1. Trách nhiệm của người có thẩm quyền trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
Căn cứ pháp lý: Điều 73 Luật đấu thầu 2013
Theo đó thì trách nhiệm của người có thẩm quyền trong lựa chọn nhà thầu nhà đầu tư được quy định như sau:
- Phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, trừ trường hợp kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp gói thầu được thực hiện trước khi có quyết định phê duyệt dự án;
- Giải quyết kiến nghị trong quá trình lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
- Xử lý vi phạm về đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu 2013 và quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Hủy thầu đối với các trường hợp như là thay đổi mục tiêu, phạm vi đầu tư đã ghi trong hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu; hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc quy định khác của pháp luật có liên quan dẫn đến nhà thầu, nhà đầu tư được lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực hiện gói thầu, dự án; hủy khi mà có bằng chứng về việc đưa, nhận, môi giới hối lộ, thông thầu, gian lận, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư.
- Đình chỉ cuộc thầu, không công nhận kết quả lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư hoặc tuyên bố vô hiệu đối với các quyết định của chủ đầu tư, bên mời thầu khi phát hiện có hành vi vi phạm về đấu thầu hoặc quy định khác của pháp luật có liên quan.
- Tổ chức kiểm tra giám sát theo dõi công tác đấu thầu, thực hiện hợp đồng
+ Cục Kế hoạch - Tài chính giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu của chủ đầu tư, bên mời thầu đối với các gói thầu do Bộ trưởng là người có thẩm quyền (trừ các gói thầu CNTT do Cục Tin học và Thống kê tài chính chủ trì giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu theo quy định)
+ Cục Tin học và Thống kê tài chính chủ trì, phối hợp với Cục Kế hoạch - Tài chính giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu của chủ đầu tư, bên mời thầu đối với các gói thầu CNTT do Bộ trưởng là người có thẩm quyền (trừ các gói thầu CNTT do Cục Tin học và Thống kê tài chính làm chủ đầu tư, bên mời thầu).
+ Khi thấy cần thiết phải thực hiện giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu của chủ đầu tư, bên mời thầu đối với các gói thầu do mình là người có thẩm quyền theo quy định tại khoản 2, Điều 126 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP: Người có thẩm quyền xem xét, giao nhiệm vụ cho đơn vị hoặc cá nhân thuộc phạm vi quản lý của mình thực hiện trong Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu hoặc thông báo bằng văn bản (trường hợp trong quá trình đấu thầu) để các chủ đầu tư, bên mời thầu biết và phối hợp thực hiện.
+ Nội dung, phương thức giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu và trách nhiệm của cá nhân hoặc đơn vị giám sát, theo dõi hoạt động đấu thầu thực hiện theo quy định .
- Đối với lựa chọn thầu ngoài các quy định trên thì người có thẩm quyền còn có trách nhiệm sau đây: Điều chỉnh nhiệm vụ và thẩm quyền của chủ đầu tư trong trường hợp không đáp ứng quy định của pháp luật về đấu thầu và các yêu cầu của dự án, gói thầu;...
- Đối với lựa chọn nhà đầu tư ngoài các quy định trên thì người có thẩm quyền còn có trách nhiệm sau : Quyết định lựa chọn bên mời thầu; Phê duyệt hồ sơ mời sơ tuyển, kết quả sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà đầu tư; Quyết định xử lý tình huống; Ký kết và quản lý việc thực hiện hợp đồng; Hủy thầu theo quy định ất cả hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu. Yêu cầu bên mời thầu cung cấp hồ sơ, tài liệu để phục vụ công tác kiểm tra, giám sát, theo dõi, giải quyết kiến nghị, xử lý vi phạm về đấu thầu và công việc quy định theo quy định về hủy và đình chỉ thầu theo quy
- Quyết định thành lập bên mời thầu với nhân sự đáp ứng các điều kiện theo quy định của Luật này đối với lựa chọn nhà đầu tư, mua sắm thường xuyên. Trường hợp nhân sự không đáp ứng, phải tiến hành lựa chọn một tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp để làm bên mời thầu hoặc thực hiện một số nhiệm vụ của bên mời thầu.
- Bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra
- Giải trình việc thực hiện các quy định tại Điều này theo yêu cầu của cơ quan cấp trên, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
- Thực hiện trách nhiệm khác theo quy định của Luật Đấu thầu 2013.
2. Trách nhiệm của nhà thầu, nhà đầu tư
Trách nhiệm của nhà thầu, nhà đầu tư được quy định trong Luật Đấu thầu bao gồm các trách nhiệm sau:
- Yêu cầu bên mời thầu làm rõ hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
- Thực hiện các cam kết theo hợp đồng đã ký và cam kết với nhà thầu phụ (nếu có).
- Kiến nghị, khiếu nại, tố cáo trong quá trình tham dự thầu.
- Tuân thủ các quy định của pháp luật về đấu thầu.
- Bảo đảm trung thực, chính xác trong quá trình tham dự thầu, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo
-Bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra
- Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện các quy định tại Điều này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
- Thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định của Luật đấu thầu và quy định của pháp luật khác có liên quan
3. Trách nhiệm của chủ đầu tư
Căn cứ theo quy định tại Điều 73 Luật đấu thầu 2013 có quy định như sau về trách nhiệm của chủ đầu tư:
- Chủ đầu tư có trách nhiệm phê duyệt các nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu . Theo đó thì chủ đầu tư sẽ có trách nhiệm là thực hiện phê duyệt các nội dung trong quá trình lựa chọn nhà thầu như là thực hiện kế hoạch lựa chọn nhà thầu trong trường hợp là gói thầu được thực hiện trước khi mà có quyết định phê duyệt dự án và hồ sơ mời quan tâm, hồ sơ mời sơ tuyển và danh sách ngắn, hồ sơ mời thầu và hồ sơ yêu cầu, danh sách xép hạng nhà thầu và kết quả lựa chọn nhà thầu.
- Ngoài ra thì chủ đầu tư còn có trách nhiệm ký kết hoặc là thực hiện ủy quyền ký kết và quản lý việc thực hiện hợp đồng đối với nhà thầu theo quy đinh của pháp luật.
- Quyết định thành lập bên mời thầu với nhân sự đáp ứng các điều kiện theo quy định của Luật Đấu thầu. Trong trường hợp nhân sự không đáp ứng, phải tiến hành lựa chọn một tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp để làm bên mời thầu hoặc thực hiện một số nhiệm vụ của bên mời thầu.
- Giải quyết kiến nghị trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Trong quá trình lựa chọn nhà thầu nếu như mà có những kiến nghị phản ánh gì thì phía bên chủ đầu tư sẽ có trách nhiệm là giải quyết những kiến nghị đó theo quy định của pháp luật.
- Bảo mật các tài liệu liên quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu. Việc bảo mật các tài liệu quan trọng trong quá trình lựa chọn nhà thầu là việc làm vô cùng quan trọng, theo đó thì chủ đầu tư thì sẽ có trách nhiệm là thực hiện bảo mật các tài liệu có liên quan.
- Lưu trữ hồ sơ trong quá trình lựa chọn nhà thầu
- Thực hiện báo cáo công tác đấu thầu hàng năm. Theo đó thì chủ đầu tư sẽ có trách nhiệm là thực hiện báo cáo công tác đấu thầu hàng năm theo quy định.
- Bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật cho các bên liên quan nếu thiệt hại đó do lỗi của mình gây ra
- Hủy thầu theo quy định. Chủ đầu tư thì sẽ có trách nhiệm là thực hiện hủy thầu theo quy định của pháp luật. Hủy thầu nếu như tất cả hồ sơ dự thầu không đáp ứng được các yêu cầu của hồ sơ mời thầu theo yêu cầu, hủy ro có thay đổi về mục tiêu và phạm vi ghi trong hồ sơ mời thầu...
- Chịu trách nhiệm trước pháp luật và người có thẩm quyền về quá trình lựa chọn nhà thầu.
- Cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và giải trình việc thực hiện các quy định tại Điều này theo yêu cầu của người có thẩm quyền, cơ quan thanh tra, kiểm tra, cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
- Trường hợp chủ đầu tư đồng thời là bên mời thầu thì còn phải thực hiện các trách nhiệm quy định tại Điều 75 của Luật đấu thầu 2013
- Thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định của Luật Đấu thầu 2013
Các bạn có thể tham khảo thêm một số bài viết sau đây: Thẩm quyền thẩm định và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu cho công việc khảo sát, lập đồ án quy hoạch chi tiết?
Vui lòng liên hệ thông qua số điện thoại 19006162 hoặc lienhe@luatminhkhue.vn
