Thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành trong những trường hợp nào?

1. Kinh doanh dịch vụ lữ hành được hiểu như nào?

Theo quy định tại khoản 9 Điều 3 của Luật Du lịch 2017 tại Việt Nam, kinh doanh dịch vụ lữ hành đề cập đến quá trình xây dựng, bán, và tổ chức thực hiện một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách du lịch. Việc xây dựng chương trình du lịch bao gồm việc lập kế hoạch và tổ chức các hoạt động du lịch nhằm mang lại trải nghiệm tích cực và đáp ứng nhu cầu của khách du lịch. Trong quá trình này, các doanh nghiệp lữ hành cần phải tuân thủ các quy định và tiêu chuẩn được đặt ra để đảm bảo an toàn và chất lượng cho du khách.

Ngoài ra, việc bán chương trình du lịch đòi hỏi sự hiểu biết sâu sắc về các điểm đến, dịch vụ, và các yếu tố khác liên quan đến ngành du lịch. Doanh nghiệp lữ hành cần thực hiện các biện pháp tiếp thị hiệu quả để thu hút khách hàng và xây dựng uy tín trong ngành. Tổ chức thực hiện chương trình du lịch bao gồm việc quản lý logistic, đặt phòng, di chuyển và hỗ trợ khách hàng trong suốt hành trình du lịch. Việc này đòi hỏi sự chuyên nghiệp và tổ chức kỹ lưỡng để đảm bảo mọi hoạt động diễn ra suôn sẻ và mang lại trải nghiệm tốt nhất cho du khách

. Tóm lại, theo quy định pháp luật hiện hành, kinh doanh dịch vụ lữ hành là một ngành nghề đa chiều đòi hỏi sự am hiểu sâu rộng về du lịch và cam kết tuân thủ các quy định để đảm bảo chất lượng và an toàn cho du khách.

2. Phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành

Theo quy định tại Điều 30 của Luật Du lịch 2017 tại Việt Nam, phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành được chia thành các điều kiện và loại hình cụ thể như sau:

- Kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa: Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực này chủ yếu phục vụ khách du lịch nội địa, tức là những người dân và du khách đến từ cùng một quốc gia.

- Kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế: Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế có thể phục vụ cả khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài.

- Doanh nghiệp kinh doanh cả dịch vụ lữ hành quốc tế và nội địa: Doanh nghiệp có thể chọn kinh doanh cả dịch vụ lữ hành quốc tế và nội địa, tùy thuộc vào nhu cầu và chiến lược kinh doanh của họ. Tuy nhiên, có một số trường hợp đặc biệt được quy định tại khoản 4 của Điều 30 Luật Du lịch 2017.

- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài: Điều này chỉ đặc định rằng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chỉ được phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam. Tuy nhiên, có một số ngoại lệ được quy định trong trường hợp có điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên, với các quy định đặc biệt khác.

Tổng quan, những quy định này giúp xác định rõ ràng phạm vi kinh doanh của các doanh nghiệp dịch vụ lữ hành, đồng thời tạo ra các điều kiện và hạn chế nhất định để bảo vệ lợi ích cả của doanh nghiệp và khách du lịch.

3. Thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành được thực hiện khi nào?

Quy định tại khoản 1 Điều 36 Luật Du lịch 2017 thì giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành bị thu hồi khi thuộc vào một trong các trường hợp dưới đây:

Trường hợp 1: Khi công ty chấm dứt hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành, giải thể hoặc phá sản

- Chấm dứt hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành: Nếu doanh nghiệp quyết định chấm dứt hoạt động kinh doanh dịch vụ lữ hành và thông báo đến cơ quan quản lý, giấy phép có thể bị thu hồi. Quy định này nhấn mạnh sự chấm dứt tự nguyện của doanh nghiệp trong lĩnh vực dịch vụ lữ hành.

- Giải thể hoặc phá sản: Trong trường hợp doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành phải giải thể hoặc phá sản theo quy định của pháp luật, giấy phép cũng có thể bị thu hồi. Việc giải thể hoặc phá sản thường đi kèm với các quy trình pháp lý và tài chính phức tạp, và trong quá trình này, cơ quan quản lý có thể yêu cầu thu hồi giấy phép để đảm bảo tuân thủ và quản lý hiệu quả ngành dịch vụ lữ hành.

Quy định này nhằm đảm bảo rằng chỉ những doanh nghiệp du lịch đang hoạt động và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu pháp luật mới được phép tiếp tục kinh doanh. Nó cũng có tác dụng bảo vệ quyền lợi của khách hàng và du khách bằng cách đảm bảo rằng chỉ các doanh nghiệp đáng tin cậy và đáp ứng tiêu chuẩn được phép hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ lữ hành.

Trường hợp 2: Không đáp ứng một trong các điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành

Theo quy định tại Điều 31, cụ thể tại khoản 1 và khoản 2 của Luật Du lịch 2017 tại Việt Nam, việc thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành có thể thực hiện trong trường hợp doanh nghiệp không đáp ứng một trong các điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quy định cụ thể như sau:

Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa:

- Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ lữ hành nội địa cần phải tuân thủ đầy đủ các quy định và thủ tục liên quan đến việc thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tại Việt Nam.

- Doanh nghiệp cần phải ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại một ngân hàng đáng tin cậy, theo quy định của cơ quan quản lý. Quỹ này thường được xem như một bảo đảm, đảm bảo khả năng thanh toán và tính ổn định tài chính của doanh nghiệp.

- Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa cần phải đáp ứng một số yêu cầu về trình độ học vấn và chuyên môn: Tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành. Trong trường hợp tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành khác, người này cần có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa. Điều này đảm bảo rằng người phụ trách có đủ kiến thức và kỹ năng cần thiết để quản lý và hướng dẫn các chương trình du lịch nội địa một cách chuyên nghiệp và an toàn.

Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế: 

- Doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ lữ hành quốc tế cần phải tuân thủ đầy đủ các quy định và thủ tục liên quan đến việc thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp tại Việt Nam. Điều này đảm bảo tính hợp pháp và uy tín của doanh nghiệp trước khách hàng và đối tác quốc tế.

- Doanh nghiệp cần phải ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại một ngân hàng đáng tin cậy, theo quy định của cơ quan quản lý. Quỹ này là một hình thức bảo đảm, chắc chắn rằng doanh nghiệp có khả năng thanh toán và duy trì ổn định tài chính trong quá trình hoạt động dịch vụ lữ hành quốc tế.

- Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế cần phải đáp ứng một số yêu cầu về trình độ học vấn và chuyên môn: Tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành. Trong trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác, người này cần có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế. Điều này đảm bảo rằng người phụ trách có đủ kiến thức và kỹ năng để quản lý và hướng dẫn các chương trình du lịch quốc tế một cách chuyên nghiệp và an toàn.

Việc này nhằm đảm bảo rằng các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ lữ hành đáp ứng đầy đủ các yêu cầu và tiêu chuẩn để bảo vệ quyền lợi của khách hàng và du khách, cũng như duy trì sự chất lượng và uy tín trong ngành du lịch.

Trường hợp 3: Không tuân thủ việc đổi giấy phép

Theo quy định tại Điều 35 của Luật Du lịch 2017 tại Việt Nam, giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành có thể bị thu hồi trong trường hợp doanh nghiệp không tuân thủ việc đổi giấy phép theo các quy định chi tiết sau đây:

- Thay đổi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư: Nếu doanh nghiệp thay đổi thông tin cơ bản như Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và không cập nhật giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành theo quy định, giấy phép có thể bị thu hồi. Việc này giúp đảm bảo rằng thông tin về doanh nghiệp là chính xác và cập nhật.

- Thay đổi phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế: Trong trường hợp doanh nghiệp muốn thay đổi phạm vi kinh doanh từ lữ hành nội địa sang lữ hành quốc tế, hoặc ngược lại, cần phải thực hiện việc cập nhật giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành. Nếu doanh nghiệp không tuân thủ quy định này, giấy phép có thể bị thu hồi. Quy định này nhằm đảm bảo rằng các doanh nghiệp chỉ hoạt động trong phạm vi được cấp phép và ngăn chặn tình trạng vi phạm hoặc lạm dụng quyền lực.

Việc thu hồi giấy phép trong các trường hợp trên nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tuân thủ các quy định pháp luật và cập nhật thông tin của doanh nghiệp, giúp duy trì tính minh bạch và đảm bảo an toàn, chất lượng trong ngành du lịch.

Trường hợp 4: Làm phương hại đến chủ quyền, lợi ích quốc gia, quốc phòng, an ninh

Nếu doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành thực hiện các hoạt động đặc biệt đe dọa đến chủ quyền, lợi ích quốc gia, quốc phòng, hoặc an ninh của đất nước, giấy phép có thể bị thu hồi. Điều này đảm bảo rằng các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực du lịch phải tuân thủ mọi quy định để bảo vệ an ninh và lợi ích quốc gia.

Trường hợp 5: Lợi dụng hoạt động du lịch để đưa người từ Việt Nam ra nước ngoài hoặc từ nước ngoài vào Việt Nam trái pháp luật

Nếu doanh nghiệp sử dụng hoạt động du lịch để thực hiện việc đưa người từ Việt Nam ra nước ngoài hoặc ngược lại mà vi phạm quy định pháp luật, giấy phép kinh doanh có thể bị thu hồi. Điều này nhấn mạnh sự quan trọng của việc duy trì tính hợp pháp và minh bạch trong các hoạt động liên quan đến di chuyển quốc tế.

Trường hợp 6: Cho tổ chức, cá nhân khác sử dụng giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành của doanh nghiệp để hoạt động kinh doanh

Nếu doanh nghiệp cung cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành của mình cho tổ chức hoặc cá nhân khác để lợi dụng mà không tuân thủ các quy định, giấy phép có thể bị thu hồi. Điều này nhằm ngăn chặn việc lạm dụng và đảm bảo rằng giấy phép chỉ được sử dụng đúng mục đích và bởi chính doanh nghiệp được cấp.

Trường hợp 7: Không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ quy định gây thiệt hại nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch

- Nếu doanh nghiệp không tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ theo quy định tại điểm i, khoản 1 của Điều 37, gây ra thiệt hại nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch, giấy phép có thể bị thu hồi. Điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc đảm bảo an toàn và bảo vệ quyền lợi của khách du lịch, đồng thời yêu cầu doanh nghiệp phải có biện pháp bảo đảm và khắc phục hậu quả kịp thời.

- Cụ thể, cần áp dụng biện pháp bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch, đồng thời kịp thời thông báo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tai nạn, rủi ro xảy ra với khách du lịch. Biện pháp này nhằm đảm bảo rằng mọi vụ việc có thể được xử lý ngay lập tức và khẩn cấp.

Trường hợp 8: Giả mạo hồ sơ đề nghị cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành

Nếu doanh nghiệp sử dụng biện pháp giả mạo hồ sơ để đề nghị cấp, cấp đổi, cấp lại giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành, giấy phép có thể bị thu hồi. Hành động này bị coi là vi phạm nghiêm trọng và không đạo đức trong quá trình đăng ký và quản lý giấy phép kinh doanh.

Quy định này nhằm bảo vệ quyền lợi và an toàn của khách du lịch, đồng thời đưa ra hình phạt nặng nề đối với các hành vi vi phạm nghiêm trọng liên quan đến an toàn và tính minh bạch trong ngành du lịch.

Xem thêm: Kinh doanh lữ hành quốc tế, doanh nghiệp cần báo cáo gì?

Liên hệ qua 1900.6162 hoặc lienhhe@luatminhkhue.vn