1. Thủ tục đề xuất đổi mới, sáng tạo của cán bộ
Thủ tục đề xuất đổi mới, sáng tạo của cán bộ theo Điều 7 Nghị định 73/2023/NĐ-CP bao gồm các bước sau đây:
Xây dựng kế hoạch đề xuất đổi mới, sáng tạo: Cán bộ có ý tưởng đổi mới, sáng tạo phải lập kế hoạch đề xuất đổi mới, sáng tạo theo quy định.
Kế hoạch đề xuất đổi mới, sáng tạo:
Kế hoạch này gồm các nội dung cơ bản sau đây:
a. Sự cần thiết, mục đích, yêu cầu của đề xuất đổi mới, sáng tạo, bao gồm việc thể hiện rõ những điểm nghẽn, nút thắt trong cơ chế, chính sách chưa được quy định trong văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương.
b. Đề xuất nội dung, nhiệm vụ, giải pháp đổi mới, sáng tạo; phạm vi, đối tượng thực hiện nhiệm vụ, giải pháp; thời gian thực hiện và nguồn lực bảo đảm; tính khả thi của nội dung đề xuất.
c. Đánh giá tác động tích cực, tiêu cực của nội dung đề xuất đổi mới, sáng tạo (nếu có); dự kiến hiệu quả của đề xuất khi triển khai thực hiện trong thực tế.
Xem xét và quyết định: Kế hoạch đề xuất đổi mới, sáng tạo của cán bộ được gửi đến người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ để xem xét và quyết định, trừ trường hợp quy định tại khoản 4 Điều 7 Nghị định 73/2023/NĐ-CP.
Kiểm tra cấp trên: Nếu kế hoạch đề xuất đổi mới, sáng tạo của người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ được gửi đến người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ cấp trên để xem xét và quyết định.
2. Thủ tục phê duyệt đề xuất đổi mới, sáng tạo của cán bộ
Thủ tục phê duyệt đề xuất đổi mới, sáng tạo của cán bộ theo Điều 8 Nghị định 73/2023/NĐ-CP bao gồm các bước sau đây:
Đề xuất đổi mới, sáng tạo quy định tại khoản 3 Điều 7 Nghị định 73/2023/NĐ-CP:
+ Trong thời hạn 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận được kế hoạch đề xuất, người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ chủ trì họp tập thể lãnh đạo để xem xét, thảo luận, và biểu quyết về việc thực hiện đề xuất.
+ Đề xuất được thông qua khi đạt tỷ lệ trên 50% ý kiến biểu quyết tán thành.
+ Trường hợp biểu quyết ngang nhau, thì quyết định thực hiện theo ý kiến của người đứng đầu cơ quan.
Nội dung không được thông qua tại tập thể lãnh đạo: Trong trường hợp nội dung đề xuất không được tập thể lãnh đạo cơ quan sử dụng cán bộ thông qua theo quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định 73/2023/NĐ-CP, người đứng đầu cơ quan quyết định cho triển khai thực hiện nếu xem xét thấy đề xuất là cần thiết, có tính khả thi, và chịu trách nhiệm trước cơ quan sử dụng cán bộ cấp trên và trước pháp luật về quyết định của mình.
Hội đồng đánh giá đề xuất: Đối với đề xuất đổi mới, sáng tạo có phạm vi rộng, nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh vực, tác động đến nhiều đối tượng, trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được kế hoạch đề xuất, người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ thành lập Hội đồng đánh giá đề xuất để xem xét và quyết định.
Đề xuất quy định tại khoản 4 Điều 7 Nghị định 73/2023/NĐ-CP:
+ Đối với đề xuất đổi mới, sáng tạo quy định tại khoản 4 Điều 7 Nghị định 73/2023/NĐ-CP, người đứng đầu cơ quan có đề xuất báo cáo người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ cấp trên để xem xét và quyết định.
+ Người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ cấp trên có trách nhiệm xem xét đề xuất theo quy định.
Xin ý kiến cấp ủy, tổ chức đảng cùng cấp:
+ Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc cuộc họp tập thể lãnh đạo đối với các đề xuất quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định 73/2023/NĐ-CP, người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ báo cáo và xin ý kiến cấp ủy, tổ chức đảng cùng cấp về kết quả cuộc họp tập thể lãnh đạo.
+ Người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ, trên cơ sở ý kiến của cấp ủy, tổ chức đảng cùng cấp, ban hành văn bản về việc phê duyệt hoặc không phê duyệt đề xuất.
Quyết định của người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ cho triển khai thực hiện đề xuất được thể hiện bằng văn bản. Điều này đảm bảo quy trình phê duyệt và triển khai đề xuất đổi mới, sáng tạo được thực hiện theo quy định và có sự xem xét từ nhiều cấp lãnh đạo cơ quan.
3. Hội đồng đánh giá đề xuất
Hội đồng đánh giá đề xuất đổi mới, sáng tạo theo Điều 8 Nghị định 73/2023/NĐ-CP có các quy định như sau:
Số lượng thành viên và cấu trúc Hội đồng:
+ Hội đồng bao gồm từ 5 đến 9 thành viên.
+ Cấu trúc Hội đồng gồm:
a) Chủ tịch Hội đồng, người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ có đề xuất đổi mới, sáng tạo.
b) Phó Chủ tịch Hội đồng và các thành viên Hội đồng là cấp phó của người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ, trừ cấp phó là cán bộ có đề xuất đổi mới, sáng tạo.
c) Các thành viên bao gồm đại diện của các cơ quan, đơn vị chuyên môn có liên quan, chuyên gia, nhà khoa học am hiểu về ngành, lĩnh vực liên quan đến nội dung đề xuất. Hội đồng có một thành viên kiêm thư ký.
Nguyên tắc làm việc của Hội đồng:
+ Hội đồng làm việc theo nguyên tắc tập thể và quyết định theo đa số. Trường hợp biểu quyết ngang nhau, thì quyết định được thực hiện theo ý kiến biểu quyết của Chủ tịch Hội đồng.
+ Cuộc họp Hội đồng được ghi chép bằng biên bản.
Họp đánh giá đề xuất:
+ Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày thành lập Hội đồng, Chủ tịch Hội đồng tổ chức cuộc họp đánh giá đề xuất.
+ Kế hoạch đề xuất được gửi cho các thành viên Hội đồng ít nhất 5 ngày làm việc trước ngày tổ chức cuộc họp.
Nhiệm vụ của Hội đồng:
Hội đồng đánh giá đề xuất đổi mới, sáng tạo theo các nội dung sau đây:
a) Xem xét sự cần thiết, mục đích, yêu cầu của đề xuất.
b) Đánh giá phạm vi, đối tượng của đề xuất, hiệu quả và tính khả thi của nội dung đề xuất, tác động của đề xuất, thời gian và nguồn lực tổ chức thực hiện. Đánh giá cần xem xét rõ ràng về phạm vi của đề xuất, tức là nó sẽ ảnh hưởng đến những gì và trong khoảng thời gian nào. Phải đảm bảo rằng phạm vi đề xuất được xác định một cách rõ ràng và cụ thể. Đánh giá xem đề xuất sẽ ảnh hưởng đến những đối tượng nào, bao gồm cả cá nhân, tổ chức, hoặc cộng đồng. Điều này đòi hỏi hiểu rõ về đối tượng mà đề xuất đang mục tiêu để đảm bảo rằng nó sẽ đáp ứng được nhu cầu và mong muốn của họ. Đánh giá hiệu quả của đề xuất bao gồm việc xác định những lợi ích và kết quả dự kiến mà nó mang lại. Cần thực hiện phân tích kỹ thuật và kinh tế để đảm bảo rằng đề xuất có khả năng đạt được những mục tiêu dự kiến. Đánh giá tính khả thi của đề xuất bao gồm việc xem xét khả năng thực hiện dự án, sử dụng nguồn lực, và đảm bảo rằng nó có thể triển khai một cách hợp lý. Cần xem xét các yếu tố như kỹ thuật, tài chính, nhân lực, và quản lý dự án. Đánh giá tác động của đề xuất bao gồm cả tác động tích cực và tiêu cực. Cần xem xét cẩn thận về những thay đổi mà đề xuất có thể gây ra cho môi trường, xã hội, và kinh tế.
Báo cáo kết quả và phê duyệt: Trong thời hạn 3 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc cuộc họp Hội đồng, người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ báo cáo và xin ý kiến cấp ủy, tổ chức đảng cùng cấp về kết quả cuộc họp Hội đồng. Người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ, trên cơ sở ý kiến của cấp ủy, tổ chức đảng cùng cấp, ban hành văn bản về việc phê duyệt hoặc không phê duyệt đề xuất. Trong trường hợp phê duyệt đề xuất, giao cán bộ đề xuất hoặc cá nhân, tổ chức khác thực hiện.
Như vậy, Hội đồng đánh giá đề xuất đổi mới, sáng tạo có vai trò quan trọng trong việc xem xét, đánh giá, và đưa ra quyết định về việc thực hiện đề xuất, đảm bảo tính khách quan và chất lượng trong quá trình đánh giá.
Tham khảo thêm: Tiền thưởng ngày Lễ Quốc khánh 02/9 có tính thuế thu nhập cá nhân không?
