lực lượng Hải quan có trách nhiệm kiểm soát hoạt động tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc tiền chất, nguyên liệu làm thuốc là dược chất gây nghiện, dược chất hướng thần, tiền chất dùng làm thuốc và thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất.

Cụ thể: Lực lượng Hải quan có trách nhiệm thực hiện thủ tục và kiểm tra, giám sát hải quan theo quy định của pháp luật Hải quan. Việc thay đổi mẫu mã, bao bì, thùng chứa của hàng tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập phải được sự đồng ý của Bộ Công Thương và giám sát của lực lượng Hải quan. Trường hợp phát hiện hàng tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập không đúng với nội dung giấy phép, cơ quan Hải quan tạm dừng các thủ tục hải quan, lập biên bản, xử lý theo thẩm quyền; đồng thời trong thời hạn chậm nhất là 03 ngày làm việc, kể từ ngày phát hiện sai phạm thông báo trực tiếp qua đường dây nóng cho cơ quan cấp phép và Bộ Công an để phối hợp quản lý, kiểm soát.

Lực lượng Hải quan, theo quy định tại khoản 4 của Điều 21 trong Nghị định 105/2021/NĐ-CP về trách nhiệm của họ, có nhiệm vụ thực hiện các thủ tục và tiến hành kiểm tra, giám sát trong lĩnh vực hải quan theo đúng quy định của pháp luật Hải quan.

Theo quy định này, việc thay đổi mẫu mã, bao bì, thùng chứa của hàng tái xuất thuốc hướng thần tạm nhập phải được sự đồng ý của Bộ Công Thương và phải được lực lượng Hải quan giám sát. Điều này nhằm đảm bảo tính chính xác và đúng quy định về hàng hóa nhập khẩu tái xuất, đặc biệt là thuốc hướng thần.

Trong trường hợp phát hiện hàng tái xuất thuốc hướng thần không tuân thủ nội dung giấy phép, cơ quan Hải quan sẽ tạm dừng các thủ tục hải quan và lập biên bản để xác định vi phạm. Việc xử lý sẽ được thực hiện theo thẩm quyền của cơ quan Hải quan, đồng thời cần thông báo trực tiếp qua đường dây nóng cho cơ quan cấp phép và Bộ Công an trong thời hạn chậm nhất là 03 ngày làm việc kể từ ngày phát hiện vi phạm. Điều này nhằm tạo điều kiện cho việc phối hợp quản lý và kiểm soát giữa lực lượng Hải quan, cơ quan cấp phép và Bộ Công an.

Việc thực hiện các quy định trên đảm bảo vai trò quan trọng của lực lượng Hải quan trong việc kiểm soát và quản lý hoạt động nhập xuất hàng hóa, đặc biệt là thuốc hướng thần. Bằng việc thực hiện các biện pháp kiểm tra, giám sát chặt chẽ, lực lượng Hải quan không chỉ ngăn chặn và xử lý các trường hợp vi phạm, mà còn bảo vệ an ninh quốc gia và sức khỏe của người dân. Đồng thời, điều này cũng tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động nhập xuất hợp pháp của các doanh nghiệp.

Xem thêm >> Nhận quà từ nước ngoài có phải nộp thuế hải quan thông qua chuyển khoản ngân hàng không?