Lựa chọn nhà thầu khi 2 nhà thầu được đánh giá ngang nhau

1. Tư cách hợp lệ của nhà thầu

Tư cách hợp lệ của nhà thầu và nhà đầu tư theo Điều 5 Luật Đấu thầu 2013 (sửa đổi theo Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020) là như sau:

Đối với tổ chức:

- Có đăng ký thành lập, hoạt động do cơ quan có thẩm quyền của nước mà nhà thầu, nhà đầu tư đang hoạt động cấp.

- Hạch toán tài chính độc lập.

- Không đang trong quá trình giải thể; không bị kết luận đang lâm vào tình trạng phá sản hoặc nợ không có khả năng chi trả theo quy định của pháp luật.

- Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

- Bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu theo quy định tại Điều 6 Luật Đấu thầu 2013 (sửa đổi tại Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư 2020).

+ Nhà thầu nộp hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các nhà thầu tư vấn lập hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển; đánh giá hồ sơ quan tâm, hồ sơ dự sơ tuyển; thẩm định kết quả mời quan tâm, kết quả sơ tuyển.

+ Nhà thầu tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây:

• Chủ đầu tư, bên mời thầu.
• Các nhà thầu tư vấn lập, thẩm tra, thẩm định hồ sơ thiết kế, dự toán; lập, thẩm định hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; đánh giá hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu đó.
• Các nhà thầu khác cùng tham dự thầu trong một gói thầu đối với đấu thầu hạn chế.

+ Nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện hợp đồng phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu thực hiện hợp đồng, nhà thầu tư vấn kiểm định gói thầu đó.

+ Nhà đầu tư tham dự thầu phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với các bên sau đây:

• Nhà thầu tư vấn đấu thầu đối với dự án đầu tư có sử dụng đất cho đến ngày ký kết hợp đồng dự án.
• Cơ quan nhà nước có thẩm quyền, bên mời thầu.

- Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu. Điều này đảm bảo rằng nhà thầu hoặc nhà đầu tư không bị hạn chế hoặc bị cấm tham gia vào các hoạt động đấu thầu trong một khoảng thời gian nhất định, do vi phạm các quy định hoặc cam kết trong quá trình thực hiện các hợp đồng trước đó hoặc vì lý do khác. Khi một nhà thầu hoặc nhà đầu tư bị cấm tham dự thầu trong một khoảng thời gian, họ không được phép tham gia vào các đấu thầu hoặc hoạt động liên quan trong thời kỳ cấm đó. Thời kỳ cấm có thể được áp dụng do vi phạm quy định của pháp luật, hợp đồng, hoặc vì các lý do khác như vi phạm cam kết trong quá trình thực hiện hợp đồng trước đó.

- Có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn. Danh sách ngắn là danh sách gồm một số nhà thầu được chọn từ danh sách tất cả các nhà thầu dự định để tham gia vào quá trình đấu thầu hoặc lựa chọn nhà thầu. Thông thường, danh sách ngắn chỉ chứa một số nhà thầu tốt nhất, dựa trên các yếu tố như kinh nghiệm, khả năng tài chính, khả năng kỹ thuật và các tiêu chí khác mà chủ đầu tư hoặc tổ chức quản lý dự án đã đề ra. Khi danh sách ngắn đã được xác định, các nhà thầu trong danh sách này thường sẽ được mời tham gia vào giai đoạn tiếp theo của quá trình đấu thầu hoặc lựa chọn nhà thầu, ví dụ: nộp hồ sơ đề xuất chi tiết hoặc tham gia vào vòng lựa chọn cuối cùng. Danh sách ngắn giúp giảm bớt thời gian và công sức cho việc xem xét các ứng viên và giúp tập trung vào những nhà thầu có khả năng cao nhất cho dự án. Về phần "có tên trong danh sách ngắn đối với trường hợp đã lựa chọn được danh sách ngắn," điều này có nghĩa là nhà thầu đã được xác định và có tên trong danh sách ngắn cho dự án cụ thể, và họ sẽ tiếp tục tham gia vào các bước tiếp theo của quá trình đấu thầu hoặc lựa chọn nhà thầu cho dự án đó.

- Phải liên danh với nhà thầu trong nước hoặc sử dụng nhà thầu phụ trong nước đối với nhà thầu nước ngoài khi tham dự thầu quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp nhà thầu trong nước không đủ năng lực tham gia vào bất kỳ phần công việc nào của gói thầu.;

 Đối với cá nhân:

- Có năng lực hành vi dân sự đầy đủ theo quy định pháp luật của nước mà cá nhân đó là công dân.

- Có chứng chỉ chuyên môn phù hợp theo quy định của pháp luật.

- Đăng ký hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật.

- Không đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự.

- Không đang trong thời gian bị cấm tham dự thầu.

Nhà thầu và nhà đầu tư có tư cách hợp lệ theo quy định được phép tham dự thầu với tư cách độc lập hoặc liên danh. Trường hợp liên danh phải có văn bản thỏa thuận giữa các thành viên, trong đó quy định rõ trách nhiệm của thành viên đứng đầu liên danh và trách nhiệm chung, trách nhiệm riêng của từng thành viên trong liên danh.

2. Hướng dẫn lựa chọn nhà thầu khi hai nhà thầu được đánh giá ngang nhau

Theo Khoản 14 Điều 117 của Nghị định 63/2014/NĐ-CP, trong trường hợp sau khi đánh giá, có nhiều nhà thầu được đánh giá tốt nhất và có điểm bằng nhau, việc lựa chọn nhà thầu được thực hiện như sau:

Trường hợp gói thầu áp dụng phương pháp giá thấp nhất: Trao thầu cho nhà thầu có điểm kỹ thuật (khả năng kỹ thuật, chất lượng sản phẩm hoặc dịch vụ) cao hơn.

Trường hợp gói thầu áp dụng phương pháp giá đánh giá hoặc phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá: Trao thầu cho nhà thầu có giá đề nghị trúng thầu (giá chào thấp nhất) hơn.

Nói cách khác, việc lựa chọn nhà thầu trong trường hợp các nhà thầu được đánh giá bằng nhau sẽ phụ thuộc vào phương pháp mua sắm được áp dụng cho gói thầu cụ thể. Nếu gói thầu sử dụng phương pháp giá thấp nhất, nhà thầu có điểm kỹ thuật cao hơn sẽ được ưu tiên. Trong trường hợp sử dụng phương pháp giá đánh giá hoặc phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá, nhà thầu có giá đề nghị thấp hơn sẽ được ưu tiên.

3. Tại sao cần hướng dẫn lựa chọn nhà thầu khi hai nhà thầu được đánh giá ngang nhau?

Hướng dẫn lựa chọn nhà thầu trong trường hợp hai nhà thầu được đánh giá ngang nhau cần thiết vì quá trình này đòi hỏi tính minh bạch, công bằng, và hiệu quả để đảm bảo rằng dự án được thực hiện thành công. Dưới đây là một số lý do quan trọng cho việc cần hướng dẫn lựa chọn nhà thầu trong trường hợp này:

Tính Cạnh Tranh: Hướng dẫn lựa chọn nhà thầu trong trường hợp ngang nhau đảm bảo rằng quá trình chọn nhà thầu được thực hiện một cách công bằng và đảm bảo tính cạnh tranh. Nếu không có quy trình cụ thể, có thể dẫn đến sự thiếu minh bạch và không công bằng trong việc lựa chọn.

Đảm Bảo Chất Lượng: Việc lựa chọn nhà thầu đúng trong trường hợp ngang nhau đảm bảo rằng dự án sẽ được giao cho nhà thầu có khả năng đảm bảo chất lượng cao và đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật của dự án.

Giảm Rủi Ro: Quá trình lựa chọn nhà thầu cần được hướng dẫn để đảm bảo tính pháp lý và hợp đồng, giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý và tài chính cho dự án.

Tiết Kiệm Ngân Sách: Việc lựa chọn nhà thầu có thể ảnh hưởng đến ngân sách của dự án. Hướng dẫn lựa chọn nhà thầu trong trường hợp ngang nhau có thể giúp đảm bảo rằng dự án không tiêu tốn quá nhiều tài nguyên tài chính.

Minh Bạch: Quy trình lựa chọn nhà thầu cần được thực hiện một cách minh bạch để đảm bảo tính minh bạch và công bằng, và tránh tiêu cực như tham nhũng hoặc thao túng quy trình.

Đáp Ứng Kỳ vọng của Khách hàng: Hướng dẫn lựa chọn nhà thầu trong trường hợp ngang nhau giúp đảm bảo rằng nhà thầu được chọn là người có khả năng đáp ứng các yêu cầu và kỳ vọng của khách hàng và chủ đầu tư.

Tối Ưu Hóa Quản Lý Dự án: Việc chọn đúng nhà thầu có thể giúp tối ưu hóa quản lý dự án và đảm bảo rằng công việc diễn ra một cách suôn sẻ và hiệu quả.

Tóm lại, hướng dẫn lựa chọn nhà thầu trong trường hợp ngang nhau là quan trọng để đảm bảo quá trình chọn nhà thầu được thực hiện một cách công bằng, minh bạch, và đảm bảo tính chất lượng và hiệu suất của dự án.

Vui lòng liên hệ 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn

Tham khảo thêm: Cách đầu tư các chứng chỉ quỹ SSI đơn giản và dễ dàng