Mục lục bài viết
1. Hóa chất Bảng được hiểu thế nào?
Theo Điều 4 Khoản 3 của Nghị định 38/2014/NĐ-CP, hóa chất bảng được định nghĩa là những hóa chất độc hại và tiền chất bị kiểm soát theo quy định của Công ước Cấm vũ khí hóa học, và chúng được phân loại thành ba nhóm chính dựa trên mức độ độc tính và nguy hiểm:
- Hóa chất Bảng 1: Đây là nhóm hóa chất có độc tính cao nhất và nguy hiểm nhất. Chúng thường là các chất gây tử vong hoặc gây hại nghiêm trọng cho sức khỏe con người và môi trường. Ví dụ về một số hóa chất Bảng 1 có thể bao gồm sarin, VX, và các chất phóng xạ như plutonium.
- Hóa chất Bảng 2: Nhóm này bao gồm các hóa chất có độc tính và nguy hiểm cao, nhưng thấp hơn so với nhóm Bảng 1. Hóa chất Bảng 2 được chia thành các phụ nhóm 2A*, 2A và 2B, phụ thuộc vào mức độ độc tính cụ thể của từng chất. Ví dụ về hóa chất Bảng 2 có thể là chất phản ứng nổ như TNT hoặc phụ gia xử lý thực phẩm như nitrat.
- Hóa chất Bảng 3: Đây là nhóm có độc tính và nguy hiểm thấp nhất trong ba nhóm. Chúng thường không gây ra nguy hiểm ngay lập tức cho con người hoặc môi trường, nhưng vẫn cần được xử lý và vận chuyển một cách an toàn. Ví dụ về hóa chất Bảng 3 có thể bao gồm các dung môi hữu cơ như ethanol hoặc các loại dung môi hóa học khác.
2. Điều kiện cần đáp ứng trong sản xuất kinh doanh hàng hóa chất Bảng
Căn cứ theo quy định tại Điều 10 Nghị định 33/2024/NĐ-CP về việc thực hiện Công ước Cấm phát triển, sản xuất, tàng trữ, sử dụng và tiêu hủy vũ khí hóa học đã đưa ra các quy định về quản lý sản xuất và kinh doanh hóa chất bảng như sau:
- Điều kiện về sản xuất: Doanh nghiệp phải được thành lập theo quy định của pháp luật. Cơ sở vật chất và kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu sản xuất như quy định tại khoản 1 Điều 10 của Nghị định 33/2024/NĐ-CP. Giám đốc hoặc Phó Giám đốc kỹ thuật hoặc cán bộ kỹ thuật phụ trách sản xuất hóa chất Bảng phải có trình độ từ đại học trở lên chuyên ngành hóa học. Những đối tượng được quy định tại Điều 32 của Nghị định 113/2017/NĐ-CP phải được huấn luyện về an toàn hóa chất.
- Điều kiện về kinh doanh: Doanh nghiệp phải được thành lập theo quy định của pháp luật. Cơ sở vật chất và kỹ thuật phải đáp ứng yêu cầu kinh doanh như quy định tại khoản 2 Điều 8 của Nghị định 33/2024/NĐ-CP. Phải có kho chứa hoặc hợp đồng thuê kho chứa hóa chất, đảm bảo điều kiện bảo quản an toàn và phòng chống cháy nổ. Người phụ trách về an toàn hóa chất của cơ sở kinh doanh hóa chất Bảng phải có trình độ trung cấp trở lên chuyên ngành hóa học. Những đối tượng được quy định tại Điều 32 của Nghị định 113/2017/NĐ-CP phải được huấn luyện về an toàn hóa chất.
- Điều kiện đối với cơ sở sản xuất hóa chất Bảng 1: Chỉ được sản xuất hóa chất Bảng 1 cho các mục đích cụ thể quy định tại khoản 2 Điều 6 Luật Đầu tư 2020, bao gồm phân tích, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học, y tế, sản xuất dược phẩm, điều tra tội phạm, bảo vệ quốc phòng, và an ninh. Quy mô sản xuất tại cơ sở quy mô đơn lẻ không vượt quá 100 lít cho mỗi thiết bị phản ứng và không vượt quá tổng dung tích 500 lít cho tất cả các thiết bị phản ứng có dung tích trên 5 lít. Quy mô sản xuất tại các cơ sở khác không vượt quá 10 kg/năm cho mục đích bảo vệ, 100 gam/năm cho mục đích nghiên cứu, y tế, dược phẩm, và 100 gam/năm cho các phòng thí nghiệm.
- Điều kiện đối với cơ sở sản xuất và kinh doanh hóa chất Bảng 2, hóa chất Bảng 3: Chỉ được sản xuất và kinh doanh hóa chất Bảng 2, hóa chất Bảng 3 cho các mục đích không bị cấm quy định tại Điều 3 của Nghị định 33/2024/NĐ-CP.
3. Quy định về trách nhiệm của tổ chức, cá nhân được sản xuất, kinh doanh hóa chất Bảng
Các tổ chức và cá nhân được cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất Bảng có các trách nhiệm sau theo quy định tại Điều 15 Nghị định 33/2024/NĐ-CP:
- Chỉ được thực hiện sản xuất, kinh doanh hóa chất Bảng sau khi nhận Giấy phép từ cơ quan có thẩm quyền và tuân thủ đúng các quy định về phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật. Để đảm bảo an toàn cho cộng đồng và môi trường, các doanh nghiệp phải tuân thủ các quy định của pháp luật và có được giấy phép từ cơ quan có thẩm quyền trước khi thực hiện hoạt động này. Đồng thời, họ cũng phải thực hiện các biện pháp phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường đúng cách, nhằm giảm thiểu nguy cơ xảy ra sự cố và tác động tiêu cực đến môi trường xung quanh.
- Dự trình các điều kiện về sản xuất, kinh doanh hóa chất Bảng trong toàn bộ quá trình hoạt động, bao gồm cả các quy định về quản lý hóa chất được quy định tại Điều 8, 9 và 10 của Nghị định này sau khi được cấp phép. Doanh nghiệp cần thực hiện đánh giá rủi ro và phát triển kế hoạch phòng ngừa để đảm bảo rằng hoạt động của họ không gây ra nguy hiểm cho con người và môi trường. Ngoài các điều kiện cụ thể về quản lý hóa chất, doanh nghiệp cũng phải tuân thủ các quy định pháp luật khác liên quan đến vấn đề an toàn, sức khỏe lao động và bảo vệ môi trường.
- Phải thiết lập và duy trì một sổ theo dõi riêng biệt về mua bán hóa chất Bảng. Sổ này cần bao gồm các thông tin như tên hóa chất Bảng, hàm lượng, khối lượng xuất nhập khẩu, mua bán và tồn kho; cũng như tên và thông tin liên lạc của khách hàng, bao gồm địa chỉ trụ sở chính, địa chỉ kinh doanh và số điện thoại, cùng với mục đích sử dụng hóa chất Bảng.
- Thực hiện đúng các quy định báo cáo như quy định tại Điều 23, 24 và 25 của Nghị định này. Các doanh nghiệp cần tuân thủ và thực hiện đúng các nghĩa vụ báo cáo theo quy định của các điều khoản này, bao gồm cả việc báo cáo về việc sử dụng hóa chất đặc biệt, xây dựng kế hoạch quản lý hóa chất và báo cáo về sự cố, tai nạn liên quan đến hóa chất. Các doanh nghiệp cần chú ý và tuân thủ các quy định trong Chương IV này và hợp tác một cách đầy đủ trong quá trình thanh tra, thanh sát và kiểm tra từ các cơ quan chức năng, nhằm đảm bảo rằng hoạt động của họ tuân thủ đúng các quy định pháp luật.
- Lưu giữ Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất Bảng tại cơ sở sản xuất, kinh doanh để phục vụ việc kiểm soát an toàn tại cơ sở và cung cấp cho các cơ quan có thẩm quyền khi được yêu cầu. Đảm bảo rằng doanh nghiệp có thể đáp ứng các yêu cầu kiểm tra và cung cấp thông tin đầy đủ cho các cơ quan có thẩm quyền khi cần thiết.
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với mọi trường hợp hóa chất Bảng bị mất hoặc thất lạc trong quá trình vận chuyển hoặc tại cơ sở của mình. Áp dụng cho mọi tình huống, bao gồm cả sự mất mát do nguyên nhân khách quan như tai nạn vận chuyển hoặc hành vi vô trách nhiệm từ bên trong doanh nghiệp. Doanh nghiệp phải đảm bảo rằng hóa chất được bảo quản an toàn và đúng cách trong quá trình vận chuyển và tại cơ sở của mình.
Các biện pháp bảo vệ như đóng gói chắc chắn, sử dụng các phương tiện vận chuyển an toàn, và có các biện pháp an toàn lao động phù hợp phải được thực hiện để giảm thiểu rủi ro mất mát hóa chất. Trong trường hợp xảy ra mất mát hoặc thất lạc, doanh nghiệp phải báo cáo ngay lập tức cho cơ quan chức năng và thực hiện các biện pháp khắc phục, bao gồm cung cấp thông tin liên quan và hợp tác với các cơ quan điều tra. Doanh nghiệp sẽ chịu trách nhiệm pháp lý đối với mọi hậu quả của việc mất mát hoặc thất lạc hóa chất, bao gồm cả các hậu quả về an toàn lao động và bảo vệ môi trường.
Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết Điều kiện cấp Giấy phép sản xuất, kinh doanh hóa chất hạn chế sản xuất, kinh doanh trong lĩnh vực công nghiệp. Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tới địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!