Dự thầu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ cần chuẩn bị giấy tờ gì?

1. Thế nào là phương thức đấu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ?

Phương pháp "một giai đoạn một túi hồ sơ" là một trong những phương thức đấu thầu phổ biến hiện nay. Trong quá trình đấu thầu, "túi hồ sơ" được hiểu là nơi chứa các tài liệu liên quan đến hồ sơ đấu thầu. Theo phương pháp này, các nhà thầu chuẩn bị và nộp các đề xuất (bao gồm khía cạnh kỹ thuật và tài chính) một lần duy nhất và đồng thời trong cùng một túi hồ sơ.

Phương pháp "một giai đoạn một túi hồ sơ" thường được áp dụng nhiều hơn cả bởi các gói thầu có quy mô nhỏ và tính chất không phức tạp, thường chiếm đa số. Khi thực hiện theo phương pháp này, việc mở thầu chỉ diễn ra một lần. Hồ sơ dự thầu bao gồm cả phần kỹ thuật và đề xuất tài chính được nộp chung và đóng gói thành một bộ. Việc đánh giá hồ sơ được tiến hành qua nhiều bước và theo nhiều phương pháp khác nhau, và nhà thầu sẽ được trúng thầu khi đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và có giá dự thầu thấp nhất hoặc giá đánh giá thấp nhất.

Khi thực hiện theo phương pháp "một giai đoạn một túi hồ sơ", việc mở thầu chỉ diễn ra một lần duy nhất. Hồ sơ dự thầu bao gồm cả phần kỹ thuật và đề xuất tài chính được nộp chung và đóng gói thành một bộ. Việc đánh giá hồ sơ được tiến hành qua nhiều bước và theo nhiều cách khác nhau, và nhà thầu sẽ được trúng thầu khi đáp ứng yêu cầu kỹ thuật và có giá dự thầu thấp nhất hoặc giá đánh giá thấp nhất.

Phương pháp một giai đoạn một túi hồ sơ có một số lợi ích, trong đó bên mời thầu có khả năng công khai giá dự thầu của các nhà thầu ngay tại buổi mở thầu. Điều này cho phép bên mời thầu đánh giá mức độ cạnh tranh của các nhà thầu tham gia.

2. Phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng với những hình thức đấu thầu nào?

Phương pháp một giai đoạn một túi hồ sơ được áp dụng theo các quy định cụ thể tại khoản 1 Điều 28 của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 như sau:

- Đấu thầu rộng rãi và đấu thầu hạn chế áp dụng cho gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ. Trong đó, gói thầu quy mô nhỏ bao gồm gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa với giá trị gói thầu không vượt quá 10 tỷ đồng và gói thầu xây lắp, hỗn hợp có giá trị gói thầu không vượt quá 20 tỷ đồng (theo Điều 63 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP).

- Chào hàng cạnh tranh áp dụng cho gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp.

- Chỉ định thầu áp dụng cho gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp.

- Mua sắm trực tiếp áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hóa.

- Chỉ định thầu áp dụng trong trường hợp lựa chọn nhà đầu tư.

3. Dự thầu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ cần chuẩn bị giấy tờ gì?

Theo điểm b khoản 1 Điều 18 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP, quy định về việc đánh giá hồ sơ dự thầu theo phương pháp một giai đoạn một túi hồ sơ như sau:

Kiểm tra tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu, bao gồm: Kiểm tra số lượng bản gốc và bản chụp hồ sơ dự thầu.

Kiểm tra các thành phần của hồ sơ dự thầu, bao gồm: Đơn dự thầu, thỏa thuận liên danh (nếu có), giấy ủy quyền ký đơn dự thầu (nếu có), bảo đảm dự thầu, các tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, tài liệu chứng minh năng lực và kinh nghiệm, đề xuất về kỹ thuật, đề xuất về tài chính và các thành phần khác thuộc hồ sơ dự thầu.

Do đó, khi tham gia dự thầu theo phương pháp một giai đoạn một túi hồ sơ, nhà thầu cần chuẩn bị các giấy tờ sau đây:

- Đơn dự thầu.

- Thỏa thuận liên danh (nếu nhà thầu tham gia liên danh).

- Bảo đảm dự thầu.

- Tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ của nhà thầu.

- Tài liệu chứng minh năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu.

- Đề xuất kỹ thuật.

- Đề xuất về tài chính và các thành phần khác thuộc hồ sơ dự thầu.

4. Đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ thầu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

Theo quy định của Điều 18, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, hồ sơ dự thầu của nhà thầu được xem là hợp lệ khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau đây:

- Có bản gốc hồ sơ dự thầu.

- Đơn dự thầu phải được đại diện hợp pháp của nhà thầu ký tên và đóng dấu (nếu có) theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Thời gian thực hiện gói thầu phải phù hợp với đề xuất kỹ thuật và giá dự thầu phải được ghi cụ thể, cố định bằng số và chữ, phù hợp và logic với tổng giá dự thầu ghi trong biểu giá tổng hợp. Không được đề xuất các giá dự thầu khác nhau hoặc có điều kiện gây bất lợi cho chủ đầu tư hoặc bên mời thầu. Đối với nhà thầu liên danh, đơn dự thầu phải do đại diện hợp pháp của từng thành viên liên danh ký tên và đóng dấu (nếu có) hoặc thành viên đứng đầu liên danh thay mặt liên danh ký đơn dự thầu theo phân công trách nhiệm trong văn bản thỏa thuận liên danh.

- Hồ sơ dự thầu phải có hiệu lực đáp ứng yêu cầu theo quy định trong hồ sơ mời thầu.

- Bảo đảm dự thầu với giá trị và thời hạn hiệu lực đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Trong trường hợp bảo đảm dự thầu bằng thư bảo lãnh, thư bảo lãnh phải được đại diện hợp pháp của tổ chức tín dụng hoặc chi nhánh ngân hàng nước ngoài được thành lập theo pháp luật Việt Nam ký tên, với giá trị và thời hạn hiệu lực, đơn vị thụ hưởng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu.

- Nhà thầu không được xuất hiện trong hai hoặc nhiều hồ sơ dự thầu với tư cách là nhà thầu chính (nhà thầu độc lập hoặc thành viên trong liên danh).

- Có thỏa thuận liên danh được đại diện hợp pháp của từng thành viên liên danh ký tên và đóng dấu (nếu có).

- Nhà thầu không đang bị cấm tham gia hoạt động đấu thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

- Nhà thầu đáp ứng tư cách hợp lệ theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Luật Đấu thầu năm 2013.

- Nhà thầu có hồ sơ dự thầu hợp lệ được xem xét và đánh giá về năng lực và kinh nghiệm.

5. Quy trình đấu thầu theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ

Dựa vào quy định của Điều 11 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP, quy trình đấu thầu chi tiết khi áp dụng phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ được thực hiện theo các bước sau:

Bước 1: Chuẩn bị lựa chọn nhà thầu:

- Lập hồ sơ mời thầu.

- Thẩm định và phê duyệt hồ sơ mời thầu.

Bước 2: Tổ chức lựa chọn nhà thầu:

- Mời thầu.

- Phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu.

- Chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút hồ sơ dự thầu.

- Mở thầu.

Bước 3: Đánh giá hồ sơ dự thầu:

- Kiểm tra và đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu.

- Thực hiện đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu.

- Xếp hạng nhà thầu.

Bước 4: Thương thảo hợp đồng.

Bước 5: Trình, thẩm định, phê duyệt và công khai kết quả lựa chọn nhà thầu.

Bước 6: Hoàn thiện và ký kết hợp đồng.

Để tìm hiểu thêm những thông tin liên quan, mời quý bạn đọc tham khảo bài viết: Những tiêu chí để đánh giá hồ sơ dự thầu được tổ chức theo phương thức một giai đoạn một túi hồ sơ 

Trên đây là toàn bộ nội dung bài viết của Luật Minh Khuê liên quan đến vấn đề: "Dự thầu theo phương pháp một giai đoạn một túi hồ sơ cần chuẩn bị giấy tờ gì?" Nếu quý khách có bất kỳ thắc mắc hoặc cần hỗ trợ về các vấn đề pháp lý khác, xin vui lòng liên hệ với bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tư vấn qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được sự hỗ trợ và giải đáp kịp thời. Chúng tôi xin chân thành cảm ơn sự quan tâm và theo dõi của quý khách đối với bài viết của Luật Minh Khuê.