Có được sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ biên bản vi phạm hành chính

1.  Biên bản vi phạm hành chính có được sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ?

Sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ biên bản vi phạm hành chính là một vấn đề quan trọng trong quá trình xử lý vi phạm hành chính, và nó đã trải qua sự điều chỉnh và cập nhật đáng kể qua các nghị định và luật lệ. Điều 58 của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã đề cập đến việc lập biên bản vi phạm hành chính, và các quy định này đã trở nên đặc biệt quan trọng khi Luật này được sửa đổi vào năm 2020 và Nghị định 118/2021/NĐ-CP được ban hành.

- Trước khi có sự điều chỉnh từ Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, cùng với Nghị định 118/2021, quá trình giải quyết khi sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ biên bản vi phạm hành chính gặp phải nhiều khó khăn và chưa có sự đồng nhất. Trong quá khứ, có ba quan điểm khác nhau đề cập đến vấn đề này.

- Quan điểm đầu tiên nhấn mạnh rằng, nếu biên bản vi phạm hành chính đã được lập nhưng sau đó có sự phát hiện về sai sót, thì không được phép hủy bỏ biên bản đã lập để thay thế bằng một biên bản mới. Quy định này dựa trên nguyên tắc rằng mỗi hành vi vi phạm chỉ nên được ghi lại một lần.

- Quan điểm thứ hai, ngược lại, cho rằng khi phát hiện sai sót trong biên bản vi phạm hành chính đã lập, người có thẩm quyền có quyền sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ và lập lại biên bản mới. Điều này được lập luận dựa trên quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 trong đó quy định cụ thể về việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ ban hành quyết định mới về xử lý vi phạm hành chính.

- Đến thời điểm hiện tại, Điều 12 Nghị định 118/2021/NĐ-CP đã đưa ra quy định rõ ràng: "Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị lập một biên bản và ra quyết định xử phạt một lần". Điều này giải quyết một số không rõ ràng trong quá trình xử lý vi phạm hành chính và tạo ra một nguyên tắc cụ thể về việc lập biên bản.

- Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 đã được sửa đổi vào năm 2020 để khắc phục nội dung điều chỉnh liên quan đến việc sửa đổi, bổ sung, hủy bỏ biên bản vi phạm hành chính. Điều 58 của Luật này ghi nhận rằng, trong trường hợp biên bản vi phạm hành chính có sai sót hoặc không thể hiện đầy đủ nội dung, cần tiến hành xác minh tình tiết theo quy định tại Điều 59 để làm căn cứ cho quyết định xử phạt. Việc xác minh này được lập thành biên bản xác minh, là tài liệu gắn liền với biên bản vi phạm hành chính và được lưu trữ trong hồ sơ xử phạt.

Điều này có nghĩa là nếu cá nhân hoặc tổ chức có thẩm quyền phát hiện sai sót trong biên bản xử phạt, họ có quyền xác minh tình tiết của vụ việc và không được phép lập lại biên bản hoặc hủy bỏ nó. Những thay đổi và bổ sung này đã tạo ra một cơ cấu rõ ràng và công bằng trong quá trình xử lý vi phạm hành chính, đồng thời đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quản lý hành chính.

2.  Quy định về lập biên bản xác minh lại tình tiết vụ việc vi phạm hành chính 

Quy định về việc lập biên bản xác minh lại tình tiết vụ việc vi phạm hành chính đóng vai trò quan trọng trong quá trình xem xét và quyết định xử phạt đối với các trường hợp vi phạm hành chính. Việc xác minh tình tiết của vụ việc không chỉ giúp kiểm tra và sửa chữa sai sót trong biên bản xử phạt mà còn đảm bảo tính công bằng, khách quan trong quá trình xử lý vi phạm. Theo hướng dẫn cụ thể, khi phát hiện sai sót trong biên bản xử phạt, cá nhân hoặc cơ quan có thẩm quyền sẽ tiến hành xác minh tình tiết của vụ việc. Quy định này đã được ghi nhận tại Điều 59 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, và được sửa đổi, bổ sung vào năm 2020. Trong quá trình xác minh, người có thẩm quyền cần xem xét các điều sau đây:

- Kiểm tra sự tồn tại của hành vi vi phạm: Người xác minh cần xác định xem có hay không sự tồn tại của hành vi vi phạm từ phía cá nhân hoặc tổ chức được nghi ngờ.

- Xác định đối tượng vi phạm: Phải xác định liệu đối tượng vi phạm là cá nhân hay tổ chức, và đồng thời liên quan đến vấn đề lỗi nhân thân của cá nhân khi thực hiện hành vi vi phạm.

- Xem xét mức độ nặng nhẹ của hành vi: Để đảm bảo sự công bằng, người xử phạt cần xem xét mức độ tăng nặng hoặc giảm nhẹ đối với hành vi vi phạm.

- Đánh giá mức độ thiệt hại: Cần xem xét về tính chất và mức độ thiệt hại mà hành vi vi phạm này có thể gây ra.

- Xác minh xem có nằm trong trường hợp xử phạt hay không: Phải xác minh xem hành vi vi phạm có đủ cơ sở để quyết định xử phạt hay không.

- Cân nhắc yếu tố quan trọng khác: Nếu phát hiện thêm tình tiết quan trọng trong quá trình xem xét quyết định xử phạt, người xử phạt có thẩm quyền có quyền yêu cầu trưng cầu giám định hoặc thực hiện theo quy định của pháp luật về giám định.

Hiện nay, quy trình lập biên bản xác minh tình tiết vi phạm được thực hiện theo mẫu biên bản số 05 trong Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ. Điều này đặt ra cơ sở vững chắc cho quyết định xử phạt hoặc áp dụng biện pháp buộc khắc phục hậu quả, tùy thuộc vào thời hạn còn lại của quyết định xử phạt.

3. Cần chữ ký của ai trong biên bản xác minh lại tình tiết vi phạm hành chính?

Biên bản xác minh lại tình tiết cần chữ ký của ai? Đây là một quá trình quan trọng trong việc xác định và ghi chép chi tiết về vụ việc vi phạm hành chính. Quy trình lập biên bản xác minh phải tuân thủ theo đúng các quy định và thủ tục tại Điều 58 của Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, đã được sửa đổi và bổ sung vào năm 2020.

- Biên bản xác minh tình tiết của vụ việc vi phạm hành chính là một văn bản quan trọng, bao gồm đầy đủ các chữ ký của những người liên quan đến sự việc. Người liên quan ở đây có thể là cá nhân hoặc đại diện của tổ chức liên quan đến hành vi vi phạm. Trong biên bản này, cần có chữ ký của những người chứng kiến, những người bị thiệt hại, hoặc đại diện tổ chức bị ảnh hưởng, nếu họ liên quan đến vụ án vi phạm hành chính đó.

- Biên bản xác minh tình tiết không chỉ là một bản ghi thông tin mà còn đóng vai trò quan trọng trong quá trình đưa ra quyết định về xử phạt. Nó được xem xét và trình lên người có thẩm quyền để đưa ra quyết định xử phạt. Đồng thời, văn bản này cũng được lưu trữ và kết nối với hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, tạo ra một hệ thống thông tin đầy đủ và đáng tin cậy.

- Trong trường hợp biên bản vi phạm hành chính đã được lập nhưng phát hiện có sai sót, quy định rõ ràng rằng không được hủy bỏ biên bản đã lập mà phải thực hiện sửa đổi và bổ sung. Quy trình này được quy định chi tiết tại khoản 2 của Điều 59 của Luật xử lý vi phạm hành chính 2012, đã được sửa đổi và bổ sung vào năm 2020.

- Sửa đổi và bổ sung biên bản không chỉ là việc điều chỉnh những thông tin sai sót, mà còn là cơ hội để bổ sung thêm thông tin quan trọng mà có thể đã bị bỏ sót trong lần lập ban đầu. Quy trình này giúp đảm bảo tính chính xác và công bằng trong quá trình xử lý vi phạm hành chính.

Tính minh bạch và công bằng trong quy trình xử lý vi phạm hành chính là yếu tố then chốt, và việc lập biên bản xác minh tình tiết đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo điều này. Chỉ khi có đầy đủ chữ ký của những người liên quan, thông tin mới được coi là đầy đủ và chính xác, từ đó hỗ trợ quyết định xử phạt một cách công bằng và có căn cứ.

Xem thêm: Cấu thành vi phạm hành chính là gì? Các yếu tố cấu thành vi phạm hành chính

Quý khách có thể gọi đến tổng đài chăm sóc khách hàng của chúng tôi qua số điện thoại 1900.6162. Đội ngũ nhân viên chăm sóc khách hàng sẽ lắng nghe và giải đáp mọi câu hỏi, khúc mắc mà quý khách có. Chúng tôi cam kết cung cấp thông tin chính xác và chi tiết để đảm bảo quý khách hiểu rõ về vấn đề gặp phải.

Ngoài ra, nếu quý khách muốn chia sẻ thông tin bằng email, quý khách có thể gửi email tới địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn. Chúng tôi sẽ kiểm tra và trả lời email của quý khách trong thời gian sớm nhất có thể. Quý khách có thể mô tả chi tiết vấn đề gặp phải trong email để chúng tôi có thể hiểu rõ và đưa ra lời khuyên, giải pháp phù hợp.