Nguồn thực hiện cải cách tiền lương

1. Tổng quan về tình hình cải cách tiền lương

Ngày 05/01/2024, Chính phủ Việt Nam đã chính thức ban hành Nghị quyết 01/NQ-CP, tập trung vào nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu để thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước cho năm 2024. Nghị quyết này đặc biệt nhấn mạnh vào việc triển khai đồng bộ, toàn diện, và hiệu quả các chính sách cải cách tiền lương, tuân thủ Nghị quyết 27-NQ/TW năm 2018.

Trong kịch bản chi tiết, Chính phủ đã đề ra một loạt các mục tiêu cụ thể. Đầu tiên, cần thực hiện cải cách chính sách tiền lương cho cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, và người lao động trong doanh nghiệp, theo hướng mà Nghị quyết 27-NQ/TW đã đề ra. Điều này bao gồm việc hoàn thành xây dựng vị trí việc làm cho cán bộ, công chức, viên chức trước ngày 31/3/2024, cùng việc xác định rõ trách nhiệm của từng bộ, ngành, địa phương, và người đứng đầu, để bắt đầu cải cách chính sách tiền lương từ ngày 01/7/2024.

Chính phủ đã giao cho Bộ Nội vụ chủ trì thực hiện và đặc biệt yêu cầu hoàn thành Nghị định về chế độ tiền lương mới trong tháng 5/2024. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng và ưu tiên cao cấp của việc thực hiện chính sách này. Trước đó, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về dự toán ngân sách nhà nước năm 2024 vào ngày 10/11/2023, và đã chốt cải cách chính sách tiền lương, tăng lương hưu từ 01/7/2024.

Ngày 07/11/2023, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 185/NQ-CP về phiên họp thường kỳ tháng 10 năm 2023. Trong đó, Bộ Nội vụ được giao nhiệm vụ tiếp tục rà soát, hoàn thiện, và thể chế hóa các quy định về chính sách cải cách tiền lương. Nhiệm vụ này được đặt ra để đảm bảo tính khả thi, chất lượng và tiến độ đúng kế hoạch.

Cuối cùng, Nghị quyết 40-NQ/TW, ngày 8/10/2023, đã thông qua nội dung cơ bản Kết luận về kinh tế - xã hội năm 2023 - 2024. Bộ Chính trị được giao trách nhiệm căn cứ ý kiến thảo luận và báo cáo để chỉ đạo việc hoàn thiện báo cáo về tình hình kinh tế - xã hội, ngân sách nhà nước năm 2023; kế hoạch năm 2024, kế hoạch tài chính, ngân sách nhà nước 3 năm 2024 - 2026; và lộ trình thực hiện chế độ tiền lương mới. Những động thái này thể hiện cam kết mạnh mẽ của Chính phủ và Quốc hội trong việc thực hiện cải cách chính sách tiền lương, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và động viên tinh thần cho lực lượng lao động.

Chỉ thị 21/CT-TTg năm 2023 vừa được ban hành, đánh dấu bước tiếp theo trong quá trình thực hiện các giải pháp nhằm tạo nguồn cải cách chính sách tiền lương và bảo hiểm xã hội, theo hướng chỉ đạo của Nghị quyết 27-NQ/TW và Nghị quyết 28-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 7 (Khóa XII). Nội dung này đã được đề cập tại Chỉ thị 12/CT-TTg ngày 22/7/2022, một bước quan trọng trong quá trình xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước năm 2023.

Cụ thể, Chỉ thị 21/CT-TTg đặt ra nhiều nhiệm vụ và chỉ đạo chặt chẽ. Trong đó, việc cải cách tiền lương và tạo nguồn cải cách tiền lương theo Nghị quyết 27-NQ/TW là một trong những ưu tiên hàng đầu. Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính chủ trì và phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan để báo cáo khả năng cân đối nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo hướng đề ra từ Nghị quyết nói trên. Các bộ, cơ quan trung ương cũng được giao nhiệm vụ lập dự toán chi tạo nguồn cải cách tiền lương từ tiết kiệm chi thường xuyên và các nguồn thu được để lại.

Cụ thể, các cơ quan, đơn vị hành chính ở Trung ương sẽ áp dụng cơ chế đặc thù, dự kiến Quỹ lương mới theo cơ chế được cấp thẩm quyền phê duyệt hoặc theo quy định của Nghị quyết 01/2021/UBTVQH15 và Quyết định 30/2021/QĐ-TTg. Đồng thời, họ sẽ báo cáo chi tiết về tác động tăng, giảm so với quỹ lương hiện tại và khả năng cân đối từ các nguồn được để lại.

Các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ tiếp tục thực hiện các giải pháp tạo nguồn cải cách tiền lương, đảm bảo phần tiền lương tăng thêm phù hợp với mức tự đảm bảo kinh phí chi thường xuyên của đơn vị, theo Nghị quyết 27-NQ/TW và Nghị định 60/2021/NĐ-CP.

Địa phương cũng có trách nhiệm tổng hợp và báo cáo dự toán chi tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo hướng mà Nghị quyết 27-NQ/TW đề ra. Những động thái này là những bước quan trọng nhằm đảm bảo tính khả thi và hiệu quả của quá trình cải cách tiền lương, giúp tạo động lực cho lực lượng lao động và góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.

2. Nguồn thực hiện cải cách tiền lương

Từ ngày 01/07/2024, theo dự thảo cải cách đồng bộ chính sách tiền lương theo Nghị quyết số 27-NQ/TW, nhiều biện pháp quan trọng sẽ được triển khai, tập trung vào việc thực hiện cơ chế tạo nguồn để đảm bảo cải cách chính sách tiền lương.

Các bộ, cơ quan trung ương sẽ chịu trách nhiệm thực hiện cơ chế tạo nguồn, trong đó, việc phạm vi và tỷ lệ trích số thu được để lại sẽ tuân thủ theo quy định tại điểm f và điểm g của dự thảo. Đồng thời, việc phân bổ và giao dự toán cho các đơn vị trực thuộc cũng sẽ có điều chỉnh cụ thể, yêu cầu các đơn vị này xác định tiết kiệm 10% chi thường xuyên tăng thêm năm 2024 so với dự toán năm 2023. (Lưu ý: Các khoản tiền lương, phụ cấp, đóng góp theo lương, các khoản có tính chất lương và các khoản chi cho con người theo chế độ, cũng như các khoản đóng góp bắt buộc của Chính phủ Việt Nam cho các tổ chức quốc tế (niên liễm) dành cho cải cách tiền lương sẽ không nằm trong diện tiết kiệm 10%).

Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cũng được yêu cầu thực hiện tiết kiệm 10% dự toán chi thường xuyên năm 2024 khi phân bổ và giao ngân sách cấp dưới. Điều này áp dụng cho các địa phương và các đơn vị trực thuộc, và số tiết kiệm này phải đảm bảo không thấp hơn mức Thủ tướng Chính phủ đã giao.

Bước tiến này nhằm mục tiêu tạo nguồn để thực hiện cải cách chính sách tiền lương, giúp đảm bảo công bằng và hiệu quả trong cân đối ngân sách. Việc tiết kiệm được áp dụng theo các nguyên tắc và quy định cụ thể, nhấn mạnh sự chặt chẽ và hiệu quả của quá trình cải cách này, đồng thời tạo điều kiện để cung cấp các khoản chi trợ cấp và phát triển các chính sách tiền lương mới.

3. Nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2024 của các địa phương

Theo dự thảo về nguồn thực hiện cải cách tiền lương năm 2024 của các địa phương, có những điểm quan trọng cần lưu ý như sau:

- Tăng thu ngân sách địa phương năm 2023:

70% tăng thu ngân sách so với dự toán năm 2023 sẽ được thực hiện, không tính thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết, tiền thuê đất một lần được nhà đầu tư ứng trước để bồi thường và giải phóng mặt bằng, thu từ xử lý tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị được cơ quan có thẩm quyền quyết định sử dụng để chi đầu tư.

- Tăng thu ngân sách năm 2024:

50% tăng thu ngân sách so với dự toán năm 2023, không tính thu tiền sử dụng đất, xổ số kiến thiết, tiền thuê đất một lần được nhà đầu tư ứng trước để bồi thường và giải phóng mặt bằng, thu từ xử lý tài sản công.

- Tiết kiệm kinh phí hỗ trợ hoạt động thường xuyên:

50% kinh phí ngân sách địa phương tiết kiệm được từ chi hỗ trợ hoạt động thường xuyên trong lĩnh vực hành chính và hỗ trợ các đơn vị sự nghiệp công lập.

d) Nguồn từ cải cách tiền lương năm 2023:

Dư chuyển sang năm 2024 để tiếp tục thực hiện cải cách.

- Tiết kiệm chi thường xuyên:

10% tiết kiệm chi thường xuyên từ dự toán năm 2024 đã được cấp có thẩm quyền giao, trừ các khoản tiền lương, phụ cấp, đóng góp theo lương và các khoản chi cho con người theo chế độ.

- Sử dụng số thu để lại theo chế độ năm 2024:

Sử dụng tối thiểu 40% số thu được để lại, trong đó có 35% thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh, y tế dự phòng và dịch vụ y tế khác của cơ sở y tế công lập. Số thu phải được sử dụng sau khi trừ các chi phí liên quan trực tiếp đến hoạt động cung cấp dịch vụ, thu phí.

Trên đây là nội dung bài viết "Nguồn thực hiện cải cách tiền lương", nội dung trên mang tính chất tham khảo nếu quý khách hàng có vướng mắc vui lòng liên hệ với chúng tôi qua hotline: 1900.6162 hoặc email: lienhe@luatminhkhue.vn để được hỗ trợ, tư vấn. Rất mong được hợp tác với quý khách hàng. Cảm ơn và trân trọng ./.