Tư vấn về đăng kí thi ngạch công chức ?

Từ đó trở đi cứ đủ 02 năm tôi đều được có QĐ nâng lương theo quy định, trong quá trình công tác tôi thường xuyên được các cấp chính quyền và ngành thuế cấp bằng khen, giấy khen và chưa bao giờ vi phạm kỉ luật hoặc pháp luật. Tóm lại trong quá trình vào ngành, công tác, phấn đấu, học tập của tôi cũng giống bao đồng nghiệp vào ngành cùng thời điểm với tôi. Nhưng thực tế tôi có vướng mắc cần trao đổi và xin được tư vấn: - Những đồng nghiệp có ĐK 100% tương tự như tôi trình bày trên, họ có ĐK học xong chương trình Đại học và các văn bằng chứng chỉ trước năm 2009 ( năm 2009 là thời điểm cuối cùng ngành xét hồ sơ nâng ngạch), tất cả họ đã được nộp hồ sơ xét nâng ngạch Kiểm soát viên ( ngạch Chuyên viên). - Tôi và một số đông đồng nghiệp năm 2009 chưa hoàn tất đủ văn bằng, chứng chỉ theo tiêu chuẩn quy định nên chưa được nộp HS xét nâng ngạch. Năm 2010 chúng tôi đã học hoàn thành cấp tất các văn bảng chứng chỉ theo tiêu chuẩn chuyên viên và năm 2012 nộp hồ sơ cho cục thuế để tổng hợp đề nghị Tổng cục thuế và Bộ Tài chính xét duyệt vào danh sách dự thi nâng ngạch. Kết quả Tổng cục thuế và bộ Tài chính thông báo cục thuế tỉnh tôi có 50 người không được đủ tiêu chuẩn dự thi và trong đó có tôi, tất cả 50 người này là được Cục thuế tuyển dụng vào ngành năm1994 như tôi, lý do: Được tuyển dụng vào ngành bằng hợp đồng lao động thử việc, quyết định cán bộ tập sự - không có hồ sơ Quyết định thành lập hội đồng tuyển dụng công chức của cục thuế. Chúng tôi đã phấn đấu học tập công tác như mọi người, nhưng hai lần nộp HS và được cục thuế tổng hợp nhưng đều bị bộ tài chính và tổng cục thuế gạt ra khỏi danh sách ( danh sách đủ ĐK dự thi, chưa phải là danh sách đi thi vì thực tế có người TB đủ ĐK thi nhưng vẫn chưa được TB đi thi). Gặp cục thuế tỉnh trả lời lỗi không đủ ĐK thi là hoàn toàn không phải do 50 người chúng tôi, Tôi nghĩ lúc vào ngành CQ bảo làm gì thì chúng tôi làm nấy, chúng tôi đã công tác trên 20 năm, đã không có QĐ thành lập hội đồng tuyển dụng đâu phải lỗi chúng tôi và bây giờ hỏi cái QĐ cục thuế tỉnh làm sao có được, áp dụng văn bản nào mà loại chúng tôi ra không được thi? Kính mong quý luật sư nghiên cứu và giải thích giúp chúng tôi!

Tôi xin cảm ơn!

Câu hỏi được biên tập từ chuyên mục Tư vấn luật lao động của Công ty Luật Minh Khuê.

Luật sư tư vấn luật lao động trực tuyến, gọi:1900.6162

Trả lời

Chào bạn! Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Công ty Luật Minh Khuê. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:

1. Căn cứ pháp lý:

Thông tư số 09/2010/TT-BNV của Bộ Nội vụ : Ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ các ngạch công chức chuyên ngành kế toán, thuế, hải quan, dự trữ

Quyết định 601/QĐ-BNV của Bộ Nội vụ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức thi nâng ngạch công chức 2011 - 2012 theo nguyên tắc cạnh tranh

2. Nội dung phân tích:

Căn cứ theo Điều 13. Kiểm tra viên trung cấp thuế (mã số 06.039) của Thông tư 09/2010/TT-BNV thì:
1. Chức trách
Kiểm tra viên là công chức chuyên môn nghiệp vụ ngành thuế, làm việc ở Cục thuế, Chi cục thuế; trực tiếp thực hiện một phần hành nghiệp vụ trong công tác quản lý thuế.

Như vậy, chị là công chức chuyên môn nghiệp vụ ngành thuế.

Theo đó, căn cứ tại Quyết định 601/2012/QĐ-BNV thì:

"II. ĐIỀU KIỆN, TIÊU CHUẨN ĐĂNG KÝ DỰ THI
1. Đối với kỳ thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp hoặc tương đương
a) Có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch chuyên viên cao cấp hoặc tương đương;
b) Được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trong thời gian 03 (ba) năm liên tục tính đến thời điểm nộp hồ sơ đăng ký dự thi nâng ngạch; có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức tốt; không trong thời gian bị thi hành kỷ luật hoặc trong thời gian bị cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý kỷ luật;
c) Có đủ các tiêu chuẩn về thời gian giữ ngạch, văn bằng, chứng chỉ, các đề án, đề tài theo quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch chuyên viên cao cấp hoặc tương đương, cụ thể như sau:
- Về thời gian giữ ngạch: có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở vị trí của ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương từ đủ 06 năm trở lên.
- Về văn bằng, chứng chỉ: phải bảo đảm các yêu cầu về văn bằng, chứng chỉ theo đúng quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch dự thi.
- Về các đề án, đề tài: đối với trường hợp tham gia xây dựng văn bản, đề án thì phải có quyết định của người có thẩm quyền cử tham gia Ban soạn thảo, Tổ biên tập văn bản, đề án và kèm theo tên của văn bản, đề án đã được cấp có thẩm quyền thông qua. Đối với trường hợp tham gia xây dựng đề tài nghiên cứu khoa học hoặc chủ trì, tham gia xây dựng các chương trình, đề án phát triển tổng thể kinh tế-xã hội của địa phương từ cấp huyện trở lên thì phải có quyết định của người có thẩm quyền cử tham gia Ban chủ nhiệm hoặc có xác nhận tham gia nghiên cứu đề tài, chương trình, đề án của cấp có thẩm quyền.
2. Đối với kỳ thi nâng ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương
a) Có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch chuyên viên chính hoặc tương đương;
b) Được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trong thời gian 03 (ba) năm liên tục tính đến thời điểm nộp hồ sơ đăng ký dự thi nâng ngạch; có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức tốt; không trong thời gian bị thi hành kỷ luật hoặc trong thời gian bị cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý kỷ luật;
c) Có đủ các tiêu chuẩn về thời gian giữ ngạch, văn bằng, chứng chỉ, các đề án, đề tài theo quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch dự thi, cụ thể như sau:
- Về thời gian giữ ngạch: có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở vị trí của ngạch chuyên viên hoặc tương đương từ đủ 09 năm trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc);
- Về văn bằng, chứng chỉ: phải bảo đảm các yêu cầu về văn bằng, chứng chỉ theo đúng quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch dự thi;
- Về các đề án, đề tài: đối với trường hợp tham gia xây dựng văn bản, đề án thì phải có quyết định của người có thẩm quyền cử tham gia Ban soạn thảo, Tổ biên tập văn bản, đề án và kèm theo tên của văn bản, đề án đã được cấp có thẩm quyền thông qua. Đối với trường hợp tham gia xây dựng đề tài nghiên cứu khoa học hoặc chủ trì, tham gia xây dựng các chương trình, đề án phát triển tổng thể kinh tế-xã hội của địa phương từ cấp huyện trở lên thì phải có quyết định của người có thẩm quyền cử tham gia Ban chủ nhiệm hoặc có xác nhận tham gia nghiên cứu đề tài, chương trình, đề án của cấp có thẩm quyền.
3. Đối với kỳ thi nâng ngạch cán sự, chuyên viên hoặc tương đương
a) Có năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đảm nhận vị trí việc làm tương ứng với ngạch cán sự, chuyên viên hoặc tương đương;
b) Được đánh giá hoàn thành tốt nhiệm vụ trong thời gian 03 (ba) năm liên tục tính đến thời điểm nộp hồ sơ đăng ký dự thi nâng ngạch; có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức tốt; không trong thời gian bị thi hành kỷ luật hoặc trong thời gian bị cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý kỷ luật;
c) Có đủ các tiêu chuẩn về thời gian giữ ngạch, văn bằng, chứng chỉ theo quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch dự thi, cụ thể như sau:
- Về thời gian giữ ngạch: có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc ở vị trí của ngạch nhân viên, cán sự hoặc tương đương từ đủ 03 năm trở lên (không kể thời gian tập sự, thử việc);
- Về văn bằng, chứng chỉ: phải bảo đảm các yêu cầu về văn bằng, chứng chỉ theo đúng quy định tiêu chuẩn nghiệp vụ của ngạch dự thi.

III. HỒ SƠ ĐĂNG KÝ DỰ THI
1. Hồ sơ đăng ký dự thi nâng ngạch của công chức bao gồm
a) Bản sơ yếu lý lịch (theo mẫu 2c-BNV/2008 ban hành kèm theo Quyết định số 02/2008/QĐ-BNV ngày 06/10/2008 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức), có xác nhận của cơ quan sử dụng công chức;
b) Bản nhận xét, đánh giá của người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức theo các tiêu chuẩn, điều kiện quy định tại Khoản 3 Điều 29 Nghi định số 24/2010/NĐ-CP;
c) Bản sao các văn bằng, chứng chỉ theo yêu cầu của ngạch đăng ký dự thi được cơ quan có thẩm quyền chứng thực;
d) Giấy chứng nhận sức khỏe do cơ quan y tế có thầm quyền cấp trong thời hạn 30 ngày, tính đến ngày nộp hồ sơ đăng ký dự thi nâng ngạch hoặc có bản cam kết đủ sức khoẻ tham dự kỳ thi nâng ngạch;
đ) Bản sao các quyết định, biên bản, tên văn bản, đề án, chương trình hoặc giấy xác nhận theo quy định được cơ quan có thẩm quyền chứng thực.
Hồ sơ đăng ký dự thi của mỗi công chức được bỏ vào một bì đựng riêng có kích thước 250 x 340 x 5 mm (theo quy định tại Điểm a Khoản 1 Điều 1 Quyết định số 06/2007/QĐ-BNV ngày 18/6/2007 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về việc ban hành thành phần hồ sơ cán bộ, công chức và mẫu biểu quản lý hồ sơ cán bộ, công chức)."
Đối chiếu với các căn cứ trên, về điều kiện đăng kí dự thi nâng ngạch của bạn thì lí do bạn được tuyển dụng vào ngành bằng hợp đồng lao động thử việc, quyết định cán bộ tập sự là chưa chính xác. Về hồ sơ dự thi, đối chiếu với căn cứ trên thì trong hồ sơ của bạn cần có các quyết định/giấy xác nhận được cơ quan có thẩm quyền chứng thực.