Hạn mức chỉ định thầu theo quy định Luật đấu thầu mới

1. Các trường hợp áp dụng chỉ định thầu

Theo quy định tại Điều 23 Luật Đấu thầu năm 2023 (có hiệu lực ngày 01 tháng 01 năm 2024) thì quy định về việc chỉ định thầu được áp dụng trong các tình huống dưới đây:

- Các tình huống ứng với gói thầu cấp bách. Trường hợp này đòi hỏi việc triển khai gói thầu là một ưu tiên hàng đầu, với mục tiêu hàng đầu là bảo vệ chủ quyền và an ninh quốc gia. Thêm vào đó, gói thầu cũng phải được thực hiện để ngay lập tức khắc phục hoặc xử lý kịp thời các hậu quả do thiên tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ, sự cố, thảm họa hoặc sự kiện bất khả kháng khác.

- Trường hợp tiếp theo áp dụng cho các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, phi tư vấn, hàng hóa, hoặc công việc xây lắp. Trong tình huống này, việc triển khai gói thầu là cấp bách để ngăn chặn các rủi ro tiềm ẩn đối tính mạng và tài sản của cộng đồng dân cư trong khu vực. Điều này cũng có mục tiêu không gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến các công trình liền kề.

- Quy định này cũng áp dụng cho các gói thầu cần được thực hiện để bảo vệ bí mật nhà nước. Điều này đòi hỏi một sự ưu tiên tối cao để đảm bảo việc triển khai gói thầu này không bị tiết lộ thông tin quan trọng của nhà nước.

- Gói thầu liên quan đến nghiên cứu, thử nghiệm, mua bản quyền sở hữu trí tuệ và chương trình phát sóng. Đây là những gói thầu đòi hỏi sự chú ý đặc biệt vì tính chất độc đáo của chúng. Nó bao gồm cả việc mua bản quyền sở hữu trí tuệ và chương trình phát sóng. Hơn nữa, các gói thầu vận chuyển hàng dự trữ quốc gia để cứu trợ và viện trợ cũng yêu cầu sự triển khai ngay lập tức trong tình huống khẩn cấp.

- Gói thầu liên quan đến tư vấn và thi công di dời các công trình hạ tầng kỹ thuật để phục vụ công tác giải phóng mặt bằng. Đây là nhiệm vụ tương đối phức tạp và đòi hỏi kế hoạch và sự thực hiện cẩn thận. Cũng như các gói thầu liên quan đến tư vấn và công việc rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩn bị mặt bằng thi công, đảm bảo an toàn tối đa trong quá trình thực hiện.

- Một tình huống độc nhất là gói thầu chỉ có một nhà thầu có khả năng thực hiện do yêu cầu về giải pháp công nghệ. Điều này đòi hỏi sự chọn lựa kỹ càng để đảm bảo rằng nhà thầu duy nhất này có đủ năng lực và kiến thức.

- Một khía cạnh quan trọng của gói thầu đối với các dự án quan trọng quốc gia là hình thức chỉ định thầu. Nó phụ thuộc vào nghị quyết của quốc hội khi quyết định chủ trương đầu tư dự án. Điều này đảm bảo sự quan tâm và thẩm định cẩn thận về quyết định này.

- Những gói thầu liên quan đến việc thuê kho lưu giữ hàng tạm giữ và vận chuyển hàng tạm giữ tại các cảng biển, địa điểm kiểm tra hàng hóa tập trung trong trường hợp chỉ có duy nhất một đơn vị cung cấp dịch vụ trong cảng cũng đang được quan tâm đặc biệt. Điều này cũng áp dụng cho gói thầu nhập khẩu vũ khí thể thao phục vụ các câu lạc bộ, trường học, và trung tâm đào tạo huấn luyện thể thao tập luyện, và thi đấu hằng năm. Điều này đảm bảo rằng các hoạt động này được thực hiện một cách an toàn và hiệu quả

- Các nhiệm vụ quan trọng về gói thầu liên quan đến cung cấp các dịch vụ và vật tư y tế đòi hỏi sự ưu tiên và triển khai ngay lập tức trong các tình huống cấp bách. Đây bao gồm: Cung cấp dịch vụ tư vấn và phi tư vấn y tế; mua sắm thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện, và phương tiện y tế. Tất cả những gói thầu này đều có mục tiêu quan trọng là hỗ trợ công tác phòng, chống dịch bệnh và duy trì hoạt động của cơ sở y tế trong các tình huống khẩn cấp. Mục đích cao cả của chúng là bảo vệ tính mạng và sức khỏe của cộng đồng.

Gói thầu mua thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, thiết bị y tế, linh kiện, phụ kiện cũng đóng vai trò quan trọng trong việc cấp cứu người bệnh trong trường hợp cấp cứu, tuân theo quy định của Luật Khám bệnh, chữa bệnh. Đây là khi các cơ sở y tế không có đủ nguồn cung cấp các mặt hàng quan trọng này, và việc mua sắm ngay lập tức trở thành sự cứu rỗi. Ngoài ra, khi chỉ có duy nhất một hãng sản xuất trên thị trường cung cấp thuốc hoặc thiết bị y tế cần thiết, việc triển khai gói thầu này trở thành một trách nhiệm quan trọng để đảm bảo nguồn cung cấp liên tục và không bị gián đoạn trong việc cung cấp dịch vụ y tế

- Các gói thầu đòi hỏi tính tương thích về công nghệ và bản quyền không thể mua được từ nhà thầu hoặc hãng sản xuất khác. Cụ thể gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn đòi hỏi phải được mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó. Điều này quan trọng để đảm bảo sự tương thích về công nghệ và bản quyền, yếu tố mà không thể mua được từ nhà thầu khác. Gói thầu mua sắm hàng hóa và dịch vụ phi tư vấn cũng phải tuân theo nguyên tắc tương tự. Chúng cần được mua từ nhà thầu đã thực hiện trước đó hoặc từ hãng sản xuất hoặc đại lý của hãng sản xuất. Lý do ở đây là bảo đảm tính tương thích về công nghệ và bản quyền, đặc biệt với các trang thiết bị, máy móc, phần mềm, và dịch vụ có sẵn, hoặc do các điều kiện bảo hành đặc biệt từ nhà thầu hoặc hãng sản xuất mà không thể mua được từ bất kỳ nhà thầu hoặc hãng sản xuất nào khác

- Gói thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi và thiết kế xây dựng: Đây là một gói thầu đặc biệt, được chỉ định cho tác giả của phương án kiến trúc đã được trúng tuyển. Tác giả này cần phải đáp ứng tất cả các điều kiện năng lực được quy định trong lĩnh vực xây dựng theo luật. Gói thầu này bao gồm việc tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi và thiết kế xây dựng.

- Gói thầu thi công xây dựng tác phẩm nghệ thuật và tượng đài: Đây là gói thầu đòi hỏi sự sáng tạo và tập trung vào việc xây dựng các tượng đài, phù điều, tranh hoành tráng và tác phẩm nghệ thuật liên quan đến quyền tác giả. Từ khâu sáng tác đến thi công công trình, tất cả đều cần phải được thực hiện bởi nhà thầu đã được chỉ định.

- Gói thầu tư vấn lập quy hoạch xây dựng: Gói thầu này áp dụng cho tác giả của ý tưởng hoặc đồ án quy hoạch xây dựng đã trúng tuyển thông qua thi tuyển. Tác giả này cần phải tuân theo các quy định và điều kiện cụ thể để tham gia vào quá trình tư vấn lập quy hoạch xây dựng.

2. Hạn mức chỉ định thầu theo quy định tại Luật Đấu thầu năm 2023

Cũng tại Điều 23 Luật Đấu thầu năm 2023 thì các gói thầu được xác định dưới đây đang nằm trong phạm vi dự toán mua sắm, với mức giá gói thầu nằm trong khoảng từ 50 triệu đồng đến 100 triệu đồng: Đây là các gói thầu quan trọng trong quá trình quản lý nguồn lực và tiến hành các dự án. Chúng tạo cơ hội để doanh nghiệp nhà nước và doanh nghiệp mà doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ tham gia vào quá trình mua sắm và đầu tư theo Luật Đầu tư công. Các loại gói thầu trong tầm giá này bao gồm:

- Gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn có giá từ 50 triệu đồng đến 500 triệu đồng: Đây là các dự án đòi hỏi sự chuyên nghiệp và tư vấn chất lượng để đảm bảo sự thành công.

- Gói thầu phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, và các gói thầu hỗn hợp có giá từ 50 triệu đồng đến 1 tỷ đồng: Đây là các gói thầu đa dạng, liên quan đến việc cung cấp sản phẩm và dịch vụ đa dạng để đáp ứng nhu cầu của dự án

Trong trường hợp cần điều chỉnh mức giá gói thầu nêu trên để phản ánh đúng điều kiện kinh tế - xã hội và yêu cầu quản lý nhà nước, Chính phủ đề nghị Ủy ban thường vụ quốc hội xem xét và quyết định các điều chỉnh cần thiết. Điều này nhằm đảm bảo tính cân đối và hiệu quả trong việc quản lý và thực hiện các dự án đầu tư quan trọng cho phát triển quốc gia.

3. Điều kiện áp dụng chỉ định thầu

Tuỳ vào từng trường hợp mà điều kiện áp dụng chỉ định thầu bao gồm những điều kiện cụ thể như sau:

- Có quyết định đầu tư đã được phê duyệt cho dự án: Điều này đảm bảo rằng việc thực hiện gói thầu thể hiện sự chắc chắn và hiệp đồng của dự án, ngoại trừ các gói thầu dành cho tư vấn trong giai đoạn chuẩn bị dự án.

- Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được phê duyệt: Việc lựa chọn nhà thầu là một phần quan trọng trong quá trình thực hiện gói thầu. Kế hoạch này cần phải được chấp thuận trước.

- Đã có sự bố trí vốn đảm bảo thực hiện gói thầu: Điều này đảm bảo rằng nguồn tài chính cần thiết đã được đảm bảo và sẵn sàng để thực hiện gói thầu.

- Có dự toán đã được phê duyệt theo quy định: Ngoại trừ các gói thầu EP, EC, EPC và gói thầu chìa khóa trao tay, các gói thầu khác đều cần phải có một dự toán được chấp thuận trước khi tiến hành thực hiện. Điều này đảm bảo rằng nguồn lực và ngân sách được quản lý một cách hiệu quả và có sự kiểm soát chặt chẽ

Ngoài ra, có thể tham khảo: Quy trình chỉ định thầu rút gọn đối với gói thầu thuộc hạn mức chỉ định thầu như thế nào?. Còn vướng mắc, vui lòng liên hệ 1900.6162 hoặc gửi email tới: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ. Trân trọng./.