Hồ sơ hải quan nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất

1. Hiểu thế nào về phế liệu?

Theo quy định tại khoản 27 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020, phế liệu được xác định như là những vật liệu thu hồi, phân loại, và lựa chọn từ các sản phẩm loại ra trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoặc tiêu dùng, nhằm sử dụng lại làm nguyên liệu cho một quá trình sản xuất mới. Trong ngữ cảnh này, việc nhập khẩu phế liệu đặt ra khái niệm về việc sử dụng phế liệu từ một quốc gia khác nhằm cung cấp nguyên liệu cho quá trình sản xuất tại quốc gia nhập khẩu.

Nhập khẩu phế liệu trở thành một phần quan trọng của hoạt động thương mại quốc tế, trong đó các quốc gia tham gia trao đổi phế liệu để tái chế và sử dụng lại tài nguyên. Điều này không chỉ giúp giảm áp lực đặt lên tài nguyên tự nhiên mà còn hỗ trợ quá trình sản xuất bền vững. Nhìn chung, phế liệu nhập khẩu không chỉ là kết quả của quá trình kinh doanh mà còn là một cách để các quốc gia hợp tác trong việc duy trì một môi trường làm việc và sản xuất sạch sẽ, đồng thời giảm thiểu tác động tiêu cực đối với môi trường.

Tuy nhiên, quá trình này cũng đặt ra những thách thức về việc quản lý và kiểm soát chất lượng phế liệu để đảm bảo rằng nó đáp ứng các tiêu chuẩn môi trường và an toàn. Điều này đòi hỏi sự hợp tác chặt chẽ giữa các quốc gia để đảm bảo rằng việc nhập khẩu phế liệu được thực hiện một cách bền vững và không gây hậu quả tiêu cực đối với môi trường và sức khỏe con người

2. Nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất cần những hồ sơ gì?

Hồ sơ hải quan nhập khẩu phế liệu, đặc biệt làm nguyên liệu sản xuất, là quá trình phức tạp đòi hỏi sự chặt chẽ và đầy đủ về giấy tờ. Theo Công văn 2188/TCHQ-GSQL, quy định rõ những giấy tờ cần thiết để thực hiện quá trình này.

Theo quy định của khoản 2 Điều 16 và điểm a khoản 1 Điều 18 của Thông tư 38/2015/TT-BTC, người khai hải quan có trách nhiệm khai báo thông tin chi tiết trên tờ khai hải quan điện tử và gửi các chứng từ kèm theo hồ sơ hải quan thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan. Bộ hồ sơ hải quan bao gồm một loạt các tài liệu quan trọng, bảo đảm tính minh bạch và tuân thủ quy định như sau:

- Hóa đơn thương mại: Một bản chụp.

- Vận tải đơn (nếu vận chuyển bằng đường biển): Một bản chụp.

- Giấy xác nhận ký quỹ nhập khẩu phế liệu: Một bản sao chứng thực.

- Hợp đồng ủy thác (nếu có nhập khẩu ủy thác): Một bản chụp.

- Kết quả giám định, phân tích chất lượng phế liệu nhập khẩu từ Tổ chức giám định do Bộ Tài nguyên và Môi trường chỉ định: Một bản chính (nộp sau khi Tổ chức giám định cấp để thông quan).

Quan trọng hơn nữa, nếu kết quả giám định và phân tích chất lượng phế liệu được cấp trên Cổng Thông tin một cửa quốc gia, người khai hải quan không cần phải nộp chứng từ này. Đối với Giấy xác nhận nhập khẩu phế liệu, cơ quan hải quan dựa vào thông tin số và ngày cấp mà người khai hải quan đã khai báo để kiểm tra và đối chiếu. Quy trình này nhằm đảm bảo tính minh bạch và giảm thiểu thủ tục cho người tham gia thị trường nhập khẩu phế liệu, đồng thời đảm bảo rằng quá trình này đáp ứng đúng các quy định của pháp luật

Như vậy, hồ sơ hải quan khi nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất được nêu ở trên

3. Thủ tục nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất

Thủ tục hải quan nhập khẩu phế liệu, nhất là khi phục vụ cho mục đích làm nguyên liệu sản xuất, đòi hỏi sự tuân thủ đặc biệt và quy trình rõ ràng. Dựa trên quy định tại Mục II của Công văn 2188/TCHQ-GSQL, quy trình này có các bước cụ thể như sau:

Bước 1: Khai Hải Quan

Người khai hải quan cần thực hiện khai hải quan và chuẩn bị một loạt các giấy tờ quan trọng như hóa đơn thương mại, vận tải đơn, giấy xác nhận ký quỹ nhập khẩu phế liệu, hợp đồng ủy thác (nếu có), và kết quả giám định, phân tích chất lượng phế liệu. Quy trình này là bước quan trọng để bắt đầu quá trình hải quan nhập khẩu.

Bước 2: Đăng ký tờ khai hải quan

Doanh nghiệp cần đăng ký tờ khai hải quan, nhưng cơ quan hải quan sẽ từ chối nếu tờ khai hải quan không đủ thông tin về Giấy xác nhận nhập khẩu phế liệu hoặc nếu giấy xác nhận này không còn hiệu lực. Đồng thời, cần gửi kèm các chứng từ hồ sơ hải quan thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

Bước 3: Kiểm tra hồ sơ hải quan

- Kiểm tra thông tin về Giấy xác nhận nhập khẩu phế liệu.

- Kiểm tra Giấy xác nhận ký quỹ bảo đảm phế liệu nhập khẩu theo quy định.

- Kiểm tra, đối chiếu, so sánh số liệu nhập khẩu phế liệu với thông tin Giấy xác nhận nhập khẩu và Giấy xác nhận ký quỹ.

- Kiểm tra Kết quả giám định, phân tích chất lượng phế liệu nhập khẩu.

- Kiểm tra vận đơn.

Bước 4: Xử lý kết quả kiểm tra hồ sơ:

Sau khi kiểm tra hồ sơ hải quan, cơ quan hải quan sẽ xử lý kết quả kiểm tra và thực hiện các bước cần thiết để đảm bảo tuân thủ và minh bạch trong quá trình nhập khẩu.

Bước 5: Kiểm tra thực tế hàng hóa

Công chức hải quan sẽ tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa để đảm bảo rằng chúng đúng với thông tin đã khai báo. Sau quá trình này, sẽ được lập phiếu ghi kết quả kiểm tra.

Lưu ý rằng đối với phế liệu nhập khẩu dưới dạng hàng rời và vận chuyển nguyên tàu, cơ quan hải quan có thể xem xét để đưa hàng về bảo quản theo quy định tại Luật Hải quan. Đồng thời, giám sát hải quan trong quá trình vận chuyển phế liệu là quan trọng để đảm bảo tuân thủ quy định và chờ kết quả kiểm tra chuyên ngành theo quy định. Quá trình này đặt ra nhiều yêu cầu về kiểm soát và quản lý chặt chẽ, nhằm đảm bảo rằng quá trình nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất diễn ra đúng quy định và bền vững

4. Trường hợp nào được miễn kiểm tra chất lượng phế liệu?

Hiện nay với sự thay đổi của Luật Bảo vệ môi trường 2020 và Nghị định số 08/2022/NĐ-CP, việc miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất đã không còn được quy định như trước đây theo Điều 60 Nghị định 40/2019/NĐ-CP (đã hết hiệu lực). Trước khi có những sự thay đổi này, các trường hợp miễn kiểm tra chất lượng phế liệu đã được xác định theo các điều kiện cụ thể.

Theo quy định tại điểm a khoản 6 Điều 60 Nghị định 40/2019/NĐ-CP, tổ chức và cá nhân nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất có thể được miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu theo các điều kiện sau:

- Phế liệu nhập khẩu cùng tên gọi, kiểu loại, đặc tính kỹ thuật và xuất xứ của cùng một nhà cung cấp tại một quốc gia xuất khẩu.

- Phế liệu nhập khẩu có kết quả chứng nhận, giám định chất lượng của tổ chức chứng nhận, giám định nước ngoài được thừa nhận theo quy định của pháp luật.

- Đặc biệt, sau khi nhập khẩu phế liệu trong vòng 05 lần liên tiếp và có chứng thư giám định chất lượng lô hàng phế liệu nhập khẩu phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật môi trường, tổ chức và cá nhân sẽ nhận được văn bản xác nhận từ Bộ Tài nguyên và Môi trường, qua đó được miễn kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu.

Tuy nhiên, với sự thay đổi của Luật Bảo vệ môi trường 2020, các quy định trên đã không còn được duy trì, và người nhập khẩu phế liệu sẽ không còn được miễn kiểm tra chất lượng theo cách mà trước đây đã được quy định. Điều này đồng nghĩa với việc cần phải tuân thủ nghiêm túc các quy trình và quy chuẩn kiểm định chất lượng theo quy định mới để đảm bảo an toàn và bảo vệ môi trường trong quá trình sản xuất và sử dụng nguyên liệu từ phế liệu

Bài viết liên quan: Thủ tục thông quan phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất

Nội dung trên đây chỉ mang tính chất tham khảo. Trường hợp nếu quý khách còn vướng mắc về vấn đề trên hoặc mọi vấn đề pháp lý khác, quý khách hãy vui lòng liên hệ trực tiếp với chúng tôi qua Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến theo số điện thoại 19006162 để được Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài kịp thời hỗ trợ và giải đáp mọi thắc mắc.

Nếu quý khách cần báo giá dịch vụ pháp lý thì quý khách có thể gửi yêu cầu báo phí dịch vụ đến địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn để nhận được thông tin sớm nhất! Rất mong nhận được sự hợp tác và tin tưởng của quý khách! Luật Minh Khuê xin trân trọng cảm ơn quý khách hàng!