Được áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với gói thầu mua sắm tài sản công không quá 100 triệu đồng hay không?

1. Khi nào được áp dụng hình thức chỉ định thầu

Chỉ định thầu là một trong 08 hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo quy định của Luật Đấu thầu năm 2013. Hình thức chỉ định thầu theo quy định thì sẽ được áp dụng trong các trường hợp sau:

- Trường hợp gói thầu cần thực hiện ngay, có thể là để xử lý kịp thời hậu quả do các nguyên nhân bất khả kháng gây ra để tránh gây nguy hại trực tiếp đến tính mạng con người, các gói thầu có liên quan để bảo đảm bí mật nhà nước hoặc các trường hợp cấp bách để không ảnh hưởng nghiêm trọng đến công trình liền kề, gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế để triển khai công tác phòng, chống dịch bệnh.

- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn và mua sắm hàng hóa phải mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó do phải bảo đảm tính tương thích về công nghệ, bản quyền mà không thể mua được từ nhà thầu khác; gói thầu có tính chất nghiên cứu, thử nghiệm hoặc mua bản quyền sở hữu trí tuệ.

- Các gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyền quốc gia, biên giới quốc gia, hải đảo.

- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế xây dựng được chỉ định cho tác giả của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển khi tác giả có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật; gói thầu thi công xây dựng tượng đài, phù điêu, tranh hoành tráng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sáng tác đến khâu thi công công trình.

- Và cuối cùng là gói thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công, gói thầu có giá gói thầu trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy định của Chính phủ phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.

Như vậy có thể hiểu hình thức chỉ định thầu chủ yếu sẽ được áp dụng đối với các gói thầu cấp bách về thời gian để giải quyết một vấn đề nào đó, chỉ có một số lượng nhà thầu hạn chế có thể đáp ứng được yêu cầu gói thầu hoặc một gói thầu nằm trong hạn mức có thể thực hiện hình thức chỉ định thầu. Đối với hạn mức chỉ định thầu thì theo quy định đối với các gói thầu có giá trị không quá 500 triệu đồng đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công; không quá 01 tỷ đồng đói với thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tư y tế, sản phẩm công và không quá 100 triệu đồng đối với gói thầu thuộc dự toán mua sắm thường xuyên.

2. Có được áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với gói thầu mua sắm tài sản công không quá 100 triệu đồng không?

Hình thức chỉ định thầu có thể được áp dụng đối với gói thầu mua sắm tài sản công có giá trị không quá 100 triệu đồng nếu nội dung phạm vi mua sắm tài sản công đó thuộc một trong các nội dung của mua sắm thường xuyên theo quy định tại khoản 2 Điều 54 và Điều 73 của Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 06 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của đấu thầu về lựa chọn nhà thầu bao gồm:

- Mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn, định mức trang thiết bị và phương tiện làm việc của các cơ quan và cán bộ, công chức, viên chức nhà nước.

- Mua sắm vật tư, công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Mua sắm máy móc, trang thiết bị phục vụ cho công tác chuyên môn hoặc phục vụ an toàn lao động, phòng cháy, chữa cháy.

- May sắm trang phục ngành (bao gồm cả mua sắm vật liệu và công may).

- Mua sắm các sản phẩm công nghiệp thông tin gồm máy móc, thiết bị, phụ kiện, phần mềm và các sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin khác bao gồm cả lắp đặt, chạy thử, bảo hành thuộc dự án công nghệ thông tin sử dụng vốn sự nghiệp theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước.

- Mua sắm phương tiện vận chuyển như ô tô, xe máy, tàu, thuyền, xuồng và các phương tiện vận chuyển khác.

- Sản phẩm in, tài liệu, biểu mẫu, ấn phẩm, ấn chỉ, tem hoặc các văn hóa phẩm, sách, tài liệu, phim ảnh và các sản phẩm, dịch vụ với mục đích để tuyên truyền, quảng cáo và phục vụ cho công tác chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị.

- Thuê các dịch vụ bảo trì, bảo dưỡng, sửa chữa máy móc, trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện vận chuyển thuộc các trường hợp trên; dịch vụ thuê trụ sở làm việc, hàng hóa khác, dịch vụ thuê đường truyền dẫn; dịch vụ bảo hiểm; dịch vụ cung cấp điện, nước, điện thoại cố định và các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật.

- Dịch vụ tư vấn bao gồm: Tư vấn lựa chọn công nghệ, tư vấn để phân tích, đánh giá hồ sơ dự thầu và các dịch vụ tư vấn trong mua sắm khác theo quy định.

- Cuối cùng là bản quyền sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ.

Mặt khác theo quy định tại khoản 2 Điều 15 của Thông tư số 58/2016/TT-BTC ban hành ngày 29 tháng 03 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp. Theo quy định này thì cũng xác định đối với gói thầu mua sắm tài sản, hành hóa, dịch vụ thuộc đề án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên có giá  gói thầu không quá 100.000.000 đồng (một trăm triệu đồng) sẽ thuộc một trong các trường hợp được áp dụng hình thức chỉ định thầu.

3. Quy định để thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu mua sắm tài sản công có giá trị không quá 100 triệu đồng

Để thực hiện hình thức chỉ định thầu đối với gói thầu mua sắm tài sản công có giá trị không quá 100 triệu đồng sẽ phải đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

- Thứ nhất: Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt theo trình tự quy định của pháp luật.

- Thứ hai: Đáp ứng được yêu cầu về thời gian thực hiện chỉ định thầu. Cụ thể có thời gian thực hiện chỉ định thầu kể từ ngày phê duyệt hồ sơ yêu cầu đến ngày ký kết hợp đồng không quá 45 ngày, nếu trường hợp gói thầu có quy mô lớn, phức tạp thì không quá 90 ngày.

Lưu ý: Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (không yêu cầu bắt buộc đối với hình thức chỉ định thầu).

Quy trình chỉ định thầu đối với gói thầu mua sắm tài sản công có giá trị không quá 100 triệu đồng sẽ được áp dụng chỉ định thầu rút gọn và thực hiện qua các bước như sau:

- Bước 1: Bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc, dự toán được duyệt để chuẩn bị và gửi dự thảo hợp đồng cho nhà thầu, sau đó được người có thẩm quyền xác định có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu đề ra. Nội dung dự thảo hợp đồng sẽ bao gồm các yêu cầu về phạm vi, nội dung công việc cần thực hiện, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được, giá trị tương ứng và các nội dung cần thiết khác.

- Bước 2: Tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng làm cơ sở để phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

- Bước 3: Ký kết hợp đồng giữa các bên.

Lưu ý: Đối với gói thầu mua sắm tài sản công với giá trị không quá 100 triệu đồng được thực hiện theo quy trình chỉ định thầu rút gọn nếu cơ quan, đơn vị thấy cần thiết phải tổ chức chỉ định thầu thông thường để bảo đảm mục tiêu quản lý và sử dụng có hiệu quả ngân sách nhà nước thì tổ chức thực hiện chỉ định thầu thông thường theo quy định của pháp luật.

Quý khách hàng có thể tìm hiểu thêm nội dung có liên quan tại địa chỉ: Chỉ định thầu là gì? Khi nào thì áp dụng hình thức chỉ định thầu.

Trên đây là bài tư vấn của chúng tôi, mọi trao đổi quý khách hàng vui lòng gửi về số Hotline :19006162 hoặc địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn để được giải .