1. Cán bộ, đảng viên cần thực hiện nghiêm kỷ luật về uống rượu bia
Theo Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia năm 2019, có hiệu lực từ ngày 1/1/2021, Khoản 5 Điều 5 quy định nghiêm cấm hành vi uống rượu, bia của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, tổ chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, chiến sĩ, người làm việc trong lực lượng vũ trang nhân dân, học sinh, sinh viên ngay trước, trong giờ làm việc, học tập và nghỉ giữa giờ làm việc, học tập. Đây là lần đầu tiên quy định này được đưa vào luật.
Trước đó, Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế, có hiệu lực từ ngày 15/11/2020, cũng nghiêm cấm hành vi uống rượu, bia ngay trước, trong giờ làm việc, học tập và nghỉ giữa giờ làm việc, học tập, với mức phạt tiền từ 1 - 3 triệu đồng (Điều 30).
Năm 2016, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 26/CT-TTg về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Chỉ thị này đã quy định nghiêm các hành vi vi phạm về đạo đức, văn hóa giao tiếp, bao gồm cấm sử dụng thời giờ làm việc để làm việc riêng, cấm hút thuốc lá trong các không gian làm việc, và nghiêm cấm việc sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa, ngày làm việc, ngày trực, cũng như cấm vào casino đánh bạc dưới mọi hình thức.
Như vậy, việc cấm sử dụng rượu bia trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực đối với cán bộ, công chức đã được nâng dần mức độ, từ chỉ thị của Thủ tướng cho đến nghị định của Chính phủ và gần đây nhất là luật.
Đối với đảng viên, các quy định về đạo đức, lối sống, tính nêu gương cũng đã đề cập nội dung cấm rượu bia. Mới đây nhất, Ban Chấp hành Trung ương đã ban hành Quy định số 37-QĐ/TW ngày 25/10/2021 về những điều đảng viên không được làm, trong đó, Điều 18 nêu hành vi vi phạm về “tổ chức, tham gia đánh bạc dưới mọi hình thức; sử dụng các chất ma túy; sử dụng rượu, bia không đúng quy định hoặc đến mức bê tha và các tệ nạn xã hội khác”. Ở đây không nêu rõ sử dụng rượu bia không đúng quy định là như thế nào nhưng có thể hiểu là sẽ áp dụng các quy định khác có liên quan, nhất là quy định pháp luật đối với đảng viên là cán bộ công chức…
Nhiều cấp ủy, địa phương và cơ quan đã ban hành các quy định cụ thể về việc cấm cán bộ, đảng viên sử dụng rượu bia không đúng quy định.
Ở TPHCM, vào ngày 25/10/2016, UBND thành phố đã ra chỉ thị về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính các cấp, cấm cán bộ, công chức sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực.
Thực tế cho thấy việc sử dụng rượu bia nói chung, và trong giờ làm việc, ngày trực nói riêng của cán bộ công chức, đảng viên, và chiến sĩ trong lực lượng vũ trang không phải là hiện tượng hiếm. Có các trường hợp không phù hợp với chuẩn mực cán bộ, đảng viên liên quan đến rượu bia, gây ra những vụ ẩu đả, phát ngôn không phù hợp, hoặc vi phạm quy định về an toàn giao thông. Việc ngăn chặn, chấn chỉnh, và xử lý vi phạm vẫn còn thiếu sự quyết liệt và nghiêm minh ở một số nơi, với các biện pháp kiểm tra và giám sát chưa đủ chặt chẽ, có tình trạng xuề xòa và chỉ xử lý nghiêm khi bị công luận lên tiếng hoặc với những vụ việc phức tạp.
Mới đây, vào ngày 1/12/2021, trong kỳ họp thứ 9 của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, đã quyết định thi hành kỷ luật cảnh cáo đối với một ban thường vụ của huyện ủy ở tỉnh Quảng Ninh. Điều này là do ban thường vụ thiếu trách nhiệm, buông lỏng lãnh đạo, không kiểm tra, giám sát đúng mức, dẫn đến việc một số cán bộ, đảng viên, trong đó có cán bộ lãnh đạo chủ chốt và người đứng đầu thiếu tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, và vi phạm các quy định về đảng viên không được làm, cũng như quy định về trách nhiệm nêu gương.
Trước đó, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh đã quyết định thi hành kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo đối với 3 cá nhân là ủy viên ban thường vụ huyện ủy. Lý do là họ cùng chịu trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, và giáo dục đảng viên, công chức. Họ cũng chịu trách nhiệm về việc nhiều cán bộ đảng viên công chức vi phạm các quy định về nêu gương, quy định những điều đảng viên không được làm, và quy định về sử dụng rượu, bia, cũng như về kỷ luật và kỷ cương trong công vụ. Vụ việc này có nhiều vi phạm, ảnh hưởng đến cả tập thể và nhiều cá nhân, do nhiều nguyên nhân, trong đó có việc sử dụng rượu bia trong buổi trưa ngày làm việc.
Như vậy, việc sử dụng rượu bia trong chừng mực nào đó là nhu cầu bình thường của mỗi người. Tuy nhiên, cán bộ, đảng viên luôn có trách nhiệm về tính nêu gương, sự ràng buộc về chuẩn mực trong hoạt động công vụ…, nên yêu cầu về không sử dụng rượu bia trong ngày làm việc, ngày trực, kể cả giờ nghỉ trưa, là đúng đắn, cần thiết và có ý nghĩa thực tiễn, không chỉ cho cá nhân cán bộ, đảng viên nói riêng mà còn cho đội ngũ cán bộ công chức và các cơ quan công quyền nói chung.
2. Trường hợp nào cán bộ, công chức, viên chức không được uống rượu bia?
Theo quy định tại Điều 5 Luật Phòng, chống tác hại của rượu, bia 2019 quy định về các hành vi bị nghiêm cấm trong phòng, chống tác hại của rượu, bia như sau:
- Xúi giục, kích động, lôi kéo, ép buộc người khác uống rượu, bia.
- Người chưa đủ 18 tuổi uống rượu, bia.
- Bán, cung cấp, khuyến mại rượu, bia cho người chưa đủ 18 tuổi.
- Sử dụng lao động là người chưa đủ 18 tuổi trực tiếp tham gia vào việc sản xuất, mua bán rượu, bia.
- Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, tổ chức, sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, chiến sĩ, người làm việc trong lực lượng vũ trang nhân dân, học sinh, sinh viên uống rượu, bia ngay trước, trong giờ làm việc, học tập và nghỉ giữa giờ làm việc, học tập.
- Điều khiển phương tiện giao thông mà trong máu hoặc hơi thở có nồng độ cồn.
- Quảng cáo rượu có độ cồn từ 15 độ trở lên.
- Cung cấp thông tin không chính xác, sai sự thật về ảnh hưởng của rượu, bia đối với sức khỏe.
- Khuyến mại trong hoạt động kinh doanh rượu, bia có độ cồn từ 15 độ trở lên; sử dụng rượu, bia có độ cồn từ 15 độ trở lên để khuyến mại dưới mọi hình thức.
- Sử dụng nguyên liệu, phụ gia, chất hỗ trợ chế biến không được phép dùng trong thực phẩm; nguyên liệu, phụ gia thực phẩm, chất hỗ trợ chế biến thực phẩm không bảo đảm chất lượng và không rõ nguồn gốc, xuất xứ để sản xuất, pha chế rượu, bia.
- Kinh doanh rượu không có giấy phép hoặc không đăng ký; bán rượu, bia bằng máy bán hàng tự động.
- Kinh doanh, tàng trữ, vận chuyển rượu, bia giả, nhập lậu, không bảo đảm chất lượng, không rõ nguồn gốc, xuất xứ, nhập lậu rượu, bia.
- Các hành vi bị nghiêm cấm khác liên quan đến rượu, bia do luật định.
Như vậy, có 3 trường hợp mà cán bộ, công chức, viên chức không được uống rượu bia như sau:
- Uống rượu bia ngay trước giờ làm việc;
- Uống rượu bia trong giờ làm việc;
- Uống rượu bia khi nghỉ giữa giờ làm việc.
3. Xử phạt cán bộ, công chức, viên chức uống rượu bia trong giờ làm việc
Căn cứ heo quy định tại Điều 30 Nghị định 117/2020/NĐ-CP về mức phạt đối với hành vi vi phạm các quy định về uống rượu, bia và địa điểm không uống rượu, bia như sau:
- Cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với người từ đủ 16 tuổi nhưng chưa đủ 18 tuổi uống rượu, bia.
- Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
+ Uống rượu, bia tại địa điểm không uống rượu, bia theo quy định của pháp luật;
+ Xúi giục, kích động, lôi kéo người khác uống rượu bia.
- Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với một trong các hành vi sau đây:
+ Uống rượu, bia ngay trước, trong giờ làm việc, học tập và nghỉ giữa giờ làm việc, học tập;
+ Ép buộc người khác uống rượu bia.
Như vậy, trong trường hợp cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định về uống rượu bia trong thời gian làm việc sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng.
Xem thêm: Cán bộ, công chức có được uống rượu bia trong giờ làm việc không?
Như vậy trên đây là toàn bộ thông tin về Cán bộ, công chức và viên chức không được uống rượu bia trong trường hợp nào? mà Công ty Luật Minh Khuê muốn gửi đến quý khách mang tính tham khảo. Nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 1900.6162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.
