Thẩm quyền ký văn kiện phê chuẩn điều ước quốc tế hai bên?

Thẩm quyền ký văn kiện phê chuẩn điều ước quốc tế hai bên được rõ ràng quy định tại khoản 2 Điều 64 của Luật Điều ước quốc tế 2016. Theo quy định này, quy trình đối ngoại liên quan đến việc phê chuẩn, phê duyệt, và gia nhập điều ước quốc tế được thực hiện như sau:

Bước 1: Bộ Ngoại giao thông báo cho bên ký kết nước ngoài hoặc cơ quan lưu chiểu điều ước quốc tế nhiều bên về việc phê chuẩn, phê duyệt, gia nhập điều ước quốc tế trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được văn bản của Quốc hội, Chủ tịch nước, hoặc Chính phủ về việc này.

Bước 2: Thẩm quyền ký văn kiện phê chuẩn điều ước quốc tế hai bên được Chủ tịch nước đảm nhận theo quy định tại văn bản Luật Điều ước quốc tế 2016. Theo đó, Chủ tịch nước không chỉ là người ký văn kiện mà còn có trách nhiệm đảm bảo nội dung của văn kiện này đầy đủ và chính xác.

Bộ Ngoại giao phối hợp với cơ quan đề xuất tiến hành thủ tục trao đổi văn kiện phê chuẩn với bên ký kết nước ngoài, đặc biệt trong trường hợp điều ước quốc tế hai bên có quy định hoặc thỏa thuận với bên ký kết nước ngoài về việc hoàn thành thủ tục này để điều ước quốc tế có hiệu lực.

Bước 3: Bộ trưởng Bộ Ngoại giao ký văn kiện phê chuẩn, phê duyệt, gia nhập điều ước quốc tế nhiều bên và gửi đến cơ quan lưu chiểu điều ước quốc tế nhiều bên.

Do đó, theo quy định, Chủ tịch nước không chỉ là người ký văn kiện phê chuẩn mà còn là người chịu trách nhiệm về nội dung quan trọng của văn kiện này, đảm bảo rằng mọi thông tin cần thiết đều được thể hiện rõ ràng và chính xác.

 

Việc lưu trữ văn kiện phê chuẩn điều ước quốc tế hai bên đã được chi tiết quy định tại khoản 1 Điều 58 của Luật Điều ước quốc tế 2016. Theo quy định này, quá trình lưu trữ điều ước quốc tế được thực hiện như sau:

Bộ Ngoại giao là cơ quan chịu trách nhiệm lưu trữ bản chính của điều ước quốc tế hai bên, cũng như bản sao của điều ước quốc tế nhiều bên mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên, được cơ quan lưu chiểu chứng thực. Ngoài ra, Bộ Ngoại giao còn lưu trữ văn kiện phê chuẩn, phê duyệt hoặc gia nhập điều ước quốc tế, giấy ủy quyền đàm phán và ký điều ước quốc tế, cùng các văn kiện khác có liên quan đến quá trình thương lượng và thực hiện điều ước quốc tế.

Đối với các văn kiện từ phía nước ngoài, cơ quan đề xuất có trách nhiệm gửi Bộ Ngoại giao bản chính hoặc bản sao được chứng thực và bản dịch bằng tiếng Việt của điều ước quốc tế, giấy ủy quyền đàm phán, ký điều ước quốc tế, theo thời hạn quy định tại Điều 26 và Điều 46 của Luật này.

Do đó, theo quy định, việc lưu trữ văn kiện phê chuẩn điều ước quốc tế hai bên là trách nhiệm của Bộ Ngoại giao, đảm bảo sự an toàn và chính xác của tất cả các tư liệu quan trọng liên quan đến các thỏa thuận quốc tế mà Việt Nam đã tham gia.

 

Thẩm quyền phê chuẩn điều ước quốc tế của Quốc hội được quy định rõ trong khoản 1 Điều 29 của Luật Điều ước quốc tế 2016. Theo quy định này, Quốc hội có thẩm quyền phê chuẩn các loại điều ước quốc tế quan trọng đối với quốc gia. Nội dung cụ thể của thẩm quyền phê chuẩn và văn bản phê chuẩn điều ước quốc tế được mô tả như sau:

Quốc hội phê chuẩn các loại điều ước quốc tế sau đây, đặt ra các điều kiện và giới hạn cụ thể nhằm bảo vệ lợi ích quốc gia và đảm bảo tuân thủ các nguyên tắc cơ bản của nền pháp luật:

- Điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, và chủ quyền quốc gia của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

- Điều ước quốc tế về việc thành lập, tham gia tổ chức quốc tế và khu vực, với điều kiện rằng việc tham gia, rút khỏi tổ chức đó ảnh hưởng đến chính sách cơ bản của quốc gia về đối ngoại, quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội, tài chính, tiền tệ;

- Điều ước quốc tế làm thay đổi, hạn chế hoặc chấm dứt quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân theo quy định của luật, nghị quyết của Quốc hội;

- Điều ước quốc tế có quy định trái với luật, nghị quyết của Quốc hội;

- Điều ước quốc tế do Chủ tịch nước trực tiếp ký với người đứng đầu Nhà nước khác.

Chủ tịch nước cũng có thẩm quyền phê chuẩn một số điều ước quốc tế theo quy định tại Điều 28 của Luật, trừ các điều ước quốc tế quy định tại khoản 1 Điều 29.

Văn bản phê chuẩn điều ước quốc tế được yêu cầu bao gồm các nội dung quan trọng như tên điều ước quốc tế, thời gian và địa điểm ký, cũng như nội dung bảo lưu, chấp nhận hoặc phản đối bảo lưu của bên ký kết nước ngoài, tuyên bố đối với điều ước quốc tế nhiều bên và các vấn đề cần thiết khác. Điều này nhằm đảm bảo tính minh bạch và quản lý hiệu quả của các thỏa thuận quốc tế mà Quốc hội và Chủ tịch nước đã phê chuẩn.