1. Đấu thầu dự án có sử dụng đất là gì?

"Đấu thầu dự án có sử dụng đất" là quá trình tổ chức một cuộc gặp gỡ hoặc một quy trình tương tự để tìm ra những nhà thầu, doanh nghiệp hoặc cá nhân phù hợp để tham gia vào việc phát triển một dự án mà đất đóng vai trò quan trọng. Dự án có sử dụng đất có thể là xây dựng các công trình như tòa nhà, nhà ở, cơ sở hạ tầng, khu đô thị, khu công nghiệp, vùng trồng trọt, hay bất kỳ dự án nào mà việc sử dụng đất là một phần quan trọng.

Hay hiểu theo một cách khác thì đấu thầu dự án có sử dụng đất là quá trình mà lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp, xây dựng; lựa chọn nhà thầu đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức là đối tác công tư, dự án đầu có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, văn mình và hiệu quả kinh tế.

Dự án có sử dụng đất thì có thể hiểu là dự án thuộc đầu tư có sử dụng đất để xây dựng đô thị, xây dựng công trình dân dụng có một hoặc là nhiều công năng như là nhà ở thương mại, trụ sở, văn phòng làm việc... Ngoài ra thì có thể là thuộc vào dự án xây dựng đố thị, nhà ở thương mại như trụ sở văn phòng làm việc, công trình thương mại dịch vụ theo quy định về xây dựng....

2. Gỡ vướng thủ tục giao, cho thuê đất khi đấu thầu dự án có sử dụng đất

Gỡ vướng thủ tục giao, cho thuê đất khi đất thầu dự án có sử dụng đất. Theo đó thì liên quan đến thủ tục giao, cho thuê đất khi mà đấu thầu dự án có sử dụng đất. Và đây là một nôi dung được nêu tại Thông báo 344/TB-VPCP ngày 27 tháng 09 năm 2019 kết luận tại cuộc họp về một số vướng mắc có liên quan đến thủ tục đất đai đối với trường hợp đấu thầu dự án có sử dụng đất, sử dụng đất được miễn thuế đất theo pháp luật về đầu tư.

- Về vấn đề giao đất, cho thuê đất đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất thực hiện thông qua đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư: Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ động, phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch Đầu tư trong việc hoàn thiện dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư theo chỉ đạo tại Thông báo 317/TB-VPCP ngày 07/9/2019 về kết luận của Phó Thủ tướng Trịnh Đình Dũng tại cuộc họp về dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư (thay thế Nghị định 30/2015/NĐ-CP).

- Về hình thức giao đất, cho thuê đất đối với các dự án thuộc lĩnh vực ưu đãi đầu tư, địa bàn ưu đãi đầu tư được miễn tiền thuê đất và việc đấu giá quyền sử dụng đất: Thực hiện theo đúng quy định của Luật Đất đai về vấn đề này.

3. Các trường hợp giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá, đấu thầu

Với mục đích là tạo điều kiện tiếp cận đất đai một cách là minh bạch công khai và phát huy một cách hiệu quả các quy định của luật Đất đai và sử dụng hiệu quả hơn nữa các nguồn tài nguyên đất thì Dự thảo Luật Đất đai đã quy định một cách khá cụ thể các trường hợp giao đất, cho thuê đất mà không thông qua hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu.

Điều 63, Dự thảo Luật Đất đai quy định về giao đất, cho thuê đất không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất quy định các trường hợp không đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất khi Nhà nước giao đất, cho thuê đất gồm 10 trường hợp. Cụ thể là:

- Giao đất không thu tiền sử dụng đất; Giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất quy định tại Điều 128 của Luật này;

- Sử dụng đất vào mục đích hoạt động khoáng sản. Sử dụng đất vào mục đích hoạt động khoáng sản liên quan đến việc khai thác, sản xuất và quản lý các tài nguyên khoáng sản từ lòng đất.

- Giao đất ở cho cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan tại ngũ, quân nhân chuyên nghiệp chuyển nơi công tác theo quyết định điều động của cơ quan có thẩm quyền.

- Xây dựng nhà ở cho người lao động tại các khu công nghiệp, nhà ở xã hội và nhà ở công vụ. Xây dựng nhà ở cho người lao động tại các khu công nghiệp, nhà ở xã hội và nhà ở công vụ là những loại dự án xây dựng có mục tiêu cung cấp nơi ở cho các nhóm dân cư cụ thể.

- Giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại xã mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở. Tức là những hộ gia đình cá nhân mà có hộ khẩu thường trú tại xã mà chưa được nhà nước tiến hành giao đất ở và không có đất ở.

- Giao đất ở cho hộ gia đình, cá nhân có hộ khẩu thường trú tại thị trấn thuộc vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn mà không có đất ở và chưa được Nhà nước giao đất ở;

- Cho thuê đất làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh đối với người được Nhà nước cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm nhưng phải di dời ra khỏi vị trí cũ do ô nhiễm môi trường theo quy định của pháp luật;

- Hỗ trợ cho thuê đất để tiếp tục sản xuất kinh doanh đối với trường hợp thu hồi đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp của người đang sử dụng;

- Giao đất, cho thuê đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài do được bồi thường bằng đất theo quy định của Luật này và pháp luật khác có liên quan, do được hỗ trợ tái định cư theo quy định của Luật này;

- Giao đất, cho thuê đất cho tổ chức kinh tế bị thu hồi đất sản xuất kinh doanh theo quy định tại Điều 66 và Điều 67 Luật này mà tại thời điểm thu hồi đất còn thời hạn sử dụng đất và tổ chức có nhu cầu sử dụng đất tại vị trí khác để tiếp tục sản xuất, kinh doanh; Các trường hợp do Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Bên cạnh đó, về giao đất, cho thuê đất thông qua hình thức đấu thầu dự án có sử dụng đất, Điều 64 Dự thảo quy định đất được lựa chọn để thực hiện đấu thầu dự án có sử dụng đất phải đảm bảo các điều kiện sau đây: Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt; Thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng quy định tại Điều 67 Luật này; Khu đất thực hiện đấu thầu dự án có sử dụng đất đã có quy hoạch chi tiết 1/500; Mục đích sử dụng đất theo quy hoạch có giá trị quyền sử dụng đất cao hơn giá trị sử dụng đất theo mục đích sử dụng đất hiện trạng.

Ngoài ra, Điều 65 Dự thảo Luật quy định là các trường hợp Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất, cho thuê đất không thuộc quy định tại Điều 63 và Điều 64 thì phải đấu giá quyền sử dụng đất. Trong đó, quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất là đất do Nhà nước quản lý; đất Nhà nước đã thu hồi, giải phóng mặt bằng để tạo quỹ đất; đất do Nhà nước thu hồi đất do vi phạm pháp luật, tự nguyện trả lại đất, hết thời hạn sử dụng đất mà không được gia hạn; Đất do Nhà nước thu hồi khi sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước.

Tham khảo thêm: Hình thức và điều kiện lựa chọn nhà đầu tư, xác định dự án đầu tư có sử dụng đất ? hoặc Xác định thu tiền sử dụng đất khi nhà nước giao đất qua đấu giá quyền sử dụng đất?

Vui lòng liên hệ 19006162 hoặc là qua địa chỉ email lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ một cách hiệu quả nhất có thể.