Ai có thẩm quyền đặt biển báo giao thông?

1. Thế nào là biển báo giao thông?

Ngoài việc người điều khiển giao thông và hệ thống đèn giao thông, biển báo giao thông đóng một vai trò quan trọng trong việc đảm bảo trật tự và an toàn giao thông. Mặc dù hiện tại chưa có quy định chính thức về biển báo giao thông, chúng ta có thể hiểu rằng chúng là các biểu tượng đặt trên đường để truyền đạt thông tin cho người tham gia giao thông.

Theo Điều 10, Điều 1 của Luật Giao thông đường bộ số 23/2008/QH12, hệ thống báo hiệu đường bộ bao gồm các thành phần sau: Hiệu lệnh từ người điều khiển giao thông, tín hiệu đèn giao thông, biển báo hiệu, vạch kẻ đường, cọc tiêu hoặc tường bảo vệ, và rào chắn.

Như vậy, biển báo giao thông là một phần của hệ thống báo hiệu đường bộ.

Chú ý: Trong trường hợp tại cùng một vị trí có biển báo cố định và biển tạm thời có ý nghĩa khác nhau, người tham gia giao thông phải tuân thủ theo biển báo có tính chất tạm thời.

2. Ai có thẩm quyền đặt biển báo giao thông?

2.1. Quy định chung

Dựa vào điểm b khoản 2 của Điều 37 trong Luật Giao thông đường bộ năm 2008, quy định rằng Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức giao thông trên các hệ thống đường bộ thuộc phạm vi quản lý của họ.

Điều này dẫn chiếu đến điểm 1 của Điều 37 của Luật giao thông đường bộ năm 2008, mô tả rằng việc tổ chức giao thông bao gồm các nhiệm vụ sau:

- Xác định việc phân làn, phân luồng, phân tuyến và quy định thời gian di chuyển cho người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ.

- Thiết lập các quy định liên quan đến việc cấm đi vào các đoạn đường, đường một chiều, các vị trí cấm dừng, đỗ, hoặc quay đầu xe, bao gồm việc lắp đặt biển báo đường bộ.

- Thông báo về bất kỳ thay đổi nào về phân luồng, phân tuyến, thời gian di chuyển tạm thời hoặc dài hạn; thực hiện các biện pháp cứu hộ khi có sự cố xảy ra và các biện pháp khác liên quan đến việc di chuyển trên đường bộ để đảm bảo giao thông thông suốt và an toàn.

Do đó, trong việc tổ chức giao thông, việc lắp đặt biển báo đường bộ cũng được tính vào đó. Vì vậy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền lắp đặt biển báo giao thông đường bộ trên các đoạn đường thuộc phạm vi quản lý của họ, trong khi Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải có thẩm quyền lắp đặt biển báo trên hệ thống quốc lộ.

2.2. Đối với đường giao thông nông thôn

Theo Điều 2, Khoản 1 của Thông tư 32/2014/TT-BGTVT, định rằng "Hệ thống đường giao thông nông thôn bao gồm: đường trục xã, đường liên xã, đường trục thôn; đường trong ngõ xóm và các điểm dân cư tương đương; đường trục chính nội đồng." Việc lắp đặt hệ thống báo hiệu đường bộ trên các tuyến đường giao thông nông thôn được quy định trong Điều 18, 19 và 20 của Thông tư 32/2014/TT-BGTVT như sau:

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm ban hành quy định về phân công, phân cấp và trách nhiệm trong việc quản lý, vận hành khai thác và tổ chức giao thông trên các tuyến đường giao thông nông thôn. Đồng thời, quy định và phê duyệt Quy trình quản lý, vận hành khai thác các công trình đặc biệt trên các tuyến đường giao thông nông thôn thuộc phạm vi quản lý của họ.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện

Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức quản lý, vận hành khai thác và tổ chức giao thông trên các tuyến đường giao thông nông thôn theo sự phân công và phân cấp từ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và theo quy định của pháp luật.

- Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

Ủy ban nhân dân cấp xã phải tổ chức quản lý, vận hành khai thác và tổ chức giao thông trên các tuyến đường giao thông nông thôn theo sự phân công và phân cấp từ Ủy ban nhân dân cấp trên và theo quy định của pháp luật. Trong số các nhiệm vụ này, Ủy ban nhân dân cấp xã cũng có trách nhiệm liên quan đến việc lắp đặt hệ thống báo hiệu đường bộ trên các tuyến đường giao thông nông thôn.

Vì vậy, UBND cấp xã phải tổ chức quản lý và tổ chức giao thông trên các tuyến đường giao thông nông thôn theo sự phân công và phân cấp từ UBND cấp trên, trong đó bao gồm việc lắp đặt hệ thống báo hiệu đường bộ.

 2.3. Đối với cầu đường bộ

Theo Điều 4, Khoản 1 của Thông tư 84/2014/TT-BGTVT, được quy định rằng "Cầu đường bộ là một công trình vượt chướng ngại vật, có khẩu độ không dưới 6m tạo thành một phần của con đường." Điều này ám chỉ rằng cầu đường bộ là một phần quan trọng của hệ thống giao thông.

Việc đặt biển báo hiệu hạn chế trọng lượng xe trên các cầu đường bộ được quy định tại Khoản 2 của Điều 8 trong Thông tư 84/2014/TT-BGTVT. Theo quy định này, việc lắp đặt biển báo hiệu hạn chế trọng lượng xe được thực hiện theo cách sau:

- Cục Quản lý đường bộ thực hiện trên hệ thống quốc lộ được giao quản lý.

- Sở Giao thông vận tải thực hiện trên hệ thống quốc lộ mà họ được ủy thác quản lý, và trên các hệ thống đường địa phương được giao quản lý.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã, cũng như các cơ quan và đơn vị khác (nếu được giao nhiệm vụ) thực hiện lắp đặt biển báo hiệu hạn chế trọng lượng xe trên các hệ thống đường địa phương được giao quản lý.

- Nhà đầu tư thực hiện việc này trên các dự án PPP, BOT, hoặc đường chuyên dùng.

Do đó, dựa trên quy định trên, UBND cấp xã có trách nhiệm thực hiện việc lắp đặt biển báo hiệu hạn chế trọng lượng xe trên cầu đường bộ trên các hệ thống đường địa phương mà họ được giao quản lý.

3. Tự ý đặt biển báo giao thông xử lý thế nào?

Trên nhiều tuyến đường, ngõ phố và khu đô thị, việc người dân tự tiến hành đặt biển cấm dừng, đỗ xe trước cửa nhà đã trở nên phổ biến. Thông qua hành động này, nhiều chủ nhà đã thực hiện việc biến vỉa hè và lòng đường trước nhà thành khu vực "của riêng," tạo ra tình trạng xâm phạm đến quyền lợi của người khác và gây ra sự phẫn nộ. Cơ quan chức năng và chính quyền địa phương cần ứng phó nhanh chóng với hành vi này.

Trước tình trạng người dân tự quyết định đặt biển cấm dừng, đỗ xe trước cửa nhà, đặc biệt tại các khu đô thị trong thành phố, các cơ quan chức năng đã đưa ra thông điệp và nhắc nhở các hộ dân về việc không tự ý lắp đặt các biển cấm đỗ xe trước cửa nhà, bởi đây có thể ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị.

UBND phường cũng đã gửi yêu cầu tới chủ đầu tư và tổ trưởng tổ dân phố để tăng cường công tác tuyên truyền, khuyến nghị cho các hộ dân không đặt biển cấm trước cửa nhà. Tuy nhiên, do chưa có cơ chế xử phạt cụ thể, phường chỉ có thể thu giữ các biển bảng và các thiết bị tương tự trong các đợt tuần tra và kiểm soát về trật tự đô thị, nhưng chưa thực hiện xử phạt hành chính đối với các trường hợp vi phạm.

Hành vi người dân tự quyết định đặt biển cấm dừng, đỗ xe trước cửa nhà là một biểu hiện của ích kỷ và thiếu tôn trọng đối với cộng đồng và pháp luật. Họ tự cho mình quyền định giới hạn mở rộng cho sự sở hữu, bao gồm vỉa hè và lề đường trước cửa nhà, và điều này đã dẫn đến nhiều xung đột khi chủ phương tiện không hề có ý định xâm phạm lại đỗ xe tại nơi mà chủ nhà đã đặt biển cấm.

Dưới góc độ pháp lý, theo quy định tại Điểm b, Khoản 2, Điều 37 của Luật Giao thông đường bộ năm 2008: "Chủ tịch UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức giao thông trên các hệ thống đường bộ thuộc phạm vi quản lý." Điều này có nghĩa là chỉ có chủ tịch UBND cấp tỉnh mới có thẩm quyền quy định việc cấm dừng, đỗ xe trên hệ thống đường bộ thuộc phạm vi quản lý của họ. Các biển cấm đỗ xe do người dân tự quyết định đặt không có giá trị pháp lý và người tham gia giao thông không cần phải tuân thủ chúng.

Rõ ràng rằng hành vi người dân tự quyết định đặt biển cấm dừng, đỗ xe là một hành vi không chỉ thiếu văn minh mà còn không có giá trị pháp lý. Chính quyền địa phương và các cơ quan quản lý cần phải nhắc nhở, tuyên truyền và loại bỏ ngay các biển cấm mà người dân tự lắp đặt. Hơn nữa, cần nghiên cứu và thiết lập cơ chế xử phạt đối với những trường hợp vi phạm nhằm đảm bảo quyền lợi của người tham gia giao thông và góp phần vào sự duy trì trật tự và an toàn giao thông cũng như cảnh quan đô thị.

Bài viết liên quan: Biển báo giao thông là gì ? Ý nghĩa, tác dụng của biển báo giao thông

Mọi thắc mắc có liên quan về mặt pháp lý vui lòng liên hệ đến số hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn. Xin trân trọng cảm ơn!