02 trường hợp được áp dụng đàm phán giá trong đấu thầu

1. Hai trường hợp đượcc áp dụng đàm phán giá trong đấu thầu

Trong lĩnh vực đấu thầu, đàm phán giá là một trong những phương thức quan trọng được sử dụng để chọn lựa nhà thầu. Được quy định tại Điều 28 của Luật Đấu thầu 2023, đàm phán giá được áp dụng cho các gói thầu có tính chất đặc biệt hoặc đòi hỏi sự tinh tế trong việc đưa ra quyết định về giá cả. Dưới đây là hai trường hợp cụ thể mà đàm phán giá thường được áp dụng:

- Mua biệt dược gốc, sinh phẩm tham chiếu: Trong ngành dược phẩm, việc mua các sản phẩm như biệt dược gốc hoặc sinh phẩm tham chiếu thường đòi hỏi sự cân nhắc kỹ lưỡng về giá cả. Các sản phẩm này có thể có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng chăm sóc sức khỏe của cộng đồng, và việc xác định giá cả phải được thực hiện cẩn thận để đảm bảo sự công bằng và hiệu quả.

- Mua thuốc, thiết bị y tế, vật tư xét nghiệm từ ít hãng sản xuất: Trong trường hợp chỉ có một hoặc hai hãng sản xuất cung cấp các sản phẩm thuốc, thiết bị y tế hoặc vật tư xét nghiệm, việc đàm phán giá trở nên cần thiết để đảm bảo rằng giá cả được xác định hợp lý và công bằng. Trong tình huống này, các bên cần phải thảo luận và đàm phán để đạt được một thỏa thuận về giá cả và điều kiện mua hàng phù hợp.

Điều quan trọng là việc áp dụng đàm phán giá không chỉ đòi hỏi sự hiểu biết về các sản phẩm và thị trường tương ứng mà còn đòi hỏi quy trình và thủ tục đàm phán chặt chẽ. Trong các trường hợp được nêu trên, Bộ Y tế có thẩm quyền ban hành danh mục cũng như quy định quy trình và thủ tục lựa chọn nhà thầu áp dụng đàm phán giá. Điều này nhấn mạnh sự quan trọng của việc đảm bảo rằng quá trình đàm phán diễn ra một cách minh bạch, công bằng và có hiệu quả, đảm bảo lợi ích chung của cộng đồng trong việc tiếp cận các sản phẩm và dịch vụ y tế.

2. Mua thuốc trong đấu thầu được hưởng chế độ ưu đãi thế nào?

Chế độ ưu đãi trong mua thuốc trong đấu thầu là một phần quan trọng trong việc đảm bảo sự công bằng và hiệu quả trong quản lý nguồn cung thuốc y tế. Điều này được quy định cụ thể trong Điều 56 của Luật Đấu thầu 2023, với các quy định và tiêu chí cụ thể sau đây:

- Thuốc sản xuất trong nước đáp ứng tiêu chí kỹ thuật và chất lượng: Đối với các loại thuốc mà có ít nhất ba hãng sản xuất trong nước đáp ứng đầy đủ các tiêu chí kỹ thuật và chất lượng theo quy định của Bộ Y tế, chủ đầu tư có quyền yêu cầu nhà thầu chào thuốc xuất xứ trong nước. Điều này nhấn mạnh vào việc ưu tiên sử dụng thuốc sản xuất trong nước khi các sản phẩm này đáp ứng đầy đủ các tiêu chí cần thiết, từ chất lượng đến giá cả, nhằm thúc đẩy ngành công nghiệp dược phẩm trong nước và đảm bảo nguồn cung thuốc ổn định cho hệ thống y tế.

- Thuốc đạt chuẩn EU-GMP và sản xuất trong nước: Trong trường hợp thuốc được Bộ Y tế công bố có ít nhất ba hãng sản xuất trong nước trên dây chuyền sản xuất đáp ứng nguyên tắc và tiêu chuẩn EU-GMP hoặc tương đương, cũng như đáp ứng tiêu chí kỹ thuật và chất lượng khác theo quy định của Bộ Y tế và có khả năng cung cấp đủ, chủ đầu tư cũng phải quy định trong hồ sơ mời thầu hoặc hồ sơ yêu cầu rằng chỉ có thuốc xuất xứ trong nước được chào thầu. Điều này nhằm khuyến khích việc sử dụng các sản phẩm có nguồn gốc trong nước khi chúng đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế và đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà sản xuất thuốc trong nước phát triển và cạnh tranh trên thị trường nội địa.

Qua các quy định này, chính sách ưu đãi trong mua thuốc trong đấu thầu không chỉ hướng tới mục tiêu đảm bảo nguồn cung thuốc ổn định và đáp ứng nhu cầu y tế của cộng đồng mà còn thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp dược phẩm trong nước, đồng thời tạo ra cơ hội cạnh tranh công bằng cho các doanh nghiệp sản xuất thuốc trong nước trên thị trường đấu thầu.

3. Một số quy định về lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, hóa chất và vật tư xét nghiệp, thiết bị y tế

Quy định về việc lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm và thiết bị y tế là một phần không thể thiếu trong hệ thống quản lý đấu thầu, nhằm đảm bảo rằng các cơ sở khám bệnh và chữa bệnh được cung cấp các nguyên liệu và thiết bị y tế chất lượng, phù hợp và đúng giá cả. Dưới đây là các điều khoản quan trọng được quy định trong Điều 55 của Luật Đấu thầu 2023:

- Cách thức lựa chọn nhà thầu: Cơ sở khám bệnh và chữa bệnh có các phương thức lựa chọn nhà thầu như sau: Lựa chọn nhà thầu để thực hiện gói thầu cung cấp hóa chất, vật tư xét nghiệm và chỉ nhận thiết bị y tế từ nhà thầu trúng thầu. Lựa chọn nhà thầu theo số lượng dịch vụ kỹ thuật, trong đó nhà thầu cung cấp các nguyên liệu và thiết bị cần thiết để vận hành thiết bị y tế theo số lượng dịch vụ kỹ thuật được yêu cầu. Lựa chọn nhà thầu cung cấp thiết bị y tế, hóa chất, vật tư xét nghiệm. Lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Lựa chọn nhà thầu cung cấp hóa chất, vật tư xét nghiệm để vận hành thiết bị y tế đã có. Lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ kỹ thuật theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2023.

- Đối với mua thuốc và vắc xin không thuộc danh mục thuốc của quỹ bảo hiểm y tế: Các cơ sở khám bệnh và chữa bệnh có quyền tự quyết định việc mua sắm các loại thuốc và vắc xin không nằm trong danh mục được quỹ bảo hiểm y tế chi trả, theo hình thức dịch vụ. Tuy nhiên, việc này phải đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả kinh tế và cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải chịu trách nhiệm giải trình về quyết định của mình. Mỗi quyết định về việc mua sắm thuốc và vắc xin phải được thực hiện một cách công khai và minh bạch. Các cơ sở khám bệnh và chữa bệnh cần công bố thông tin liên quan đến quy trình mua sắm, lựa chọn nhà cung cấp, và giá thành của các loại thuốc và vắc xin không nằm trong danh mục thuốc của quỹ bảo hiểm y tế. Thông tin này phải được công khai rộng rãi để người dân và cộng đồng có thể kiểm tra và đánh giá tính chính xác và công bằng của quyết định mua sắm này.

Việc mua sắm các loại thuốc và vắc xin không nằm trong danh mục thuốc của quỹ bảo hiểm y tế phải được thực hiện một cách hiệu quả kinh tế. Các cơ sở khám bệnh và chữa bệnh cần xem xét kỹ lưỡng về tính cần thiết và hiệu quả của việc mua sắm các loại thuốc và vắc xin này để đảm bảo rằng nguồn lực y tế được sử dụng một cách có hiệu quả nhất. Đồng thời, cần xem xét các phương án thay thế và các giải pháp thay thế để tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực.

- Thanh toán cho các cơ sở khám bệnh và chữa bệnh tư nhân: Trong trường hợp các cơ sở khám bệnh và chữa bệnh tư nhân không áp dụng quy định về đấu thầu khi mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm và thiết bị y tế, họ sẽ chỉ được thanh toán từ quỹ bảo hiểm y tế theo giá của các cơ sở khám bệnh và chữa bệnh công lập hoặc cùng cấp chuyên môn kỹ thuật trên cùng địa bàn. Điều này nhấn mạnh sự đảm bảo công bằng và minh bạch trong việc thanh toán và sử dụng nguồn lực y tế của quỹ bảo hiểm y tế.

Trên cơ sở các quy định trên, việc lựa chọn nhà thầu cung cấp các nguyên liệu và thiết bị y tế trong các cơ sở khám bệnh và chữa bệnh trở nên minh bạch và công bằng hơn, giúp đảm bảo rằng hệ thống y tế được cung cấp đầy đủ và chất lượng.

Nếu như các bạn còn có những vướng mắc vui lòng liên hệ với chúng tôi thông qua số điện thoại 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn hỗ trợ một cách chi tiết nhất

Bên cạnh đó thì các bạn còn có thể tham khảo thêm: Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu được quy định như thế nào?