Mẫu tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu

1. Quy định về phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu

Quy định về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được đề ra tại Điều 7 của Thông tư 10/2015/TT-BKHĐT như sau:

- Người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu sẽ căn cứ vào báo cáo thẩm định. Họ sẽ thực hiện việc phê duyệt bằng văn bản để tạo cơ sở cho việc tổ chức lựa chọn nhà thầu. Thời điểm phê duyệt có thể là sau khi dự án được phê duyệt hoặc đồng thời với quyết định phê duyệt dự án nếu đủ điều kiện.

- Việc giám sát và theo dõi hoạt động đấu thầu:

+ Khi cần thiết, người có thẩm quyền sẽ quyết định việc giám sát và theo dõi hoạt động đấu thầu. Điều này đặc biệt áp dụng đối với các chủ đầu tư thường gặp thắc mắc hoặc có kiến nghị từ phía nhà thầu, đối với các gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu, và đối với các gói thầu có giá trị lớn, đặc thù hoặc yêu cầu cao về kỹ thuật.

+ Trong trường hợp cần giám sát và theo dõi hoạt động đấu thầu, quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải rõ ràng quy định về nội dung này trong phần công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Đồng thời, nó phải nêu cụ thể gói thầu có yêu cầu về giám sát và theo dõi, cũng như tên của cá nhân hoặc đơn vị được chỉ định để thực hiện nhiệm vụ giám sát và theo dõi hoạt động đấu thầu.

+ Người có thẩm quyền sẽ chỉ định cá nhân hoặc đơn vị có chức năng quản lý đấu thầu tham gia vào việc giám sát và theo dõi việc thực hiện của chủ đầu tư trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhằm đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật về đấu thầu.

- Thời gian tối đa để phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là 05 ngày làm việc, tính từ ngày nhận được báo cáo thẩm định từ tổ chức thẩm định.

2. Thế nào là tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu?

Việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là quy trình cần thiết để chọn nhà thầu cho một dự án cụ thể. Tờ trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là một văn bản được tạo ra để đưa ra quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, và nó phải bao gồm đầy đủ thông tin liên quan đến dự án và các nhà thầu tham gia.

Theo quy định tại Khoản 12, Điều 4 của Luật Đấu thầu 2013: Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; lựa chọn nhà đầu tư để ký kết và thực hiện hợp đồng dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư, dự án đầu tư có sử dụng đất trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Từ điều luật này, chúng ta có thể thấy rằng bên tổ chức đấu thầu sẽ tổ chức quá trình đấu thầu để các nhà thầu (hoặc nhà đầu tư) cạnh tranh với nhau. Mục tiêu của quá trình đấu thầu là tìm ra nhà thầu (hoặc nhà đầu tư) mà tổ chức đấu thầu đáp ứng các yêu cầu về kỹ thuật và chất lượng với chi phí thấp nhất. Đấu thầu là một hình thức kinh doanh lịch sự trong nền kinh tế thị trường phát triển và mang lại lợi ích lớn cho chủ đầu tư cũng như nền kinh tế quốc gia.

Vì đấu thầu tạo ra sự cạnh tranh, thị trường đấu thầu là một thị trường lớn với sự cạnh tranh khốc liệt. Tuy nhiên, các doanh nghiệp không thể bỏ qua thị trường này vì đây là phương thức kinh doanh chủ yếu của các doanh nghiệp lớn. Mặt khác, với nguồn vốn dồi dào và quy mô lớn của thị trường, nó luôn thu hút sự quan tâm của các doanh nghiệp. Đấu thầu cung cấp cơ hội cho các doanh nghiệp tìm kiếm đối tác lâu dài và là cơ hội để chứng minh khả năng kinh doanh và đội ngũ chuyên nghiệp của mình.

Tờ trình duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là một văn bản ghi chép thông tin liên quan đến dự án, phân công nhiệm vụ và phân công công việc thuộc kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Tờ trình này sẽ được sử dụng làm căn cứ cho cơ quan hoặc tổ chức có thẩm quyền để thực hiện việc phê duyệt lựa chọn nhà thầu phù hợp với dự án.

3. Mẫu tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu

Theo quy định tại Phụ lục 7 ban hành kèm theo Thông tư 23/2015/TT-BKHĐT về Mẫu tờ trình đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu như sau:

>> Tải ngay: Mẫu tờ trình phê duyệt kế hoạch đấu thầu file Word

TỜ TRÌNH

V/v đề nghị phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu….

[ghi tên gói thầu trong KHLCNT được duyệt]

Kính gửi: [ghi tên Chủ đầu tư]

1. Căn cứ pháp lý

Bên mời thầu nêu các căn cứ pháp lý như sau:

- Quyết định phê duyệt danh sách xếp hạng;

- Biên bản thương thảo hợp đồng.

2. Quá trình thương thảo hợp đồng

a) Bên mời thầu mô tả quá trình thương thảo, tóm tắt các nội dung thương thảo hợp đồng:

- Ngày tháng tiến hành thương thảo;

- Các vấn đề trong quá trình thương thảo.

b) Lưu ý đối với Chủ đầu tư trong quá trình hoàn thiện, ký kết hợp đồng.

3. Kiến nghị

Trên cơ sở kết quả đánh giá HSDT và thương thảo với nhà thầu [ghi tên nhà thầu được đề nghị trúng thầu], [ghi tên Bên mời thầu] kiến nghị [ghi tên Chủ đầu tư] phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu [ghi tên gói thầu theo KHLCNT] với các nội dung sau:

- Tên nhà thầu trúng thầu;

- Giá đề nghị trúng thầu;

- Loại hợp đồng;

- Thời gian thực hiện hợp đồng;

- Danh sách nhà thầu phụ (nếu có);

- Các thông tin khác;

- Tài liệu gửi kèm theo: báo cáo đánh giá của tổ chuyên gia, biên bản thương thảo hợp đồng, tờ trình, quyết định phê duyệt danh sách xếp hạng nhà thầu và các tài liệu khác có liên quan.

4. Thẩm quyền phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu

Theo Luật Đấu thầu 2013, Khoản 34 Điều 4 quy định về người có thẩm quyền như sau:

- Người có thẩm quyền được định nghĩa là người có quyền quyết định phê duyệt dự án hoặc người có quyền quyết định mua sắm theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền là người đứng đầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

- Theo Điều 37 Luật Đấu thầu 2013, quy định về thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu như sau:

+ Thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu là quá trình kiểm tra và đánh giá các nội dung được quy định tại các điều 33, 34, 35 và 36 của Luật này.

+ Tổ chức được giao nhiệm vụ thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu sẽ lập báo cáo thẩm định và trình người có thẩm quyền để phê duyệt.

+ Tổ chức được giao nhiệm vụ thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu sẽ lập báo cáo thẩm định và trình người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án để phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với trường hợp gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

- Việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu được thực hiện theo quy định sau:

+ Người có thẩm quyền sẽ căn cứ vào báo cáo thẩm định để phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bằng văn bản, đó sẽ là cơ sở để tổ chức quá trình lựa chọn nhà thầu sau khi dự án hoặc dự toán mua sắm được phê duyệt hoặc đồng thời với quyết định phê duyệt dự án, dự toán mua sắm trong trường hợp đủ điều kiện.

+ Người đứng đầu chủ đầu tư hoặc người đứng đầu đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án sẽ căn cứ vào báo cáo thẩm định để phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu cần thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án.

Từ những quy định trên, có thể thấy rằng người có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu là người quyết định phê duyệt dự án hoặc người quyết định mua sắm theo quy định của pháp luật. Trong trường hợp lựa chọn nhà đầu tư, người có thẩm quyền là người đứng đầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của pháp luật.

Bài viết liên quan: Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho công việc khảo sát, lập đồ án quy hoạch chi tiết? 

Mời quý khách hàng liên hệ với tổng đài của Luật Minh Khuê qua số hotline: 1900.6162 hoặc qua email: lienhe@luatminhkhue.vn nếu như có bất cứ thắc mắc nào về mặt pháp lý. Xin trân trọng cảm ơn!