1. Quy định về luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý
Theo quy định tại khoản 11 Điều 7 của Luật Cán bộ, công chức năm 2008 thì luân chuyển là việc cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý được cử hoặc bổ nhiệm giữ một chức danh lãnh đạo, quản lý khác trong một thời hạn nhất định để tiếp tục được đào tạo, bồi dưỡng và rèn luyện theo yêu cầu nhiệm vụ.
Việc luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý sẽ căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức, công chức lãnh đạo, quản lý được luân chuyển trong hệ thống các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội.
- Tiêu chuẩn, điều kiện luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý:
+ Sở hữu một lập trường chính trị vững vàng và tư tưởng đạo đức cao.
+ Trong quá trình quy hoạch, có khả năng và tiềm năng phát triển, luôn hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
+ . Đáp ứng các tiêu chuẩn và điều kiện cụ thể của vị trí công việc được chuyển đến.
+ Về mặt tuổi tác:
Có thời gian công tác tối thiểu hai nhiệm kỳ (tương đương 10 năm) kể từ thời điểm bắt đầu luân chuyển;
Đối với công chức lãnh đạo và quản lý, không được phân bổ trong vị trí của người địa phương và không được giữ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp tại cùng một địa phương, cơ quan hoặc tổ chức. Nếu muốn tiến hành luân chuyển, họ phải có đủ thời gian công tác tối thiểu một nhiệm kỳ.
+ Có đủ sức khỏe để thực hiện các nhiệm vụ công việc.
- Thẩm quyền, trách nhiệm thực hiện luân chuyển:
+ Quyết định về việc luân chuyển được thực hiện tuân thủ theo quy định của Đảng và pháp luật về phân cấp quản lý.
+ Trách nhiệm thực hiện được phân chia như sau:
Cấp có thẩm quyền quyết định về luân chuyển: Đứng đầu trong việc xây dựng kế hoạch luân chuyển; thực hiện các quy trình và thủ tục để đảm bảo tính dân chủ, công khai và minh bạch; kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm; quản lý, đánh giá, nhận xét, và phân công công việc cho công chức sau khi luân chuyển; tổng kết kết quả của quá trình luân chuyển.
Cơ quan, tổ chức, địa phương nơi ban đầu: Thực hiện việc đánh giá và đề xuất về các công chức được luân chuyển; hợp tác với các cơ quan liên quan trong quản lý và giám sát; tiếp nhận, bố trí hoặc đề xuất bố trí công việc cho công chức sau khi luân chuyển.
Cơ quan, tổ chức, địa phương nơi đến: Tuân thủ nghiêm túc quyết định về luân chuyển từ cấp có thẩm quyền; bố trí công việc và tạo điều kiện thuận lợi để công chức sau luân chuyển phát huy năng lực và sở trường; quản lý và đánh giá công chức sau luân chuyển; hợp tác với các cơ quan liên quan để đề xuất hướng dẫn và sử dụng công chức sau luân chuyển.
Công chức được luân chuyển: Tuân thủ nghiêm túc các quy định và chỉ đạo từ cấp có thẩm quyền, cũng như từ cơ quan, tổ chức, địa phương nơi họ đến và nơi họ từ. Tự rèn luyện và nỗ lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; chịu sự kiểm tra, giám sát và báo cáo định kỳ theo yêu cầu của cơ quan quản lý; duy trì liên lạc với cơ quan, tổ chức, địa phương nơi ban đầu.
Cơ quan chuyên trách về cán bộ: Chịu trách nhiệm lãnh đạo và phối hợp với các cơ quan liên quan trong việc xây dựng kế hoạch luân chuyển; đánh giá, đề xuất và sắp xếp công chức trước và sau luân chuyển; tham gia vào việc tổng kết quá trình luân chuyển.
Các cơ quan liên quan: Tham gia vào quá trình đánh giá nhân sự được luân chuyển theo chức năng và nhiệm vụ của mình; hợp tác với cơ quan chuyên trách về cán bộ trong việc giám sát và tham gia vào việc sắp xếp và bố trí công việc cho công chức sau luân chuyển.
2. Công chức lãnh đạo, quản lý nào là đối tượng luân chuyển?
Theo quy định tại Điều 55 của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ban hành ngày 27 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức thì công chức lãnh đạo, quản lý sau đây là đối tượng luân chuyển:
- Công chức lãnh đạo, quản lý trong quy hoạch của cơ quan, tổ chức;
- Công chức lãnh đạo, quản lý giữ các chức vụ cấp trưởng mà theo quy định không được giữ quá hai nhiệm kỳ liên tiếp ở một địa phương, cơ quan;
- Công chức lãnh đạo, quản lý mà theo quy định không được bố trí người địa phương.
Căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, quy hoạch, kế hoạch sử dụng công chức, công chức lãnh đạo, quản lý được luân chuyển trong hệ thống các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội.
- Kế hoạch luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý được quy định như sau:
+ Dựa vào kế hoạch tổ chức và nhu cầu công việc, cơ quan có thẩm quyền xây dựng kế hoạch luân chuyển cho các công chức lãnh đạo và quản lý trong phạm vi quản lý của mình, sau đó trình cơ quan có thẩm quyền để được phê duyệt. Kế hoạch luân chuyển bao gồm các nội dung sau: Xác định nhu cầu và vị trí cụ thể cần luân chuyển; Quyết định hình thức luân chuyển phù hợp; Định rõ địa bàn áp dụng cho luân chuyển; Xác định thời hạn thực hiện luân chuyển; Xây dựng chính sách cần thiết để bảo đảm việc thực hiện; Dự đoán phương án bố trí sau khi luân chuyển; Xác định thời gian bắt đầu thực hiện kế hoạch luân chuyển.
+ Dựa trên kế hoạch đã được phê duyệt, danh sách các công chức lãnh đạo và quản lý được lập ra, đồng thời nêu rõ các biện pháp cụ thể áp dụng cho từng trường hợp và thực hiện việc luân chuyển.
3. Quy trình luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý
Quy trình luân chuyển công chức lãnh đạo, quản lý được quy định tại Điều 59 của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP gồm các bước như sau:
- Bước 1: Đề xuất chủ trương
+ Dựa trên nhu cầu luân chuyển của cấp có thẩm quyền, cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ thực hiện việc rà soát và đánh giá đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý của cơ quan hoặc tổ chức.
+ Xây dựng kế hoạch luân chuyển và trình cấp có thẩm quyền để xem xét và phê duyệt chủ trương.
- Bước 2: Đề xuất nhân sự luân chuyển
+ Dựa vào chủ trương của cấp có thẩm quyền, cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ thông báo cho các địa phương, cơ quan, tổ chức liên quan để đề xuất nhân sự cần luân chuyển.
- Bước 3: Chuẩn bị nhân sự luân chuyển
+ Cơ quan tham mưu về công tác tổ chức cán bộ tổng hợp các đề xuất từ các địa phương, cơ quan, tổ chức và tiến hành rà soát tiêu chuẩn, tiêu chí cũng như dự kiến địa bàn, chức danh và nhân sự luân chuyển.
+ Cấp uỷ, tổ chức đảng và lãnh đạo cơ quan, tổ chức có trách nhiệm nhận xét và đánh giá về phẩm chất đạo đức, năng lực và uy tín của nhân sự được đề xuất luân chuyển. Họ cũng đưa ra kết luận về tiêu chuẩn chính trị theo quy định của Đảng và quyết định về luân chuyển.
- Bước 4: Trao đổi với các cơ quan liên quan, công chức được dự kiến luân chuyển
+ Cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ gửi văn bản lấy ý kiến thẩm định từ các cơ quan liên quan và trao đổi với nơi đi, nơi đến về dự kiến địa bàn, chức danh và nhân sự luân chuyển. Sau đó, họ tổng hợp kết quả thẩm định này.
+ Tổ chức cuộc gặp gỡ với các công chức được dự kiến luân chuyển để làm rõ mục đích, yêu cầu của việc luân chuyển và xác định trách nhiệm của họ trong quá trình này.
- Bước 5: Tổ chức thực hiện luân chuyển
+ Cơ quan tham mưu về tổ chức cán bộ trình cấp có thẩm quyền xem xét và quyết định về việc luân chuyển.
+ Cơ quan có thẩm quyền lãnh đạo và chỉ đạo quá trình thực hiện luân chuyển.
+ Phối hợp với các cơ quan liên quan để theo dõi, nhận xét và đánh giá quá trình thực hiện luân chuyển của các công chức.
Ngoài nội dung bài viết trên quý khách hàng có thể tham khảo bài viết có nội dung tương tự tại địa chỉ sau: Quy định về luân chuyển cán bộ công chức mới nhất 2023
Nếu quý khách có bất kỳ vấn đề nào liên quan đến nội dung bài viết hoặc pháp lý, chúng tôi khuyến khích quý khách liên hệ trực tiếp đến hotline tel: 19006162 hoặc gửi email tới địa chỉ lienhe@luatminhkhue.vn. Đội ngũ chuyên viên của chúng tôi sẽ sẵn lòng hỗ trợ và giải quyết mọi thắc mắc của quý khách một cách tận tâm và chuyên nghiệp.
