Mục lục bài viết

1. Tiền lương công chức theo Nghị quyết 27

Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2023. Tuy nhiên, Nghị quyết cũng nhấn mạnh rằng cải cách tổng thể chính sách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW sẽ không được thực hiện trong năm 2023. Trước đây, dự kiến áp dụng chế độ tiền lương mới thống nhất đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang trong toàn bộ hệ thống chính trị từ năm 2021. Tuy nhiên, do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, việc cải cách tiền lương đã bị dời lại đến ngày 01/7/2022.

Tuy nhiên, Quốc hội đã quyết định lùi thời điểm cải cách tiền lương đến một thời điểm phù hợp hơn (theo Nghị quyết 34/2021/QH15), thay vì thực hiện cải cách từ ngày 01/7/2022 như dự kiến trước đó. Mặc dù việc lùi thời điểm cải cách tiền lương có thể gây ra sự bất mãn ở một số người, nhưng điều này cũng có thể giúp tăng cường sự ổn định và linh hoạt trong việc quản lý tài chính của nhà nước trong bối cảnh đại dịch đang diễn biến phức tạp.

 

2. Nghị quyết 27 về trả lương theo vị trí việc làm cho công chức

Trong năm 2023, cải cách tiền lương công chức theo Nghị quyết 27-NQ/TW vẫn chưa được thực hiện. Theo đó, tiền lương công chức vẫn sẽ được tính dựa trên mức lương cơ sở nhân với hệ số lương, mức lương cơ sở hiện hành đang áp dụng là 1,49 triệu đồng/tháng cho đến hết ngày 30/6/2022. Tuy nhiên, từ ngày 01/7/2023, mức lương cơ sở sẽ tăng lên thành 1,8 triệu đồng/tháng, tương đương với mức tăng 20,8%.

Sự thay đổi lớn về mức lương cơ sở này sẽ ảnh hưởng đến tiền lương của công chức, viên chức. Chẳng hạn, với công chức loại A1 có hệ số lương khởi điểm là 2.34, tính theo mức lương cơ sở 1,49 triệu đồng/tháng thì tiền lương công chức sẽ là 3,487 triệu đồng/tháng. Tuy nhiên, tính theo mức lương cơ sở 1,8 triệu đồng/tháng thì tiền lương công chức sẽ là 4,212 triệu đồng/tháng. Điều này cho thấy, từ ngày 01/7/2023, tiền lương công chức sẽ có thay đổi lớn, tăng thêm 725.000 đồng/tháng.

 

3. Căn cứ để Nghị quyết 27 đưa ra bảng lương mới cho công chức

Cải cách tiền lương và hệ thống bảng lương cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang (khu vực công). Để tăng tính minh bạch và công bằng trong việc xác định tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang khu vực công, Nghị quyết đẫ đưa ra các biện pháp như:

Thiết kế cơ cấu tiền lương mới: Chúng tôi đề xuất việc chia quỹ tiền lương thành hai phần chính: Lương cơ bản chiếm khoảng 70% tổng số tiền lương và các khoản phụ cấp chiếm khoảng 30% tổng số tiền lương. Ngoài ra, chúng tôi đề xuất tạo ra một quỹ tiền thưởng tương đương với khoảng 10% tổng số tiền lương của năm, không bao gồm phụ cấp.

Xây dựng hệ thống bảng lương mới: Chúng tôi đề xuất thiết kế và ban hành hệ thống bảng lương mới dựa trên vị trí việc làm, chức danh và chức vụ lãnh đạo thay cho hệ thống bảng lương hiện tại. Các bảng lương mới sẽ bao gồm:

- Xây dựng 1 bảng lương chức vụ áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo (bầu cử và bổ nhiệm) trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cấp xã theo nguyên tắc: 

+ Mức lương chức vụ phải thể hiện thứ bậc trong hệ thống chính trị; giữ chức vụ lãnh đạo nào thì hưởng lương theo chức vụ đó, nếu một người giữ nhiều chức vụ thì hưởng một mức lương chức vụ cao nhất; giữ chức vụ lãnh đạo tương đương nhau thì hưởng mức lương chức vụ như nhau; mức lương chức vụ của người lãnh đạo cấp trên phải cao hơn mức lương chức vụ của người lãnh đạo cấp dưới; 

+ Quy định một mức lương chức vụ cho mỗi loại chức vụ tương đương; không phân loại bộ, ngành, ban, uỷ ban và tương đương ở Trung ương khi xây dựng bảng lương chức vụ ở Trung ương; không phân biệt mức lương chức vụ khác nhau đối với cùng chức danh lãnh đạo theo phân loại đơn vị hành chính ở địa phương mà thực hiện bằng chế độ phụ cấp. Việc phân loại chức vụ lãnh đạo tương đương trong hệ thống chính trị để thiết kế bảng lương chức vụ do Bộ Chính trị quyết định sau khi đã báo cáo Ban Chấp hành Trung ương.

- Xây dựng 1 bảng lương chuyên môn, nghiệp vụ theo ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức áp dụng chung đối với công chức, viên chức không giữ chức danh lãnh đạo; mỗi ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức có nhiều bậc lương theo nguyên tắc: Cùng mức độ phức tạp công việc thì mức lương như nhau; điều kiện lao động cao hơn bình thường và ưu đãi nghề thì thực hiện bằng chế độ phụ cấp theo nghề; sắp xếp lại nhóm ngạch và số bậc trong các ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức, khuyến khích công chức, viên chức nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Việc bổ nhiệm vào ngạch công chức hoặc chức danh nghề nghiệp viên chức phải gắn với vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức do cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý công chức, viên chức thực hiện.

- Xây dựng 3 bảng lương đối với lực lượng vũ trang, gồm: 1 bảng lương sĩ quan quân đội, sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ công an (theo chức vụ, chức danh và cấp bậc quân hàm hoặc cấp hàm); 1 bảng lương quân nhân chuyên nghiệp, chuyên môn kỹ thuật công an và 1 bảng lương công nhân quốc phòng, công nhân công an (trong đó giữ tương quan tiền lương của lực lượng vũ trang so với công chức hành chính như hiện nay).

Yếu tố thiết kế bảng lương mới

- Mức lương cơ bản: Bãi bỏ mức lương cơ sở và hệ số lương hiện nay, xây dựng mức lương cơ bản bằng số tiền cụ thể trong bảng lương mới. Mức lương này phải được tính toán sao cho phù hợp với mức sống của nhân viên, cân đối với chi phí cho doanh nghiệp và đảm bảo tính công bằng giữa các nhân viên.

- Chế độ hợp đồng lao động: Thực hiện thống nhất chế độ hợp đồng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động đối với các công việc thừa hành, phục vụ, không áp dụng bảng lương công chức, viên chức đối với các đối tượng này. Điều này sẽ giúp đảm bảo tính công bằng và minh bạch trong việc tính toán mức lương.

- Mức tiền lương thấp nhất: Xác định mức tiền lương thấp nhất của công chức, viên chức trong khu vực công là mức tiền lương của người làm công việc yêu cầu trình độ đào tạo trung cấp (bậc 1) không thấp hơn mức tiền lương thấp nhất của lao động qua đào tạo trong khu vực doanh nghiệp. Điều này sẽ giúp đảm bảo tính công bằng và khuyến khích nhân viên học tập, nâng cao trình độ để được đánh giá và thưởng lương cao hơn.

- Quan hệ tiền lương: Mở rộng quan hệ tiền lương làm căn cứ để xác định mức tiền lương cụ thể trong hệ thống bảng lương. Từng bước tiệm cận với quan hệ tiền lương của khu vực doanh nghiệp phù hợp với nguồn lực của Nhà nước. Điều này sẽ giúp đảm bảo tính công bằng và cân đối giữa lợi ích của doanh nghiệp và nhân viên.

- Chế độ nâng bậc lương: Hoàn thiện chế độ nâng bậc lương thường xuyên và nâng bậc lương trước thời hạn đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ trang phù hợp với quy định của pháp luật.

 

4. Điểm mới của nghị quyết 27 về cải cách tiền lương

Nghị quyết 27-NQ/TW về cải cách tiền lương của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII đã được ban hành ngày 21/5/2018 với những điểm mới, nổi bật sau đây:

- Tiếp tục tăng lương cơ sở, lương tối thiểu vùng: Trong khu vực Nhà nước, giai đoạn từ năm 2018 đến 2020 sẽ tiếp tục điều chỉnh tăng lương cơ sở, bảo đảm không thấp hơn chỉ số giá tiêu dùng và phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế. 

- Từ 2021, lương Nhà nước bằng lương doanh nghiệp: Từ năm 2021, mức lương cơ sở và hệ số lương được bãi bỏ, xây dựng mức lương cơ bản bằng số tiền cụ thể, đảm bảo mức lương thấp nhất của cán bộ, công chức phải bằng mức lương thấp nhất bình quân các vùng của khu vực doanh nghiệp. Đến năm 2025, tiền lương thấp nhất của cán bộ, công chức cao hơn mức lương thấp nhất bình quân các vùng của khu vực doanh nghiệp. Đến năm 2030, tiền lương thấp nhất của cán bộ, công chức bằng hoặc cao hơn mức lương thấp nhất của vùng cao nhất của khu vực doanh nghiệp.

- Xây dựng 5 bảng lương mới theo chức vụ, vị trí việc làm: Bao gồm 1 bảng lương chức vụ, 1 bảng lương chuyên môn nghiệp vụ và 3 bảng lương với lực lượng vũ trang nhân dân.

- Bổ sung tiền thưởng trong cơ cấu tiền lương: Cơ cấu tiền lương mới đối với khu vực Nhà nước sẽ bao gồm lương cơ bản và các khoản phụ cấp, bổ sung tiền thưởng.

- Bãi bỏ hàng loạt phụ cấp và khoản chi ngoài lương.

Đồng thời, Nghị quyết cũng đề ra các giải pháp nhằm nâng cao tính minh bạch, công khai về tiền lương, đảm bảo sự minh bạch, công khai, minh bạch trong đánh giá, quản lý, sử dụng, phân bổ, thực hiện chính sách về tiền lương.

Quý khách hàng có nhu cầu thì tham khảo thêm nội dung bài viết sau của công ty Luật Minh khuê: Công ty không trả tiền lương phải làm sao?

Công ty Luật Minh Khuê mong muốn gửi đến quý khách hàng những thông tin tư vấn hữu ích. Nếu quý khách hàng đang gặp phải bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, hãy liên hệ với Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.6162. Hoặc quý khách hàng gửi yêu cầu chi tiết qua email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ và giải đáp thắc mắc nhanh chóng. Chân thành cảm ơn quý khách hàng đã hợp tác cùng công ty chúng tôi