1. Khái niệm Chi bộ Đảng
Căn cứ theo quy định tại Điều 10 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam năm 2011 thì hệ thống tổ chức Đảng được quy định như sau: Hệ thống tổ chức của Đảng được lập tương ứng với hệ thống tổ chức hành chính của các cơ quan Nhà nước. Hệ thống tổ chức của Đảng được tổ chức theo đơn vị hành chính cấp xã, phường, thị trấn; cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cấp trung ương. Theo hệ thống tổ chức như trên thì Chi bộ Đảng bộ cơ sở là một tổ chức cơ sở của Đảng và có các chức năng và nhiệm vụ chính như sau:
- Chấp hành tốt các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật cũng như là đề ra những chủ trương, chính sách, nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ, chi bộ và lãnh đọa việc thực hiện những chủ trương chính sách đã đề ra một cách hiệu quả. Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên
- Liên hệ mật thiết với các tầng lớp nhân dân, thực hiện các công tác chăm lo cho đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ các lợi ích chính đáng của người dân. Góp phần lãnh đao người dân tham gia vào công tác xây dựng và thực hiện các đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước ta thời điểm hiện tại
- Lãnh đạo trong việc xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, các đơn vị hành chính, đơn vị sự nghiệp, các trụ sở, cơ quan quốc phòng, an ninh và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh luôn đi đầu trong việc chấp hành đúng và đầy đủ pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân. Thực hiện việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện, bảo đảm các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng và pháp luật của Nhà nước được chấp hành một cách nghiêm chỉnh. Tiến hành việc kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và Đảng viên chấp hành các quy định trong Điều lệ Đảng cộng sản Việt Nam
- Thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị
- Thực hiện công tác giáo dục, quản lý và phân công công tác cho Đảng viên trong đơn vị
- Thực hiện các công tác vận động quần chúng và các công tác phát triển Đảng viên trong đơn vị mà mình quản lý
- Tiến hành các kỳ kiểm tra, giám sát việc thi hành kỷ luật Đảng viên trong đơn vị mà mình đang quản lý
- Thu, nộp Đảng phí của Đảng viên
- Chức năng cơ bản nhất của một Chi bộ Đảng cơ sở là Chi bộ sẽ là đơn vị lãnh đạo việc thực hiện một cách nghiêm chỉnh những chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước ta; cùng tham gia vào việc lãnh đạo xây dựng và thực hiện có hiệu quả việc thực hiện các chủ trương, nhiệm vụ công tác của cơ quan; thực hiện việc chăm lo cho đời sống vật chất cũng như là chăm lo cho đời sống tinh thần của các cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong đơn vị mà mình quản lý cũng như là đương ra phương án, phương hướng phát triển để góp phần xây dựng Đảng bộ, chi bộ và cơ quan ngày càng phát triển một cách vững mạnh
2. Điều kiện để thành lập Chi bộ Đảng cơ sở
Điều 21 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam năm 2011 quy định về điều kiện thành lập Chi bộ Đảng cơ sở.
2.1 Điều kiện thành lập Chi bộ Đảng ở xã, phường, thị trấn
Đối với Chi bộ Đảng thành lập ở xã, phường, thị trấn thì Chi bộ Đảng phải có từ 3 Đảng viên chính thức trở lên và Chi bộ này sẽ trực thuộc cấp ủy cấp huyện. Đối với những đơn vị chưa có đủ 3 Đảng viên chính thức thì khi thực hiện thành lập Chi bộ Đảng thì cấp ủy cấp dưới phải báo cáo và được cấp ủy cấp trên quản lý trực tiếp đồng ý thì mới được phép thực hiện.
2.2 Điều kiện thành lập Chi bộ Đảng ở các cơ quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn vị khác
Khi thành lập Chi bộ Đảng ở các cơ quan, doanh nghiệp, hợp tác xã, đơn vị sự nghiệp, đơn vị quân đội, công an và các đơn vị khác thì phải có ít nhất 3 Đảng viên chính thức trở lên, nếu trường hợp chưa đủ 3 Đảng viên chính thức thì cấp ủy cấp trên sẽ trực tiếp giới thiệu Đảng viên sinh hoạt ở tổ chức cơ sở Đảng thích hợp
Đối với trường những Đảng viên trong đơn vị là Đảng viên công an chính quy đảm nhiệm chức danh công an xã thì theo Công văn số 273-CV/BTCTW được ban hành ngày 05 tháng 4 năm 2021, cụ thể:
- Trường hợp ở trong một xã có từ 3 Đảng viên chính thức trở lên mà Đảng viên này là Công an chính quy đảm nhiệm chứa danh công an xã thì sẽ thành lập Chi bộ Công an xã trực thuộc Đảng ủy xã. Chi bộ công an xã này sẽ chịu sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng ủy xã và Đảng ủy công an huyện về an ninh, trật tự, xây dựng lực lượng
- Đối với Chi bộ công an xã thì chỉ có các đồng chí Đảng viên là công an xã chính quy thì mới có quyền được sinh hoạt ở tại Chi bộ công an xã. Đối với những Chi bộ công an xã chưa bố trí đủ số lượng Đảng viên chính thức (3 Đảng viên) là công an chính quy đảm nhiệm chức danh công an xã để thành lập chi bộ thì Đảng ủy giới thiệu Đảng viên là công an chính quy đảm nhiệm chức danh công an xã về sinh hoạt ở Chi bộ công an xã phù hợp
Đối với các doanh nghiệp tư nhân thành lập Chi bộ Đảng thì căn cứ theo Chỉ thị số 33-CT/TWE ban hành ngày 18 tháng 3 năm 2019 có quy định nếu trong doanh nghiệp tư nhân chứ có tổ chức Đảng thì cấp ủy cấp huyện sẽ tiến hành chỉ đạo, rà soát và nắm chắc số lượng Đảng viên hiện đang làm việc một cách ổn định trong các doanh nghiệp nhưng lại đang sinh hoạt Đảng ở những nơi khác nhau thì nếu có đủ 3 Đảng viên chính thức trở lên trong doanh nghiệp và doanh nghiệp này kinh doanh, sản xuất ổn định thì có thể tiến hành thành lập Chi bộ Đảng tại doanh nghiệp. Trường hợp trong doanh nghiệp chưa đủ số lượng Đảng viên để thành lập Chi bộ thì sẽ chuyển số Đảng viên Đang sinh hoạt ở nơi khác về sinh hoạt với tổ chức Đảng phù hợp
>> Xem thêm: Mẫu quyết định thành lập chi bộ Đảng mới nhất
3. Thủ tục thành lập Chi bộ Đảng
Thành phần hồ sơ để đề nghị thành lập Chi bộ Đảng bao gồm các loại giấy tờ như sau:
- Quyết định của cơ quan Nhà nước; Quyết định của Tổ chức Đảng; Quyết định của Mặt trận Tổ quốc Việt nam; Quyết định của các đoàn thể chính trị - xã hội cấp có thẩm quyền về việc thành lập mới Chi bộ Đảng
- Văn bản đồng ý của Ban bí thư nếu việc thành lập Chi bộ Đảng thuộc khối trực thuộc Thành ủy
- Văn bản đồng ý của cấp ủy cấp trên trực tiếp nếu việc thành lập Chi bộ Đảng chưa đủ 3 thành viên là Đảng viên chính thức
- Quyết định của cấp ủy có thẩm quyền về việc thành lập mới và quyết định chỉ định cấp ủy, bí thư, phó bí thư của Chi bộ mới
Ban tổ chức hoặc bộ phận tham mưu của cấp ủy có thẩm quyền sau khi nhận hồ sơ sẽ có trách nhiệm thẩm định, xem xét hồ sơ sau đấy sẽ tham mưu trình cấp ủy xem xét quyết định về việc thành lập Chi bộ mới. Cấp ủy có thẩm quyền nhận hồ sơ và những tham mưu của ban tổ chức sẽ xem xét và ra quyết định cho phép thành lập Chi bộ Đảng mới.
>> Tham khảo thêm: Mẫu tờ trình thành lập chi bộ Đảng mới nhất
Trên đây là nội dung Luật Minh Khuê đã biên soạn, trường hợp Quý khách hàng còn bất cứ vướng mắc gì về nội dung đã nêu trên Quý khách hàng vui lòng liên hệ trực tiếp với bộ phận Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài, gọi ngay số: 19006162 để được hỗ trợ trực tiếp. Rất mong nhận được sự hợp tác từ Quý khách hàng. Trân trọng!
