Tôi xin chân thành cảm ơn Công ty Luật Minh Khuê. Tuy nhiên qua đọc bài phân tích xử lý về trường hợp hộ kinh doanh mặt hàng bánh kẹo, đường sữa mà có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hộ cá thể .....đến tháng 1/2016 kinh doanh thêm "xe đạp điện và đồ điện dân dụng" ( mặt hàng này chưa có trong đăng ký kinh doanh ban đầu của hộ kinh doanh). Tôi thấy phân tích và xử lý của nhóm luật sư về trường hợp trên chưa đúng với nội dung của Nghị định 78/2015 và Nghị định 124/2015 sửa đổi Nghị định 185/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ người tiêu dung. Bởi vì: từ 01/7/2015 Doanh nghiệp và hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh lần đầu thì được : " Tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà luật không cấm". Vì vậy khoản 1 điều 6 NĐ 185/2013 có ghi: "1.Phạt tiền từ 1.000.0000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi kinh doanh không đúng ngành nghề, mặt hàng, điểm kinh doanh ghi trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh" đã bị sửa đổi tại khoản 7 điều 1 NĐ 124/2015 như sau: "Điều 6. Hành vi vi phạm về hoạt động kinh doanh theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. 1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi hoạt động kinh doanh không đúng địa điểm, trụ sở ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh". Tức đã bỏ xử phạt về hành vi kinh doanh không đúng ngành nghề, mặt hàng. Còn đối với khoản 2 Điều 6 là phạt từ 2 đến 3 triệu đồng là đối với hành vi kinh doanh không có Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh theo quy định. Như trường hợp trên là đã có Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh, chứ không phải chưa có Giấy chứng nhận ĐKKD nên phạt theo khoản 2 Điều 6 ...là không đúng. Rất mong Bộ phận luật sư của Công ty Luật Minh Khuê xem xét lại kể cả tham khảo thêm ý kiến của Cơ quan ban hành Luật và cơ quan thi hành Luật. Tôi rất mong ý kiến phản hồi của nhóm Luật sư Minh Khuê. Tôi xin chân thành cảm ơn!

Câu hỏi được biên tập từ chuyên mụctư vấn luật doanh nghiệp của công ty Luật Minh Khuê.

Luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến, gọi: 1900.6162

Trả lời:

Chào bạn, Cảm ơn bạn đã tin tưởng và gửi câu hỏi đề nghị tư vấn luật đến Bộ phận luật sư tư vấn pháp luật của Công ty Luật Minh Khuê. Nội dung câu hỏi của bạn đã được đội ngũ luật sư của Chúng tôi nghiên cứu và tư vấn cụ thể như sau:

Cơ sở pháp lý:

Nghị định 78/2015/NĐ-CP đăng ký doanh nghiệp

Nghị định 124/2015/NĐ-CP sửa đổi 185/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính sản xuất buôn bán hàng giả cấm

2. Nội dung phân tích:

Đối với trường hợp của trên thì cần phải tiến hành thủ tục thông báo thayđổi nội dung đăng ký hộ kinh doanh đến cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện nơi đã đăng ký theo quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 75 Nghị định 78/2015:

"Điều 75. Đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hộ kinh doanh

1. Khi thay đổi nội dung đăng ký hộkinh doanh, hộ kinh doanh thông báo nội dung thay đổi vớicơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện nơi đã đăng ký theo trình tự, thủ tục nhưsau:

a) Hộ kinh doanh gửi Thông báo thay đổi nội dung đăng ký hộ kinh doanh đến cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện nơi đã đăng ký.

b) Khi tiếp nhận hồ sơ, cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện trao Giấy biên nhận và cấp Giấychứng nhận đăng ký hộ kinh doanh cho hộ kinh doanh trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ;trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ hoặc tên hộ kinh doanh yêu cầu đăng ký không đúng theo quy định, cơ quan đăng ký kinh doanh cấp huyện thông báo rõ nội dung cần sửa đổi, bổ sung bằng văn bản cho hộ kinh doanh trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ.

c) Khi được cấp Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh mới trong trường hợp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hộ kinh doanh, hộ kinh doanh phải nộp lại Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh cũ."

Mặt khác theo Điều 6 Nghị định 124/2015/NĐ-CP sửa đổi 185/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính sản xuất buôn bán hàng giả cấm

"7. Sửa đổi Điều 6 như sau:

“Điều 6. Hành vi vi phạm về hoạt động kinh doanh theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi hoạt động kinh doanh không đúng địa điểm, trụ sở ghi trong Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

2. Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi hoạt động kinh doanh dưới hình thức hộ kinh doanh mà không có Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh theo quy định.

3. Phạt tiền từ 3.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi hoạt động kinh doanh dưới hình thức doanh nghiệp mà không có Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định.

4. Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng đối với hành vi tiếp tục hoạt động kinh doanh trong thời gian bị cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh.

5. Phạt tiền gấp hai lần mức tiền phạt đối với hành vi vi phạm quy định từ Khoản 1 đến Khoản 4 Điều này trong trường hợp kinh doanh ngành, nghề thuộc danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.”

Nhìn lại Khoản 1 Điều 6 Nghị Định 185/2013/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại:

"1. Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng đối với hành vi kinh doanh không đúng ngành nghề, mặt hàng, địa điểm kinh doanh ghi trong giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh".
Ta thấy Nghị định sửa đổi bỏ xử phạt về hành vi kinh doanh không đúng ngành nghề, mặt hàng. ​
Mặt khác ở Khoản 2 Nghị định 124/2015/NĐ-CP sửa đổi 185/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành chính sản xuất buôn bán hàng giả cấm quy định về: Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi hoạt động kinh doanh dưới hình thức hộ kinh doanh mà không có Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh theo quy định. Tức là hộ kinh doanh mà không có Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh. Nhưng trường hợp này đã có Giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh. Việc áp dụng Khoản 2 đối với trường hợp này là chưa hợp lý. 
Trong trường hợp này cần tiến hành đăng ký thay đổi nội dung đăng ký hộ kinh doanh còn về việc xử phạt hành chính pháp luật chưa quy định rõ nên không thể áp dụng luật gượng ép
Chúng tôi xin chân thành cảm ơn ý kiến góp ý của bạn. 

Trên đây là ý kiến tư vấn của chúng tôi về câu hỏi của quý khách hàng. Việc đưa ra ý kiến tư vấn nêu trên căn cứ vào các quy định của pháp luật và thông tin do quý khách hàng cung cấp. Mục đích đưa ra nội dung tư vấn này là để các cá nhân, tổ chức tham khảo.

Trường hợp trong nội dung tư vấn có điều gì gây nhầm lẫn, chưa rõ ràng hoặc thông tin nêu trong nội dung tư vấn khiến quý khách chưa hiểu hết vấn đề hoặc/ và có sự vướng ngại, thắc mắc, chúng tôi rất mong nhận được ý kiến phản hồi của quý khách hàng.

Mọi vướng mắc bạn vui lòng trao đổi trực tiếp với bộ phận luật sư tư vấn pháp luật trực tuyến qua tổng đài 24/7 gọi số: 1900.6162 hoặc gửi qua email:Tư vấn pháp luật doanh nghiệp qua Email để nhận được sự tư vấn, hỗ trợ từ Luật Minh Khuê.

Rất mong nhận được sự hợp tác!         

Trân trọng./.

Bộ phận tư vấn pháp luật doanh nghiệp.