Mục lục bài viết

1. Tiến hành tạm giữ người theo thủ tục hành chính trong trường hợp nào?

Theo Điều 16 của Nghị định 142/2021/NĐ-CP, việc tạm giữ người theo thủ tục hành chính chỉ được áp dụng trong những tình huống cụ thể sau đây:
Trước hết, quy định này có hiệu lực khi cần ngăn chặn và đình chỉ ngay hành vi gây rối trật tự công cộng, đặc biệt là khi có nguy cơ gây thương tích cho người khác. Trong những tình huống như vậy, việc tạm giữ người là biện pháp hợp lý để duy trì an ninh và trật tự.
Ngoài ra, quy định này cũng áp dụng khi cần ngăn chặn và đình chỉ ngay hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Điều này nhằm bảo vệ quốc gia khỏi những hoạt động phi pháp đe dọa đến an ninh và kinh tế quốc gia.
Đối với trường hợp người có hành vi bạo lực gia đình, quy định này cũng cho phép tạm giữ người để thi hành quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dưỡng bắt buộc, hoặc cơ sở cai nghiện bắt buộc. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc ngăn chặn và xử lý các trường hợp bạo lực gia đình để bảo vệ quyền lợi và an toàn của người bị hại.
Cuối cùng, việc tạm giữ cũng được áp dụng để xác định tình trạng nghiện ma túy đối với người sử dụng trái phép chất ma túy. Điều này giúp hạn chế và ngăn chặn tác động tiêu cực của ma túy đối với cá nhân và xã hội.
Như vậy, Điều 16 Nghị định 142/2021/NĐ-CP là một công cụ linh hoạt và quan trọng, được thiết kế để đảm bảo an toàn, trật tự và phòng chống các hoạt động vi phạm pháp luật trong cộng đồng.
 

2. Nơi tạm giữ người theo thủ tục hành chính hiện nay

Theo Điều 22 của Nghị định 142/2021/NĐ-CP, quy định chi tiết về nơi tạm giữ người theo thủ tục hành chính như sau:
Nơi tạm giữ người theo thủ tục hành chính được xác định và thực hiện tuân thủ theo quy định tại khoản 5 và khoản 6 của Điều 122 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 được sửa đổi bởi điểm c khoản 61 Điều 1 Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020. Những nguyên tắc này bảo đảm việc tạm giữ được tiến hành một cách hợp lý và an toàn, đảm bảo quyền lợi cơ bản của người bị tạm giữ.
Nơi tạm giữ hành chính hoặc buồng tạm giữ hành chính phải đáp ứng một số tiêu chuẩn cụ thể. Đầu tiên, cần có khóa cửa để đảm bảo an toàn và kiểm soát truy cập. Ánh sáng, thoáng mát, và vệ sinh an toàn về phòng cháy, chữa cháy là các yếu tố quan trọng được quy định để tạo điều kiện sống tốt nhất cho người bị tạm giữ. Đối với những trường hợp tạm giữ qua đêm, bắt buộc phải có bố trí giường nằm, chiếu, chăn, màn; đồng thời, phải đảm bảo diện tích tối thiểu cho mỗi người là 2 m2.
Bộ trưởng Bộ Công an chịu trách nhiệm về việc tổ chức, bố trí nơi tạm giữ người theo thủ tục hành chính. Căn cứ vào quy định tại Điều 122 của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Điều 22 của Nghị định này để chỉ đạo thiết kế, xây dựng nơi tạm giữ hành chính, đảm bảo rằng chúng tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật.
Nơi tạm giữ người theo thủ tục hành chính thường được thiết lập tại trụ sở cơ quan, đơn vị nơi làm việc của người có thẩm quyền ra quyết định tạm giữ. Trong trường hợp không có nhà tạm giữ hành chính hoặc buồng tạm giữ hành chính, việc tạm giữ có thể thực hiện tại phòng trực ban hoặc phòng khác tại nơi làm việc, nhưng vẫn phải đảm bảo tuân thủ các quy định chung và điều kiện tốt nhất cho người bị tạm giữ.
Dẫn chiếu theo quy định tại Điều 122 của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, đã được sửa đổi bởi điểm c khoản 61 của Điều 1 của Luật Xử lý vi phạm hành chính sửa đổi 2020, nơi tạm giữ người theo thủ tục hành chính được chi tiết như sau:
Các cơ quan có chức năng phòng, chống vi phạm pháp luật, đặc biệt là những cơ quan thường xuyên phải thực hiện việc tạm giữ người vi phạm hành chính, có trách nhiệm bố trí, thiết kế, và xây dựng nhà tạm giữ hành chính hoặc buồng tạm giữ hành chính riêng biệt. Trong khu tạm giữ, cần có các khu vực đặc biệt dành cho người chưa thành niên, phụ nữ, hoặc người nước ngoài. Đồng thời, phải có cán bộ chuyên trách để quản lý và bảo vệ những người đang bị tạm giữ.
Đối với trường hợp tạm giữ người theo quy định tại điểm đ của khoản 1 của Điều 122 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, nơi tạm giữ thường là khu lưu giữ tạm thời tại cơ sở cai nghiện bắt buộc thuộc quyền quản lý của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, hoặc nhà tạm giữ, buồng tạm giữ hành chính.
Nếu việc tạm giữ liên quan đến phương tiện vận chuyển như tàu bay, tàu biển, hoặc tàu hỏa đã rời khỏi sân bay, bến cảng, nhà ga, thì quyết định nơi tạm giữ và người thực hiện việc tạm giữ sẽ tùy thuộc vào điều kiện cụ thể và đối tượng vi phạm. Trong trường hợp này, người chỉ huy tàu bay, thuyền trưởng, hoặc trưởng tàu sẽ đưa ra quyết định về nơi tạm giữ và phân công người thực hiện việc tạm giữ.
Quan trọng hơn, quy định nghiêm cấm việc tạm giữ người vi phạm hành chính trong các phòng tạm giữ, phòng tạm giam hình sự, hoặc những nơi không đảm bảo vệ sinh và an toàn cho người bị tạm giữ. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo điều kiện sống tốt nhất và tôn trọng đối với quyền lợi của những người bị tạm giữ trong quá trình xử lý vi phạm hành chính.
 

3. Có phải thực hiện thông báo quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính hay không?

Dựa vào quy định tại Điều 23 của Nghị định 142/2021/NĐ-CP, về việc thông báo quyết định tạm giữ người theo thủ tục hành chính, các điều sau đây được chi tiết:
Việc thông báo quyết định tạm giữ người được thực hiện theo quy định tại khoản 4 của Điều 122 Luật Xử lý vi phạm hành chính. Trong trường hợp không thể thực hiện việc thông báo, cần báo cho người bị tạm giữ theo thủ tục hành chính biết về quyết định và ghi rõ lý do vào Sổ theo dõi người bị tạm giữ hành chính. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cung cấp thông tin đầy đủ và minh bạch về quyết định tạm giữ để bảo vệ quyền lợi và tôn trọng đối với người bị tạm giữ.
Trong trường hợp người bị tạm giữ theo thủ tục hành chính là người nước ngoài, người ra quyết định tạm giữ có trách nhiệm báo cáo ngay với thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền cấp trên để thông báo cho Bộ Ngoại giao. Thông báo này sẽ đưa thông tin đến cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện ngoại giao của nước mà người đó là công dân. Đồng thời, người ra quyết định tạm giữ cần phối hợp với Bộ Ngoại giao để thu xếp cho đại diện của cơ quan lãnh sự hoặc đại diện cơ quan ngoại giao của nước đó thăm gặp lãnh sự nếu có yêu cầu, và hỗ trợ xử lý các vấn đề đối ngoại khác có liên quan. Quy định này nhấn mạnh vào tầm quan trọng của việc duy trì mối quan hệ ngoại giao tích cực và tôn trọng đối với quyền lợi của người bị tạm giữ, đặc biệt là trong trường hợp họ là công dân của một quốc gia khác.
Dẫn chiếu theo quy định tại khoản 4 của Điều 122 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012, những quy định sau đây được áp dụng:
Theo yêu cầu của người bị tạm giữ, người ra quyết định tạm giữ có trách nhiệm thông báo cho gia đình, tổ chức nơi làm việc hoặc học tập của họ biết về quyết định tạm giữ. Trong trường hợp tạm giữ người chưa thành niên vi phạm hành chính vào ban đêm hoặc giữ trên 06 giờ, người ra quyết định tạm giữ phải ngay lập tức thông báo cho cha mẹ hoặc người giám hộ của họ biết. Điều này nhấn mạnh vào quyền lợi của người bị tạm giữ, đặc biệt là đối với những trường hợp chưa thành niên, để đảm bảo tính minh bạch và thân thiện trong quá trình xử lý hành chính.
Trường hợp người bị tạm giữ theo thủ tục hành chính là người nước ngoài, người ra quyết định tạm giữ phải báo cáo ngay với thủ trưởng cơ quan có thẩm quyền cấp trên để thông báo cho Bộ Ngoại giao. Thông báo này sẽ chứa đựng thông tin về việc tạm giữ và được chuyển đến cơ quan lãnh sự và cơ quan đại diện ngoại giao của nước mà người đó là công dân. Đồng thời, người ra quyết định tạm giữ phải phối hợp với Bộ Ngoại giao để thu xếp cho đại diện của cơ quan lãnh sự hoặc đại diện cơ quan ngoại giao của nước đó thăm gặp lãnh sự nếu có yêu cầu, cũng như hỗ trợ xử lý các vấn đề đối ngoại khác có liên quan. Quy định này nhấn mạnh vào sự cần thiết của sự hợp tác quốc tế và tôn trọng đối với quyền lợi của người nước ngoài bị tạm giữ.
 
Liên hệ đến hotline 19006162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn để được tư vấn pháp luật