1. Điều kiện về tư cách hợp lệ của chủ thầu hiện nay như thế nào?
Điều kiện tư cách hợp lệ của chủ thầu được quy định tại Điều 5 Luật Đấu thầu 2023 như sau:
Đối với chủ thầu trong nước:
- Là doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đăng ký thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam.
- Hạch toán tài chính độc lập.
- Không đang trong quá trình thực hiện thủ tục giải thể hoặc bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác; không thuộc trường hợp mất khả năng thanh toán theo quy định của pháp luật về phá sản.
- Có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
- Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Điều 6 của Luật này.
- Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu theo quyết định của người có thẩm quyền, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở Trung ương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
- Không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự.
- Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn.
Đối với chủ thầu nước ngoài:
- Phải có đăng ký thành lập, hoạt động theo pháp luật nước ngoài.
- Phải liên danh với nhà thầu trong nước hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ phần công việc nào của gói thầu.
Chủ thầu trong lĩnh vực đấu thầu là hộ kinh doanh có tư cách hợp lệ khi thỏa mãn các điều kiện sau:
- Có giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh: Chủ thầu cần phải có giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh theo quy định của pháp luật. Điều này đảm bảo rằng họ hoạt động dưới hình thức pháp lý và được công nhận bởi cơ quan quản lý nhà nước.
- Không đang trong quá trình chấm dứt hoạt động hoặc bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh; không bị truy cứu trách nhiệm hình sự: Chủ thầu không được phép đang trong quá trình chấm dứt hoạt động hoặc bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh. Họ cũng không được bị truy cứu trách nhiệm hình sự, điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch và trách nhiệm của chủ thầu trong quá trình thực hiện dự án.
- Có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: Trước khi phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu hoặc nhà đầu tư, chủ thầu cần phải có tên trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Điều này giúp đảm bảo tính minh bạch và công bằng trong quá trình đấu thầu.
- Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu: Chủ thầu phải tuân thủ quy định về cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định. Điều này nhằm đảm bảo môi trường đấu thầu công bằng và minh bạch, tạo điều kiện cho tất cả các bên tham gia cạnh tranh theo quy định pháp luật.
- Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu: Chủ thầu không được phép tham gia đấu thầu trong thời gian bị cấm tham dự theo quyết định của người có thẩm quyền, các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương hoặc địa phương. Điều này nhằm đảm bảo tính công bằng và trách nhiệm trong quá trình đấu thầu.
- Có tên trong danh sách ngắn (nếu có): Trong trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn, chủ thầu cần phải có tên trong danh sách này. Điều này có thể áp dụng trong các trường hợp đặc biệt hoặc theo yêu cầu của bên mời thầu.
Chủ thầu là cá nhân có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:
- Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ: Cá nhân phải có năng lực hành vi dân sự theo quy định của pháp luật nước mà cá nhân đó là công dân. Điều này đảm bảo rằng cá nhân có khả năng thực hiện các hành vi pháp lý, ký kết và thực hiện các cam kết trong quá trình tham gia đấu thầu.
- Có chứng chỉ chuyên môn phù hợp (nếu có quy định): Trong trường hợp pháp luật có quy định, cá nhân phải có chứng chỉ chuyên môn phù hợp với lĩnh vực hoặc dự án đấu thầu mà họ muốn tham gia. Điều này đảm bảo rằng cá nhân có đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết để thực hiện công việc một cách chuyên nghiệp và hiệu quả.
- Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự: Cá nhân không được phép tham gia đấu thầu nếu đang trong thời gian bị cấm tham dự theo quyết định của các cơ quan có thẩm quyền hoặc đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Điều này đảm bảo rằng chủ thầu có đạo đức và uy tín trong quá trình tham gia đấu thầu.
Chủ thầu có tư cách hợp lệ theo quy định tại các điều kiện nêu trên được phép tham gia đấu thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh. Điều này cho phép cá nhân có khả năng tham gia đấu thầu theo cách phù hợp nhất với yêu cầu của dự án.
2. Hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên
Trong hoạt động đấu thầu, chủ thầu cần tuân thủ nguyên tắc độc lập về pháp lý và tài chính đối với các bên được quy định tại khoản 1 Điều 6 Luật Đấu thầu 2023, bao gồm:
- Nhà thầu tư vấn:
+ Lập hồ sơ mời quan tâm, mời sơ tuyển, quản lý dự án và giám sát.
+ Lập, thẩm tra hoặc thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán.
+ Lập và thẩm định nhiệm vụ khảo sát, thiết kế.
- Nhà thầu tư vấn đánh giá: Đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển.
- Nhà thầu tư vấn thẩm định: Thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả sơ tuyển.
- Chủ đầu tư, bên mời thầu: Trừ trường hợp nhà thầu là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc cơ quan quản lý nhà nước có chức năng, nhiệm vụ được giao phù hợp với tính chất gói thầu của cơ quan quản lý nhà nước đó hoặc là công ty thành viên, công ty con của tập đoàn, tổng công ty nhà nước có ngành, nghề sản xuất, kinh doanh chính phù hợp với tính chất gói thầu của tập đoàn, tổng công ty nhà nước đó.
3. Quy định của pháp luật về chủ thầu?
Pháp luật đấu thầu hiện hành chưa có định nghĩa chính thức về "chủ thầu", tuy nhiên, ta có thể hiểu "chủ thầu" (hoặc tổng thầu) là nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp với bên mời thầu để nhận thầu một số loại công việc hoặc toàn bộ công việc của dự án mời thầu.
Theo quy định tại khoản 26 Điều 4 của Luật Đấu thầu 2023, nhà thầu được giải thích như sau: "Nhà thầu là tổ chức, cá nhân hoặc kết hợp giữa các tổ chức hoặc giữa các cá nhân với nhau theo hình thức liên danh trên cơ sở thỏa thuận liên danh tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn. Trong trường hợp liên danh, thỏa thuận liên danh phải quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh đối với toàn bộ phạm vi của gói thầu."
Các khái niệm cụ thể liên quan đến nhà thầu bao gồm:
- Nhà thầu phụ: là tổ chức, cá nhân ký hợp đồng với nhà thầu để tham gia thực hiện công việc xây lắp; tư vấn; phi tư vấn; dịch vụ liên quan của gói thầu cung cấp hàng hóa; công việc thuộc gói thầu hỗn hợp.
- Nhà thầu phụ đặc biệt: là nhà thầu phụ thực hiện công việc quan trọng của gói thầu do nhà thầu đề xuất trong hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất trên cơ sở yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
- Nhà thầu nước ngoài, nhà đầu tư nước ngoài: là tổ chức được thành lập theo pháp luật nước ngoài hoặc cá nhân có quốc tịch nước ngoài tham gia thầu.
- Nhà thầu trong nước, nhà đầu tư trong nước: là tổ chức được thành lập theo pháp luật Việt Nam hoặc cá nhân có quốc tịch Việt Nam tham gia thầu.
Quý khách có nhu cầu xem thêm bài viết sau: Tư cách hợp lệ của nhà thầu khi tham gia đấu thầu qua mạng?
Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, xin vui lòng không ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Đội ngũ chuyên gia của chúng tôi sẵn sàng lắng nghe và cung cấp sự tư vấn chuyên nghiệp để giúp quý khách giải quyết mọi vấn đề một cách hiệu quả và đúng luật. Ngoài ra, quý khách hàng cũng có thể gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc một cách nhanh chóng. Chúng tôi cam kết đáp ứng mọi yêu cầu của quý khách hàng một cách chu đáo và chất lượng.
