1. Có cần điều chỉnh giá gói thầu khi điều chỉnh giá hợp đồng không?
Nguyên tắc thực hiện hợp đồng xây dựng sau điều chỉnh theo Điều 69 Luật Đấu thầu 2023 (Có hiệu lực từ ngày 01/01/2024). Khi sửa đổi hợp đồng làm thay đổi thời gian thực hiện hợp đồng hoặc vượt giá gói thầu được duyệt:
- Quyền có thẩm quyền: Quá trình sửa đổi hợp đồng, đặc biệt là việc điều chỉnh thời gian thực hiện hoặc vượt giá gói thầu (bao gồm cả dự phòng), phải được sự cho phép của người có thẩm quyền theo quy định của Luật Đấu thầu 2023.
- Giới hạn về giá hợp đồng: Khi thực hiện điều chỉnh, giá hợp đồng sau điều chỉnh không được vượt tổng mức đầu tư hoặc dự toán mua sắm của dự án. Điều này nhấn mạnh sự quan trọng của việc duy trì sự minh bạch và tính minh bạch trong quản lý tài chính của dự án.
- Áp dụng cho dự án nhiều gói thầu: Trong trường hợp dự án hoặc dự toán mua sắm chia thành nhiều gói thầu, tổng giá hợp đồng sau khi điều chỉnh không được vượt quá tổng mức đầu tư hoặc dự toán mua sắm của toàn dự án. Điều này giúp đảm bảo rằng mọi sửa đổi đều được kiểm soát chặt chẽ để tránh tình trạng vượt quá ngân sách được phê duyệt.
Quy định này nhằm đảm bảo sự minh bạch và công bằng trong quản lý và thực hiện các hợp đồng xây dựng, đồng thời ngăn chặn tình trạng vượt giá và duy trì tính bền vững của nguồn lực tài chính dự án. Nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng xây dựng theo Điều 36 Nghị định 37/2015/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Điều 1 Nghị định 50/2021/NĐ-CP). Quyết định về việc điều chỉnh giá hợp đồng:
- Quyền của chủ đầu tư khi giá hợp đồng không vượt giá gói thầu hoặc dự toán gói thầu được phê duyệt: Trong trường hợp giá hợp đồng sau điều chỉnh không làm vượt giá gói thầu hoặc dự toán gói thầu đã được phê duyệt (bao gồm cả chi phí dự phòng), chủ đầu tư có quyền tự quyết định về quá trình điều chỉnh mà không cần phải đề xuất hay xin phê duyệt từ người có thẩm quyền.
- Chấp thuận khi giá hợp đồng vượt giá gói thầu hoặc dự toán gói thầu được phê duyệt: Trong trường hợp giá hợp đồng sau điều chỉnh làm vượt giá gói thầu hoặc dự toán gói thầu đã được phê duyệt, quyết định về việc điều chỉnh giá hợp đồng phải được chấp thuận thông qua chủ trương của người có thẩm quyền quyết định đầu tư hoặc Bộ trưởng bộ quản lý ngành, hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với các dự án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư. Điều này phải được thực hiện trước khi thực hiện bất kỳ điều chỉnh nào và đảm bảo có đủ vốn để thanh toán cho bên nhận thầu theo đúng thỏa thuận trong hợp đồng.
- Tuân thủ các quy định của pháp luật: Việc điều chỉnh dự toán xây dựng, dự toán gói thầu, và giá gói thầu phải tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và pháp luật về đấu thầu. Điều này nhằm đảm bảo sự minh bạch và tính công bằng trong quản lý chi phí và việc thực hiện hợp đồng xây dựng.
2. Có được điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng trong thời gian được gia hạn thực hiện hợp đồng?
Theo khoản 1 Điều 36 Nghị định 37/2015/NĐ-CP (được sửa đổi bởi khoản 12 Điều 1 Nghị định 50/2021/NĐ-CP), nguyên tắc điều chỉnh hợp đồng xây dựng được quy định như sau:
Việc điều chỉnh hợp đồng xây dựng chỉ được áp dụng trong thời gian thực hiện hợp đồng, kể cả thời gian được gia hạn thực hiện hợp đồng theo quy định của pháp luật. Quy định này là cơ sở pháp lý quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình thực hiện các dự án xây dựng.
Thời gian được gia hạn hợp đồng có thể phát sinh do nhiều nguyên nhân khác nhau, từ thiếu nguồn vốn, sự chậm trễ do mặt công trình phức tạp, đến các vấn đề bất khả kháng như thiên tai hay dịch bệnh. Trong suốt thời kỳ này, việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng là điều cần thiết để phản ánh đúng chi phí và điều kiện thực tế đang diễn ra trên công trường.
Các yếu tố có thể dẫn đến việc điều chỉnh giá hợp đồng bao gồm sự thay đổi về giá vật liệu xây dựng, tăng chi phí nhân công, máy móc, và thiết bị, cũng như thay đổi các điều kiện làm việc và sự kiện bất khả kháng. Các bên hợp đồng có quyền yêu cầu điều chỉnh giá khi phát sinh các yếu tố này.
Quy trình và thủ tục điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng cũng đòi hỏi sự tuân thủ nghiêm túc với các quy định của pháp luật. Sự thỏa thuận và chấp thuận của cả hai bên hợp đồng là quan trọng để đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình điều chỉnh giá.
Như vậy, nguyên tắc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng như được quy định trong nghị định là bước quan trọng để đảm bảo sự công bằng và minh bạch trong quá trình thực hiện các dự án xây dựng. Việc điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng được coi là biện pháp linh hoạt, phản ánh đúng sự thay đổi của các yếu tố ảnh hưởng đến giá cả, chi phí trong quá trình thi công. Quy định cũng đặt ra yêu cầu về sự tuân thủ nghiêm túc và thống nhất của cả hai bên hợp đồng trong quá trình điều chỉnh giá. Bằng cách này, nghị định tạo điều kiện cho sự linh hoạt và khả năng thích ứng với biến động của thị trường và điều kiện làm việc. Điều này đồng thời góp phần đảm bảo tính công bằng và minh bạch, giúp ngành xây dựng và các bên liên quan hoạch định và quản lý dự án một cách hiệu quả.
3. Có phải ký phụ hợp đồng khi điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng?
Điều chỉnh đơn giá và giá hợp đồng xây dựng theo Thông tư 02/2023/TT-BXD. Quy định về điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng tuân thủ theo hướng dẫn của Điều 38 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung theo Điều 1 Nghị định số 50/2021/NĐ-CP).
- Trong trường hợp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng dẫn đến việc phải điều chỉnh, bổ sung hợp đồng, chủ đầu tư có trách nhiệm ký kết phụ lục hợp đồng làm cơ sở điều chỉnh giá hợp đồng. Phụ lục này là một phần quan trọng của hợp đồng, thể hiện sự minh bạch và chính xác trong việc điều chỉnh giá.
- Chủ đầu tư đảm bảo phê duyệt hoặc trình phê duyệt dự toán điều chỉnh, phát sinh theo đúng các quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và hợp đồng xây dựng. Việc này là cơ sở để ký kết phụ lục bổ sung hợp đồng.
- Phương pháp điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục I kèm theo Thông tư. Quy định rõ ràng về việc áp dụng các phương pháp điều chỉnh giá, phải phù hợp với tính chất công việc, loại giá hợp đồng, và đồng tiền thanh toán. Mọi phương pháp điều chỉnh giá đều cần được thỏa thuận trong hợp đồng để đảm bảo tính công bằng và minh bạch.
- Đối với hợp đồng tư vấn xây dựng thanh toán theo thời gian, việc điều chỉnh mức tiền lương cho chuyên gia thực hiện theo công thức được quy định trong Phụ lục I kèm theo Thông tư. Điều này đảm bảo rằng mức lương được điều chỉnh phản ánh đúng chi phí nhân công theo thời gian và tính công bằng.
- Cả quá trình điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng phải tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và pháp luật về đấu thầu. Điều này nhằm đảm bảo quy trình minh bạch và công bằng trong quản lý chi phí và thực hiện hợp đồng xây dựng.
Thông tư này nhấn mạnh sự cần thiết của sự minh bạch và công bằng trong quá trình điều chỉnh giá hợp đồng xây dựng, tạo điều kiện thuận lợi cho cả chủ đầu tư và nhà thầu, đồng thời đảm bảo tiến độ và chất lượng của dự án xây dựng.
Quý khách có nhu cầu xem thêm bài viết sau: Gói thầu mua sắm hàng hóa là gì ? Xác định gói thầu mua sắm hàng hóa ?
Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng. Chúng tôi cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của quý khách hàng một cách chu đáo và chất lượng.
