Sửa đổi Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay

1. Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng lĩnh vực tàu bay được sửa đổi

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã ban hành Thông tư số 11/2022/TT-BGTVT vào ngày 29/6/2022 nhằm chỉnh sửa Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng trong lĩnh vực tàu bay và khai thác tàu bay. Thông tư này điều chỉnh và bổ sung một số điều trong Phần 5, 7 và 10 của Bộ Quy chế An toàn hàng không dân dụng được ghi trong Phụ lục I, II, III đi kèm với Thông tư 11/2022/TT-BGTVT. Ví dụ, việc chỉnh sửa Điều 5.070 trong Phần 5 của Thông tư 01/2011/TT-BGTVT được thực hiện như sau:

- Hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận phê chuẩn tổ chức bảo dưỡng tàu bay (AMO) bao gồm các yếu tố sau:

+ Bản sao hoặc biểu mẫu điện tử của đơn đề nghị gia hạn Giấy chứng nhận phê chuẩn AMO theo mẫu quy định tại Phụ lục 1 của Điều 5.033;

+ Bản sao hoặc bản sao điện tử của tài liệu giải trình về tổ chức bảo dưỡng;

+ Bản sao hoặc bản sao điện tử báo cáo liệt kê các công việc bảo dưỡng đã thực hiện cho tàu bay mang quốc tịch Việt Nam;

+ Bản sao hoặc bản sao điện tử của Giấy chứng nhận Tổ chức bảo dưỡng, tài liệu về phạm vi hoạt động và tài liệu giải trình về năng lực.

- Bổ sung quy định: Việc trả kết quả đề nghị gia hạn Giấy chứng nhận phê chuẩn AMO có thể được tiến hành trực tiếp tại Cục Hàng không Việt Nam. Để thuận tiện cho người nộp đơn, việc trả kết quả cũng có thể được thực hiện thông qua hệ thống bưu chính hoặc hệ thống dịch vụ công trực tuyến theo yêu cầu của họ. Mọi thủ tục và yêu cầu về việc trả kết quả cần tuân thủ quy định của Cục Hàng không Việt Nam và các quy định pháp luật có liên quan.

2. Yêu cầu với tàu bay khi hoạt động trong hàng không dân dụng

Theo quy định của Điều 84 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006, các yêu cầu đối với tàu bay và tổ bay khi thực hiện hoạt động trong lãnh thổ Việt Nam được chỉ định như sau:

- Tàu bay phải tuân thủ các hành trình, đường hàng không và khu vực bay cụ thể được quy định bởi cơ quan quản lý hàng không. Điều này bao gồm việc sử dụng các điểm vào và điểm ra được cấp phép. Tàu bay phải duy trì việc liên lạc liên tục với các cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu, như các trạm điều khiển không lưu (ATC), và tuân thủ các chỉ đạo của họ về điều hành, kiểm soát và hướng dẫn. Tàu bay chỉ được phép hạ cánh và cất cánh tại các cảng hàng không hoặc sân bay được chỉ định trong phép bay của họ, trừ khi có tình huống khẩn cấp. Tàu bay cần tuân thủ các quy định về phương thức bay được quy định trong Quy chế không lưu hàng không dân dụng của Việt Nam, bao gồm các quy định về độ cao, tốc độ, và các quy tắc an toàn khác. Việc tuân thủ các quy định và quy chế này là cực kỳ quan trọng để đảm bảo an toàn cho tất cả các chuyến bay và người tham gia vào hoạt động hàng không.

- Người chỉ huy tàu bay phải báo cáo ngay lập tức với cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu trong các trường hợp sau: Nếu tàu bay không thể tuân thủ các yêu cầu về hành trình, đường hàng không, khu vực bay, hoặc không thể sử dụng điểm vào và điểm ra đã được chỉ định trong phép bay do các lý do khách quan như sự cố kỹ thuật, thời tiết xấu, hoặc các yếu tố an ninh, người chỉ huy tàu bay phải báo cáo ngay cho cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu để nhận được hướng dẫn và hỗ trợ. Trong trường hợp xảy ra tình huống yêu cầu hạ cánh khẩn cấp do sự cố kỹ thuật, yếu tố an ninh, hoặc các vấn đề khẩn cấp khác, người chỉ huy tàu bay cũng phải báo cáo ngay lập tức với cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu để nhận được hỗ trợ và hướng dẫn cần thiết. Việc báo cáo kịp thời trong những tình huống trên là rất quan trọng để đảm bảo an toàn cho tất cả các hành khách và phi hành đoàn trên tàu bay.

- Các cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu và đơn vị quản lý vùng trời của Bộ Quốc phòng phải thông báo và phối hợp thực hiện các biện pháp ưu tiên giúp đỡ và hướng dẫn cần thiết trong các trường hợp sau: Các tình huống được mô tả trong khoản 2 của Điều này. Khi tàu bay mất liên lạc hoặc tổ lái mất khả năng kiểm soát tàu bay, các cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu và đơn vị quản lý vùng trời cần nhanh chóng xác định vị trí của tàu bay và theo dõi tình hình di chuyển của nó. Trong trường hợp khẩn cấp, các cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu cần phối hợp với các đơn vị cứu hộ để triển khai các biện pháp cứu hộ và giải cứu. Các cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu cần cung cấp hướng dẫn và hỗ trợ cho tàu bay trong việc duy trì hoặc khôi phục liên lạc, cũng như hỗ trợ cho tàu bay trong các biện pháp khẩn cấp cần thiết để giảm thiểu rủi ro. Các cơ sở cung cấp dịch vụ không lưu và đơn vị quản lý vùng trời cần thông báo cho các bên liên quan về tình hình và các biện pháp đang được thực hiện để giải quyết tình huống khẩn cấp. Điều quan trọng là cần phối hợp chặt chẽ và nhanh chóng giữa các đơn vị liên quan để đảm bảo an toàn và cứu giúp trong các tình huống khẩn cấp như vậy.

3. Thẩm quyền quyết định khu vực cấm bay trong hàng không dân dụng

Dựa trên quy định tại khoản 2 của Điều 85 Luật Hàng không dân dụng Việt Nam 2006, các điều sau được nêu rõ:

- Khu vực cấm bay được định nghĩa là một khu vực trên không mà tàu bay không được phép bay vào, trừ khi các tàu bay công vụ của Việt Nam đang thực hiện nhiệm vụ công vụ. Điều này có nghĩa là các tàu bay không thuộc phạm vi công vụ của Việt Nam sẽ không được phép bay vào khu vực này. Các quy định như vậy thường được thiết lập để đảm bảo an ninh và an toàn cho các hoạt động hàng không và các hoạt động khác trong khu vực đó.

- Khu vực hạn chế bay được định nghĩa là một khu vực trên không có kích thước xác định mà các tàu bay chỉ được phép hoạt động tại đó khi chúng đáp ứng các điều kiện cụ thể. Các điều kiện này có thể bao gồm yêu cầu về an toàn, quy định về đường bay, hoặc các rủi ro cụ thể mà phải tuân thủ để đảm bảo an toàn cho hoạt động bay trong khu vực đó. Những quy định như vậy thường được thiết lập để bảo vệ an ninh, an toàn hàng không và các lợi ích công cộng khác.

- Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm quyết định thiết lập khu vực cấm bay và khu vực hạn chế bay trong lãnh thổ Việt Nam, với mục đích đảm bảo quốc phòng, an ninh và an toàn xã hội. Điều này nhấn mạnh vai trò quan trọng của chính phủ trong việc quản lý và kiểm soát các hoạt động hàng không, đặc biệt là những hoạt động có thể ảnh hưởng đến quốc phòng, an ninh và an toàn của đất nước. Thủ tướng Chính phủ có thể ra các quyết định cụ thể về việc thiết lập, điều chỉnh hoặc hủy bỏ các khu vực cấm bay và khu vực hạn chế bay khi cần thiết để đảm bảo an ninh và an toàn quốc gia.

- Trong các tình huống đặc biệt liên quan đến quốc phòng và an ninh, Bộ Quốc phòng có thẩm quyền quyết định hạn chế hoặc cấm bay tạm thời tại một hoặc một số khu vực trong lãnh thổ Việt Nam. Quyết định này có hiệu lực ngay lập tức, nhằm đảm bảo an ninh và an toàn quốc gia trong những tình huống khẩn cấp hoặc đặc biệt. Việc Bộ Quốc phòng có thẩm quyền này cho phép chính phủ có khả năng nhanh chóng và linh hoạt đối phó với các tình huống đe dọa đến quốc phòng và an ninh mà có thể phát sinh trong lãnh thổ của Việt Nam.

- Bộ Quốc phòng có trách nhiệm quy định việc quản lý khu vực cấm bay và khu vực hạn chế bay.

Ngoài ra, quý bạn đọc có thể tham khảo thêm bài viết: Luật hàng không dân dụng Việt Nam là gì ? Tìm hiểu về luật hàng không dân dụng.

Nếu có bất cứ vấn đề pháp lý nào cần hỗ trợ, vui lòng liên hệ tới bộ phận tư vấn pháp luật trực tuyến qua số điện thoại: 1900.6162 hoặc gửi yêu cầu tới địa chỉ email: lienhe@luatminhkhue.vn. Trân trọng!